中國共產(chǎn)黨江蘇省第十四次代表大會11月24日在南京隆重開幕。吳政隆代表中共江蘇省第十三屆委員會向大會作報(bào)告。本報(bào)記者 吳勝 攝

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨江蘇省第十三屆委員會向大會作報(bào)告。

中國共產(chǎn)黨江蘇省第十四次代表大會，是我省邁進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

一、砥礪奮進(jìn)取得歷史性成就的五年

省第十三次黨代會以來的五年極不尋常。我們深切感受到習(xí)近平總書記對江蘇的關(guān)心關(guān)懷，過去五年兩次親臨江蘇視察，多次作出重要指示，給江蘇指引航向。我們先后迎來了一系列具有里程碑意義的大事盛事，滿懷豪情地慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年和中國共產(chǎn)黨成立100周年。五年來，我們始終牢記總書記諄諄囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，深化“兩聚一高”新實(shí)踐，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的外部形勢和新冠肺炎疫情等嚴(yán)重沖擊，勝利完成省第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，高水平全面建成小康社會，為全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的大臺階，高質(zhì)量發(fā)展成為鮮明導(dǎo)向。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個萬億元臺階，由2015年的7.13萬億元躍升至2020年的10.27萬億元，今年有望再上新的臺階。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12.1萬元，居全國各省、自治區(qū)之首；一般公共預(yù)算收入超過9000億元，今年有望邁上新臺階；對外開放水平不斷提升，實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額分別居全國第一、第二位；實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基更加穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占比達(dá)35.8%；創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會研發(fā)投入占比達(dá)2.93%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)39.2件，居各省、自治區(qū)之首；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3.2萬家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)39.8%、48.1%；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過4萬億元，經(jīng)濟(jì)保持合理增長，全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。

民生福祉不斷增進(jìn)，高品質(zhì)生活成為新的追求。居民人均可支配收入突破4萬元、五年增長46.9%，255萬農(nóng)村建檔立卡低收入人口年收入均達(dá)到6000元以上，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)度超過90%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達(dá)145萬人，占全國十分之一以上；教育現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)，江蘇學(xué)子擁有更多享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會，社會保障體系實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高，居民健康主要指標(biāo)位居全國前列；蘇北30多萬戶農(nóng)民住房條件得到改善，實(shí)施城鄉(xiāng)危房改造13萬戶，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8700多個、惠及居民240多萬戶，養(yǎng)老、托幼、體育、助殘等各項(xiàng)民生事業(yè)長足發(fā)展；平安江蘇建設(shè)水平不斷提升，群眾安全感達(dá)99.2%，社會治理成效更加彰顯。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，一體化發(fā)展成為顯著特征�，F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動發(fā)展成效明顯�！�1+3”重點(diǎn)功能區(qū)特色進(jìn)一步彰顯，揚(yáng)子江城市群、中心城市都市圈輻射帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)，南北共建園區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)，蘇中蘇北經(jīng)濟(jì)總量占全省比重提高到43.2%；全省城鎮(zhèn)化率達(dá)73.4%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化步伐加快，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，江蘇的飯碗牢牢端在自己手上，并為全國糧食安全作出貢獻(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)最好水平，環(huán)境保護(hù)成為普遍自覺。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整體提升，全省空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)81%，PM_2.5年平均濃度下降到38微克/立方米，國考斷面和入江支流斷面全面消除劣Ⅴ類，長江大保護(hù)取得顯著成效，太湖治理連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)“兩個確�！�，全省林木覆蓋率提高到24%，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣數(shù)量位居全國前列，美麗江蘇圖景正在逐步呈現(xiàn)。

社會文明和文化自信達(dá)到新的高度，文化創(chuàng)新創(chuàng)造成為發(fā)展新優(yōu)勢。社會主義核心價值觀深入人心，時代主旋律昂揚(yáng)向上，涌現(xiàn)出趙亞夫、王繼才等一批時代楷模。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，藝術(shù)創(chuàng)作更加繁榮，“文藝蘇軍”影響力持續(xù)提升，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國10%以上。國家社科基金年度項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)連續(xù)五年位居各省區(qū)市之首，文化遺產(chǎn)保護(hù)利用成效明顯，大運(yùn)河文化帶江蘇段成為示范樣板，流動的運(yùn)河文化熠熠生輝；公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，馬莊經(jīng)驗(yàn)在全國產(chǎn)生廣泛影響，文明城市數(shù)量居全國第一，公民文明素養(yǎng)、法治意識、文化自信顯著增強(qiáng)。

從嚴(yán)管黨治黨成效顯著，良好政治生態(tài)成為有力保障�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效，廣大黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步強(qiáng)化，“兩個維護(hù)”更加堅(jiān)決有力。正確用人導(dǎo)向更加鮮明，市縣鄉(xiāng)三級黨委、村（社區(qū)）“兩委”換屆圓滿完成，黨的組織體系更加鞏固，理論武裝、宣傳思想、意識形態(tài)等工作不斷加強(qiáng)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成，干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)。

過去的五年，是我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各領(lǐng)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越、“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)小康篇章圓滿收官的五年；是在應(yīng)對前所未有新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中，育先機(jī)開新局、抓機(jī)遇促發(fā)展不斷取得新成效的五年；是全省上下對黨的擁護(hù)熱愛空前高漲、對中國特色社會主義自信自豪空前增強(qiáng)的五年。

五年來，我們堅(jiān)持對標(biāo)對表習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中得到充分發(fā)揮。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對江蘇工作的重要指示精神，堅(jiān)持學(xué)深悟透、篤信篤行，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。把黨的建設(shè)融入各項(xiàng)工作、各個領(lǐng)域、各個方面，扎實(shí)開展黨內(nèi)集中教育，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，把牢意識形態(tài)工作主動權(quán)，強(qiáng)化黨的組織體系和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，充分彰顯巡視巡察在全面從嚴(yán)治黨中的“利劍”作用。扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省，加強(qiáng)新時代人大和政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織的優(yōu)勢作用。健全和落實(shí)黨管武裝制度，持續(xù)鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。這五年，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中，各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、善于創(chuàng)新創(chuàng)造，講政治、重團(tuán)結(jié)、干實(shí)事、揚(yáng)正氣的良好政治生態(tài)進(jìn)一步彰顯。

五年來，我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在積極應(yīng)對變化變局中育先機(jī)開新局，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要“壓艙石”作用。緊緊圍繞“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的目標(biāo)定位，深入貫徹新發(fā)展理念，展開“六個高質(zhì)量”工作布局，率先實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，著力營造一心一意謀發(fā)展、比學(xué)趕超爭一流的濃厚氛圍。面對經(jīng)濟(jì)全球化逆流和經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、綜合交通運(yùn)輸體系、統(tǒng)籌沿江沿海發(fā)展以及美麗江蘇建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)等作出部署，以高度定力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級，以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)攬高水平對外開放。這五年，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、國際競爭力影響力邁上了新的臺階，為全國發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。

五年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒保障改善民生，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的高水平全面小康成果。對照民生“七有”要求，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)、富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、社會治理等民生社會事業(yè)。全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)蘇北農(nóng)民住房條件改善，扎實(shí)推動全面小康補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)專項(xiàng)行動，持續(xù)排查解決突出民生問題，切實(shí)兜牢困難群眾生活保障底線。有效應(yīng)對新冠肺炎世紀(jì)疫情的嚴(yán)重沖擊和歷史罕見的特大汛情的重大挑戰(zhàn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。以超常規(guī)力度推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，社會大局保持穩(wěn)定。這五年，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，戰(zhàn)勝了一系列嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力維護(hù)了人民群眾的根本利益，人民群眾的獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)。

五年來，我們堅(jiān)持把服務(wù)國家戰(zhàn)略與推動江蘇發(fā)展緊密結(jié)合起來，抓大事謀長遠(yuǎn)，加快構(gòu)筑江蘇發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢。圍繞推動落實(shí)共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、交通強(qiáng)國等一系列國家戰(zhàn)略和重大決策，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，一批重大項(xiàng)目重要平臺納入國家規(guī)劃。鐵路、機(jī)場、航道、過江通道、重大水利和能源設(shè)施等加快建設(shè)，蘇北五市全面邁入高鐵時代。徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港、通州灣新出�？诮ㄔO(shè)加快推進(jìn)。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)、江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南京、蘇州、無錫、常州、南通、徐州等中心城市能級進(jìn)一步提升，日益成為高質(zhì)量發(fā)展的動力源。這五年，我們推進(jìn)了一系列重大事項(xiàng)，建成了一系列重大平臺，進(jìn)一步增創(chuàng)了江蘇發(fā)展長遠(yuǎn)新優(yōu)勢。

五年來，我們堅(jiān)持用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，不斷完善促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，以產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革為重點(diǎn)，突出抓好經(jīng)濟(jì)體制改革，推動“放管服”、科技創(chuàng)新、國資國企、財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)融合、環(huán)境資源等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，不斷深化文化體制改革，加快教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革和社會治理創(chuàng)新，完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，開展現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、教育現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、安全生產(chǎn)治理現(xiàn)代化展開探索。這五年，全面深化改革向縱深推進(jìn)，不斷為高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理增添了活力、增強(qiáng)了動力。

這五個方面，是我們對過去工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中要繼續(xù)堅(jiān)持，并與時俱進(jìn)豐富發(fā)展。

五年成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平總書記作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家，展現(xiàn)出非凡政治勇氣、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和“我將無我、不負(fù)人民”的赤子情懷，深受全黨全國人民愛戴，引領(lǐng)新時代中國巨輪劈波斬浪，不斷從勝利走向勝利。江蘇的生動實(shí)踐讓我們更加深切地感到，有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。

五年成績來之不易，是歷屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民接續(xù)奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是各方面關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此，我代表中共江蘇省委，向全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐蘇人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和廣大民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持江蘇發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

在看到成績的同時，我們要清醒認(rèn)識到，對照現(xiàn)代化建設(shè)新要求和人民群眾新期待，我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全、應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平還需進(jìn)一步提高；科技自立自強(qiáng)仍面臨較大制約，基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題比較突出，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈結(jié)合還不夠緊；自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還不夠堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力還需增強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨而繁重；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境仍有較大差距，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠高；社會事業(yè)發(fā)展還有一些突出短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域與人民群眾對美好生活的向往還有差距；不少領(lǐng)域還存在安全隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然較重；全面從嚴(yán)治黨仍有薄弱環(huán)節(jié)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這些問題要在今后工作中著力加以解決。

二、堅(jiān)決扛起新征程新的光榮使命

習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展高度重視、親切關(guān)懷。進(jìn)入新時代，親自為我們擘畫了“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江蘇的宏偉藍(lán)圖；邁進(jìn)新征程，又親自賦予我們“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的光榮使命。我們必須始終牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，堅(jiān)決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加堅(jiān)決徹底地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，加快實(shí)現(xiàn)江蘇發(fā)展的鳳凰涅槃。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。新時代新階段的發(fā)展，必須是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我們既要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，又要針對社會主要矛盾的變化，更好地解決發(fā)展不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是推動社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招；創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，也是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。在激烈的國際國內(nèi)競爭中，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。我們必須把改革創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，堅(jiān)持“雙輪”驅(qū)動，更加突出創(chuàng)新核心地位，更大力度用改革破除發(fā)展制約束縛，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)勁動能，加快建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，勇當(dāng)我國科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，爭當(dāng)全國高質(zhì)量發(fā)展的表率，當(dāng)好全國發(fā)展的重要“壓艙石”。

在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，必須準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)這一本質(zhì)特征，進(jìn)一步暢通國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在服務(wù)全國大局中爭取更大的發(fā)展主動。構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和大國發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、應(yīng)對新冠肺炎疫情全球大流行影響，作出的戰(zhàn)略主動抉擇。江蘇產(chǎn)業(yè)體系完整、市場規(guī)模大、開放程度高，我們有責(zé)任有條件在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要支撐、引領(lǐng)示范作用。要緊緊圍繞建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐，主動擔(dān)當(dāng)作為，積極打通堵點(diǎn)、接通斷點(diǎn)，加快科技自立自強(qiáng)，打造具有江蘇特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈，成為我國實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的重要支撐，成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的戰(zhàn)略樞紐，努力以江蘇一域之發(fā)展為全域增光添彩，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局中爭取更大發(fā)展主動、拓展更大空間。

在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，必須準(zhǔn)確把握社會主義現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，更高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模樣。江蘇高水平全面建成小康社會為高起點(diǎn)開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足江蘇的發(fā)展階段和資源稟賦，準(zhǔn)確把握社會主義現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持人與自然和諧共生，支持蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動全體人民共同富裕，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，讓全體人民在現(xiàn)代化建設(shè)中更好地享受高品質(zhì)生活，以走在前列的使命擔(dān)當(dāng)更好地展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模樣。到2035年，在全國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，江蘇的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、文化實(shí)力、綜合競爭力、國際影響力大幅躍升，成為現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中具有鮮明特色的省域范例；在我們黨實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)時，江蘇要充分展現(xiàn)世界矚目、令世人向往的壯麗景象，成為向世界展示中國式現(xiàn)代化、人類文明新形態(tài)的標(biāo)志性窗口，總書記擘畫的“強(qiáng)富美高”新江蘇成為全體江蘇人民的幸福家園。

當(dāng)今世界，百年未有之大變局深刻演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球疫情仍在持續(xù)演變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。中華民族偉大復(fù)興處于關(guān)鍵階段，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，時和勢在我一方、發(fā)展于我有利，我國實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)的進(jìn)程不可改變，中華民族邁向偉大復(fù)興的步伐不可阻擋。江蘇在全國發(fā)展大局中具有重要地位，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我們有長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略和共建“一帶一路”等重大機(jī)遇的交匯疊加，有綜合實(shí)力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科教人才、營商環(huán)境等先發(fā)和領(lǐng)先優(yōu)勢的交融共促，有數(shù)以百萬潛心鉆研、勇攀高峰的科技人才，有數(shù)以千萬蓬勃發(fā)展、充滿活力的市場主體和廣大愛國奉獻(xiàn)、拼搏奮進(jìn)的企業(yè)家，有愛崗敬業(yè)、勤勞智慧的全體勞動者和信念如磐、作風(fēng)過硬的黨員干部，這是我們履行光榮使命、譜寫新的篇章的信心所在、底氣所在。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，作為經(jīng)濟(jì)大省、開放前沿，在新的征程必然會更早更多遇到變化變局的影響，必然會更多面對各種新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)憂患意識，樹立底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保江蘇這艘大船在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，只要我們胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在應(yīng)對變局中開創(chuàng)新局，就一定能夠交出讓習(xí)近平總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的合格答卷。

在我們黨成立一百周年的重要?dú)v史時刻，在“兩個百年”奮斗目標(biāo)交匯的重大歷史關(guān)頭，黨中央召開十九屆六中全會，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，對推動全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，是十八大以來最大的政治成果、最重要的歷史結(jié)論，對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義�？钙鹦率姑�、譜寫新篇章，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定意義和實(shí)踐要求，倍加珍惜黨百年奮斗的重大成就，長期堅(jiān)持黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，在新征程上不斷創(chuàng)造江蘇發(fā)展新的輝煌。

放眼“兩個百年”歷史進(jìn)程，今后五年在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上具有繼往開來、奠基開局的重要意義。全省工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神和黨中央重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)共同富裕，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。主要目標(biāo)任務(wù)是：

——綜合發(fā)展實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新的大臺階，高質(zhì)量發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力顯著提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)自主可控水平大幅提高，聚才能力和人才效能顯著增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加優(yōu)質(zhì)高效，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系初步形成，改革開放在更多領(lǐng)域更深層次形成突破，市場在資源配置中的決定性作用充分發(fā)揮，市場化法治化國際化營商環(huán)境世界一流，各類市場主體蓬勃發(fā)展，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風(fēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和國際競爭力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

——人民生活品質(zhì)顯著提升。以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)，公共服務(wù)體系和社會保障體系更加完善，更高水平實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，醫(yī)療服務(wù)水平邁上新的臺階，公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)更加縝密牢固，“一老一小”得到更好的關(guān)愛照護(hù)，困難群體得到更好的關(guān)心扶助，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗宜居，健康江蘇建設(shè)更高質(zhì)量惠及全體人民，人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中更好享受高品質(zhì)生活，獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。構(gòu)建與江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制，創(chuàng)造與人民群眾美好生活需要相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全省PM_2.5平均濃度下降到30微克/立方米左右，國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到90%以上，空氣優(yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)中有升。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)邁出關(guān)鍵步伐，可持續(xù)綠色低碳發(fā)展體系初步形成，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提升，美麗江蘇建設(shè)取得重大進(jìn)展，成為美麗中國示范省，江蘇大地天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。

——社會文明程度顯著提升。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦、鑄魂育人，社會主義意識形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力更加強(qiáng)大，社會主義核心價值觀更加深入人心，社會主義文化更加自信自強(qiáng)，全社會正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，中華文脈守護(hù)傳承形成更多江蘇標(biāo)志性成果，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映。社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展達(dá)到更高水平，建成社會主義文化強(qiáng)國先行區(qū)。

——共同富裕水平顯著提升。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，人民群眾物質(zhì)富裕和精神富足達(dá)到新水平，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距顯著縮小，中等收入群體規(guī)模顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性顯著提高，每個江蘇人都享有勤勞致富、奮斗圓夢的機(jī)會，共同富裕這一社會主義本質(zhì)要求在江蘇現(xiàn)代化建設(shè)中更加充分顯現(xiàn)。

——社會治理效能顯著提升。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)越性進(jìn)一步彰顯，法治江蘇、平安江蘇建設(shè)向縱深推進(jìn)，社會信用體系更加健全，政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平顯著提高，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提高，本質(zhì)安全水平實(shí)現(xiàn)躍升�！巴夥垒斎搿�內(nèi)防反彈”疫情防控網(wǎng)扎得更緊更牢，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，安全發(fā)展的底線更加牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會大局安全穩(wěn)定、人民生活安居樂業(yè)。

這“六個顯著提升”既是未來五年譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的目標(biāo)任務(wù)，也是履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命的具體體現(xiàn)。我們要牢記總書記的殷殷囑托，咬定目標(biāo)不動搖，艱苦奮斗、接續(xù)奮斗，在國家“強(qiáng)起來”和民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中展現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)、作出江蘇貢獻(xiàn)。

三、奮力開創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新局面

今后五年，全省上下要緊緊圍繞履行三大光榮使命，實(shí)現(xiàn)“六個顯著提升”，著力抓好九個方面重點(diǎn)工作。

（一）加快科技自立自強(qiáng)，更大力度建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。江蘇仍處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅(jiān)期，要充分發(fā)揮科教人才資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的雙重優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力打造全國重要的創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為江蘇發(fā)展的第一動力。聚焦建設(shè)科技強(qiáng)省，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個面向”，充分發(fā)揮我省高等院校、科研院所的集聚優(yōu)勢，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的支撐能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者。充分發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)帶動作用，支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，推動紫金山實(shí)驗(yàn)室、姑蘇實(shí)驗(yàn)室、太湖實(shí)驗(yàn)室等承擔(dān)更多戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局，創(chuàng)建更多國家級平臺載體。全面深化科技體制改革，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，深化省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展，加快構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，不斷營造更好創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。堅(jiān)持把人才作為江蘇發(fā)展的第一資源。加快新時代人才強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，聚焦“高精尖缺”全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各級各類人才，著力造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師及青年科技人才。不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全力打造人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)，支持南京、蘇州、無錫等具備條件的城市建設(shè)國家級人才平臺，讓更多“千里馬”在江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競相奔騰。堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為江蘇發(fā)展的看家本領(lǐng)。加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力推進(jìn)全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，著力打造物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、智能電網(wǎng)、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、卓越產(chǎn)業(yè)鏈打造、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)煥新、未來產(chǎn)業(yè)培育、自主品牌建設(shè)五大重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)技術(shù)改造和智能制造，大力培育“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。支持引導(dǎo)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動更多企業(yè)直接融資，助力科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)，支持南京建設(shè)重要金融中心。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量。搶抓數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字江蘇、智慧江蘇，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，前瞻布局服務(wù)業(yè)數(shù)字化和農(nóng)業(yè)數(shù)字化，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。提升數(shù)字政府、數(shù)字社會、智慧城市建設(shè)水平，完善數(shù)字治理體系，提升數(shù)字治理能力，以全面數(shù)字化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展插上信息化翅膀、增添強(qiáng)大新動能。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為江蘇發(fā)展的重要牽引。主動適應(yīng)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮我省巨大規(guī)模的市場優(yōu)勢，主動順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、新型消費(fèi)加快成長、線上線下融合發(fā)展，積極開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。實(shí)施高效流通體系建設(shè)工程，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等新基建投入力度，充分發(fā)揮有效投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的關(guān)鍵作用。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異、如火如荼，形勢逼人、使命催人，我們一定要敞開胸懷廣納英才，積極投身數(shù)字化浪潮，全力做強(qiáng)創(chuàng)新引擎，奮力跑出科技自立自強(qiáng)和構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加速度。

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更富成效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，必須深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力創(chuàng)造一批“蘇”字號農(nóng)業(yè)品牌、創(chuàng)建一批“國”字號綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)防耕地非農(nóng)化、非糧化，打好種業(yè)翻身仗，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”，深入推進(jìn)糧食收儲體制機(jī)制改革，確保“米袋子”“菜籃子”價格穩(wěn)定、供給安全。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，支持有條件的地方創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實(shí)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色田園鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)民住房條件，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)。積極穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體產(chǎn)權(quán)、宅基地改革，推動“四化同步”集成改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，突出縣域融合，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動和公共資源合理配置，高水平建設(shè)寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和黃河故道生態(tài)富民廊道。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，我們要更大力度推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展，努力讓農(nóng)民和市民不再有明顯身份界限，讓城鄉(xiāng)生活不再有明顯品質(zhì)落差。

（三）大力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，更高質(zhì)量推動長三角一體化發(fā)展。長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大戰(zhàn)略，事關(guān)我國發(fā)展大局，事關(guān)江蘇發(fā)展全局。要主動服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用，與浙皖各揚(yáng)所長，緊緊圍繞加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、加快公共服務(wù)便利共享、推進(jìn)更高水平協(xié)同開放等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新一體化發(fā)展機(jī)制體制，加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，更大力度推進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助推長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。優(yōu)化全省國土空間布局和生產(chǎn)要素配置，優(yōu)化沿江沿海生產(chǎn)力布局。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中心城市集聚輻射功能，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提升揚(yáng)子江城市群發(fā)展水平，支持南京爭創(chuàng)國家中心城市，加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常一體化進(jìn)程，努力把沿江地區(qū)打造成全省現(xiàn)代化建設(shè)先行帶、引領(lǐng)帶。全力推進(jìn)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快陸海統(tǒng)籌發(fā)展，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，著力塑造“繽紛百里”“生態(tài)百里”“藍(lán)灣百里”濱海特色風(fēng)貌，努力把沿海地區(qū)打造成綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。深入推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。加快推動江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，著力打造江蘇發(fā)展的“綠心”，加快建設(shè)江蘇“生態(tài)大公園”。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，支持蘇南地區(qū)鞏固放大引領(lǐng)優(yōu)勢，加快打造現(xiàn)代化建設(shè)先行示范區(qū)；支持蘇中地區(qū)跨江融合，加快實(shí)現(xiàn)中部崛起；支持蘇北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)跨越趕超。創(chuàng)新完善南北發(fā)展幫扶合作機(jī)制，支持蘇南蘇中蘇北圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)做好全國東西部協(xié)作和對口支援合作工作。充分發(fā)揮交通在現(xiàn)代化建設(shè)中的先行作用，大力推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，著力打造交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)。加大過江通道建設(shè)，加快北沿江、通蘇嘉、鹽泰錫常宜等高鐵和南通新機(jī)場、南京祿口機(jī)場三期建設(shè)，推進(jìn)徐州國際陸港、淮安空港、連云港海港聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)南京臨空國際開放樞紐、通州灣新出海口、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶，完善綜合交通運(yùn)輸體系和國際物流體系，基本建成“軌道上的江蘇”，讓全省物流運(yùn)輸更加暢通高效、人民群眾出行更為便捷舒暢。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，更加有力推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。未來五年是江蘇生態(tài)文明建設(shè)從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，必須全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體布局，加快推動減污降碳協(xié)同增效，積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)人口資源環(huán)境均衡發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻堅(jiān)重污染天氣、黑臭水體、土壤污染、噪音擾民等突出問題，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效，大力實(shí)施可再生能源替代行動，支持沿海地區(qū)建設(shè)可再生能源發(fā)展示范區(qū)，支持里下河地區(qū)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、提升生態(tài)碳匯能力。堅(jiān)定不移抓好長江大保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”任務(wù)，著力解決“重化圍江”問題，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施新一輪太湖、淮河治理工程，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，扎實(shí)改善近海環(huán)境。深入推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，更好服務(wù)南水北調(diào)全國大局。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系，高質(zhì)量推進(jìn)國土綠化。完善生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系、政策和市場體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。大力實(shí)施城市更新行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造讓生活更美好的美麗宜居城市，創(chuàng)建讓城市更向往的美麗田園鄉(xiāng)村。在全社會積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，共建共享綠色家園，讓綠色成為美麗江蘇最靚麗的標(biāo)識，成為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)最鮮明的底色。

（五）不斷發(fā)展全過程人民民主，更高水平建設(shè)社會主義民主政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，更好發(fā)揮社會主義民主政治優(yōu)越性，保證人民真正當(dāng)家作主。充分發(fā)揮人民代表大會制度作為保證人民當(dāng)家作主根本政治制度作用，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大人民有序政治參與。充分發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”作用，大力推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展“有事好商量”協(xié)商議事，組織和推動委員更好聯(lián)系服務(wù)界別群眾，不斷提高建言資政和凝聚共識水平。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要法寶作用，堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，突出政治性、先進(jìn)性、群眾性，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用，堅(jiān)持法治江蘇、法治政府、法治社會一體建設(shè)，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法共同發(fā)力，維護(hù)憲法法律權(quán)威，提高立法質(zhì)量效率，完善法治監(jiān)督體系，大力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。高質(zhì)量推進(jìn)“八五”普法工作，加快建設(shè)南京法治園區(qū)，積極推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)，使法治和誠信成為江蘇推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢和核心競爭力。

（六）深入推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，更好滿足人民群眾精神文化需求。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的躍升。深入實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，統(tǒng)籌文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，培育選樹先進(jìn)典型，挖掘用好紅色資源，繁榮積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。大力推動社會主義核心價值觀融入日常生活，全面提升全省人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，爭創(chuàng)全國文明典范城市，建成全國文明城市群。強(qiáng)化以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，著力打造全國領(lǐng)先的創(chuàng)作生產(chǎn)體系，培養(yǎng)造就一批德藝雙馨名家大師，推出更多彰顯江蘇精神、時代氣象的扛鼎之作，構(gòu)筑新時代江蘇文化藝術(shù)高峰。高品質(zhì)推進(jìn)大運(yùn)河文化帶和國家文化公園建設(shè)，使之成為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用的典范。健全歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)體系，實(shí)施江蘇地域文明探源工程，加強(qiáng)長江文化和各類文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，打造一批新時代江蘇文化地標(biāo)。推動文化和旅游高水平融合，進(jìn)一步打響“水韻江蘇”文旅品牌，努力建設(shè)世界重要旅游目的地。推進(jìn)文化惠民工程，加大公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)，倡導(dǎo)全民閱讀，推動書香江蘇建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)智慧便捷的城鄉(xiāng)文化生活圈。大力推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，著力講好江蘇故事，不斷提升江蘇在國際國內(nèi)的顯示度、美譽(yù)度。

（七）切實(shí)保障和改善民生，更加扎實(shí)有效推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推動共同富裕取得更為明顯成效。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，實(shí)施多渠道靈活就業(yè)，加強(qiáng)高素質(zhì)技能人才培訓(xùn)，著力建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)。實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，深化收入分配制度改革，鼓勵勤勞致富，暢通向上流動通道，推進(jìn)中等收入群體壯大行動，加快形成橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施新時代立德樹人工程，持續(xù)深化教育改革，認(rèn)真做好“雙減”工作，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，提升基礎(chǔ)教育水平，加快“雙一流”和高水平大學(xué)建設(shè)，推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，著力辦好人民滿意的教育。扎實(shí)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、推動均衡布局，加快建設(shè)中醫(yī)強(qiáng)省，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，著力提升公共衛(wèi)生體系建設(shè)水平，更好地為人民群眾提供全方位全生命周期的健康服務(wù)。廣泛開展全民健身運(yùn)動，加快建設(shè)體育強(qiáng)省。加快實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，下大力氣解決好“一老一小”問題，完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度和多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，健全普惠安全的托育服務(wù)體系，完善三孩生育政策配套措施，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、住房保障、退役軍人服務(wù)保障、婦女兒童權(quán)益保障和殘疾人福利保障等工作。發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)，充分發(fā)揮第三次分配在促進(jìn)共同富裕中的積極作用。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，我們要聚焦人民群眾對美好生活的需要，盡力而為、量力而行，一年接著一年干，一件接著一件辦，讓人民群眾的生活一年更比一年好。

（八）勇立時代潮頭，更大氣魄深化改革開放。改革開放是推動現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力，必須堅(jiān)定不移深入推進(jìn)，不斷增創(chuàng)我省改革開放新優(yōu)勢，持續(xù)為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理賦能增力。聚焦重大戰(zhàn)略落實(shí)的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全周期、人才成長的全維度，勇于攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，著力打造更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性成果。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破，著力在高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、國資國企、財(cái)稅金融、生態(tài)環(huán)境、社會治理、社會民生等方面加大改革力度，讓改革紅利更加可感可及、更顯綜合效能。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化國有資本戰(zhàn)略性布局，促進(jìn)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。廣大民營企業(yè)家要以張謇為楷模，增強(qiáng)家國情懷，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，在推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，更高質(zhì)量推進(jìn)共建“一帶一路”，推動陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)，加快建設(shè)開放強(qiáng)省。提高使用外資質(zhì)量，推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)外資積極參與產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，培育一批具有全球資源整合力的跨國公司。推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，不斷提升投資貿(mào)易自由化、便利化水平，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，努力將江蘇打造成為全球最具吸引力和競爭力的投資目的地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和南京江北新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)，推動全省各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新提升，推進(jìn)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、中以常州創(chuàng)新園、中哈（連云港）物流合作基地、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)等境內(nèi)外合作園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。辦好兩岸企業(yè)家峰會、江蘇發(fā)展大會，加快構(gòu)建各領(lǐng)域相互協(xié)同、相互促進(jìn)的全面開放新格局。實(shí)踐充分證明，改革開放是強(qiáng)省富民之路，我們要以敢為人先的闖勁、海納百川的胸懷，在新時代新征程不斷書寫江蘇改革開放新華章。

（九）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)將伴隨始終。我們要增強(qiáng)憂患意識、樹立底線思維，全面落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。要以政治安全為根本，深入推進(jìn)維護(hù)國家安全體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。要以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，有效防范化解大型企業(yè)債務(wù)、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、非法金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要以人民安全為宗旨，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提升安全管理和本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，加強(qiáng)生物安全建設(shè)，防范重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)筑牢保障人民生命健康的堅(jiān)固防線；堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高全社會安全意識，進(jìn)一步筑牢防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)防線；慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。要以社會安全為保障，大力推進(jìn)平安江蘇建設(shè)，完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪；健全落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。貫徹落實(shí)國防動員體制改革部署，推動黨管武裝工作落地落實(shí)，持續(xù)深化雙擁共建，全面提高國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)量效益。

四、持續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程

辦好江蘇的事情，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，不斷增強(qiáng)各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保黨始終成為推進(jìn)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，更好擔(dān)負(fù)起履行新使命、譜寫新篇章的時代重任。

始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。站在“兩個百年”交匯的歷史節(jié)點(diǎn)，面對“兩個大局”的交織激蕩，我們要深刻領(lǐng)悟、自覺落實(shí)“兩個確立”偉大意義和實(shí)踐要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，把“兩個維護(hù)”貫徹到江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域全過程，堅(jiān)定地忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心。要堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，確�？倳�記重要指示和黨中央決策部署在江蘇落地生根、開花結(jié)果。要全面貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，教育引導(dǎo)大家始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，敢于斗爭、善于斗爭，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，已經(jīng)指引我們在新時代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，也必將指引我們在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中不斷奪取新的偉大勝利。我們要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，推動黨員干部學(xué)深悟透篤行，自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，自覺踐行中國共產(chǎn)黨人精神譜系，始終牢記初心使命，永遠(yuǎn)愛黨為黨，以身許黨報(bào)黨，將偉大建黨精神融入血脈、鑄入靈魂。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新，弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量，把全省上下的士氣更加鼓舞起來、精神更加昂揚(yáng)起來，團(tuán)結(jié)一心朝著現(xiàn)代化建設(shè)新的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

全面加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)。黨的力量來自組織，必須進(jìn)一步發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢，把各級黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委和黨組《工作條例》，著力把各級黨委（黨組）建設(shè)成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織，充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓落實(shí)的重要作用。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，實(shí)施基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動，分類推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。統(tǒng)籌國企、機(jī)關(guān)、高校、非公企業(yè)、社會組織等各領(lǐng)域黨建，不斷擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域和新就業(yè)群體中的影響力、號召力。大力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，積極探索黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。著力建強(qiáng)基層黨組織骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)村黨組織書記、社區(qū)工作者、“兩新”組織黨務(wù)工作者專業(yè)化體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好帶領(lǐng)人民群眾投身現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐。

著力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。干部是成就事業(yè)的關(guān)鍵因素，是推進(jìn)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)領(lǐng)干部的“育選管用”，堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持以事?lián)袢�、人崗相適，大力推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)使用，用好各領(lǐng)域、各年齡段干部，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供有力保障。實(shí)施新時代干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升工程，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、駕馭風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)決策、群眾工作、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)和能力，不斷提升把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)素質(zhì)和能力。認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”的要求，深化完善“三項(xiàng)機(jī)制”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，鼓勵支持廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干事創(chuàng)業(yè)。更加關(guān)心關(guān)愛基層干部，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好離退休干部工作。加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，著眼全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力解決好人才關(guān)心關(guān)切的實(shí)際問題，加快構(gòu)建滿足江蘇現(xiàn)代化建設(shè)需求的人才發(fā)展體系，引導(dǎo)鼓勵各類人才深懷愛黨之心、砥礪報(bào)國之志，積極投身到江蘇現(xiàn)代化建設(shè)大潮中來。

著力鍛造為民務(wù)實(shí)、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持人民利益高于一切，把人民群眾放在心中最高位置，切實(shí)增強(qiáng)為民情懷，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)，讓人民群眾滿意認(rèn)可的過硬實(shí)績。完善和用好綜合考核“指揮棒”，推動廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)各行各業(yè)比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，健全完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈，持之以恒糾治形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負(fù)松綁。廣大黨員干部要積極投身“兩在兩同”建新功行動，走好新時代群眾路線，真抓實(shí)干解民憂、紓民困、暖民心，以實(shí)干贏得群眾真心擁護(hù)，匯聚推動現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量。

馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，人民群眾最痛恨的是腐敗現(xiàn)象。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加快建設(shè)廉潔江蘇。強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，鐵腕懲處各類腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，推動受賄行賄一起查，始終保持高壓震懾態(tài)勢；扎牢不能腐的籠子，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)完善監(jiān)督體系，推動紀(jì)律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，深化巡視巡察上下聯(lián)動，突出加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，著力從體制機(jī)制上鏟除腐敗滋生的土壤；增強(qiáng)不想腐的自覺，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，教育引領(lǐng)黨員干部堅(jiān)定理想信念、樹立正確“三觀”，深入開展政德、法紀(jì)和家風(fēng)教育，不斷提升江蘇廉潔文化的軟實(shí)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持對“腐蝕”“圍獵”的高度警覺，帶頭貫徹廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系，帶頭加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，以身作則、以上率下，自覺接受監(jiān)督，當(dāng)好廉潔江蘇建設(shè)的表率。

同志們，一切輝煌成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都要在繼往開來中推進(jìn)。歷史洪流奔涌向前，時代重任落在了我們肩上。惟有不懈奮斗、永不停滯，惟有守正創(chuàng)新、永不僵化，才能把江蘇現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在新的趕考路上，我們一定要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，只爭朝夕、奮發(fā)有為，堅(jiān)決扛起光榮使命，不斷續(xù)寫新的華章，不負(fù)中央厚望，不負(fù)人民重托，不負(fù)時代韶華。

青年是國家的希望、民族的未來。生逢偉大時代，肩負(fù)光榮使命，是當(dāng)代江蘇青年的榮光，要自覺把個人奮斗融入民族復(fù)興的時代偉業(yè)、江蘇發(fā)展的生動實(shí)踐，在江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新征程上激揚(yáng)青春、書寫人生、實(shí)現(xiàn)夢想！各級黨組織要關(guān)心愛護(hù)青年，更加重視青年工作，鼓勵支持他們奮進(jìn)新征程、建功新時代。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，響應(yīng)黨中央偉大號召，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢想，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，埋頭苦干、勇毅前行，切實(shí)履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，努力創(chuàng)造讓總書記和黨中央放心、讓全省人民滿意的嶄新業(yè)績，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！

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