“堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為江蘇發(fā)展的重要牽引”，這是省黨代會(huì)報(bào)告為我省服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面作出的具體部署和指導(dǎo)。

眼下，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基本點(diǎn)，充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力已成共識(shí)。放眼下一個(gè)5年，如何擴(kuò)內(nèi)需、挖潛力，以這個(gè)“重要牽引”協(xié)同促進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展？

提質(zhì)擴(kuò)容，拓展消費(fèi)新空間

2020年，我省人均地區(qū)生產(chǎn)總值12.1萬(wàn)元，居民人均可支配收入突破4萬(wàn)元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)4萬(wàn)億，這為擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)升級(jí)提供了重要基礎(chǔ)。

“深度聚焦人民生活品質(zhì)顯著提升、共同富裕水平顯著提升的新要求，大力促進(jìn)消費(fèi)增量提質(zhì)，要促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)擴(kuò)容。”省黨代表，江蘇省蘇豪控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周勇介紹，蘇豪控股集團(tuán)瞄準(zhǔn)大力拓展汽車(chē)消費(fèi)特別是新能源汽車(chē)消費(fèi)，同時(shí)開(kāi)發(fā)有質(zhì)量的進(jìn)口消費(fèi)品新業(yè)態(tài)，乳制品進(jìn)口規(guī)模超5000萬(wàn)美元，“以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求”。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育農(nóng)村電商、跨境電商等新型消費(fèi)也成為擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給的有效路徑。2019年12月，南通獲批國(guó)家跨境電商綜試區(qū)，幾年來(lái)當(dāng)?shù)乜缇畴娚萄杆僭鲩L(zhǎng)。省黨代表、南通市商務(wù)局局長(zhǎng)高紅宇告訴記者，跨境電商市場(chǎng)空間巨大，據(jù)預(yù)測(cè)，到2035年全國(guó)跨境電商進(jìn)出口額將占外貿(mào)總額的一半。為進(jìn)一步做強(qiáng)新型消費(fèi)，南通將發(fā)揮家紡、服裝、健身器材、電動(dòng)工具、勞保用品等適合做跨境電商的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快建設(shè)跨境電商綜試區(qū)，常態(tài)化舉辦跨境電商選品博覽會(huì)，打造全國(guó)乃至全球知名跨境電商集散地。

省黨代表們表示，拓展消費(fèi)新空間，還要大力發(fā)展文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、體育消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。省黨代表、省文旅廳廳長(zhǎng)楊志純介紹，今年上半年，我省啟動(dòng)為期4個(gè)月的“史上最長(zhǎng)文旅消費(fèi)推廣季”，其間帶動(dòng)“水韻江蘇”曝光7.61億次。前不久文旅消費(fèi)第二季又啟動(dòng)了，推出87項(xiàng)惠民活動(dòng)，發(fā)放超億元文旅消費(fèi)券。“隨著政策舉措‘組合拳’效應(yīng)的釋放，我省文旅市場(chǎng)經(jīng)受住了壓力測(cè)試，展現(xiàn)出發(fā)展的韌勁。”楊志純介紹，今年1—9月，全省文旅消費(fèi)總額達(dá)2326億元，占全國(guó)總額的9.83%，位居全國(guó)第一，成為促進(jìn)市場(chǎng)全面復(fù)蘇、拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間的重要手段。

優(yōu)“鏈”補(bǔ)“短”，發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用

擴(kuò)大內(nèi)需，既要千方百計(jì)釋放消費(fèi)需求，也要積極擴(kuò)大有效投資，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成良性循環(huán)。

與以往擴(kuò)大內(nèi)需主要側(cè)重需求管理、通過(guò)刺激總需求來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑相比，當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需更注重強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，有效投資正是至關(guān)重要的保障。“黨代會(huì)報(bào)告中提出，要‘充分發(fā)揮有效投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的關(guān)鍵作用’，這就要加大對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新基建的投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。”周勇說(shuō)，蘇豪控股集團(tuán)瞄準(zhǔn)鏈條“源頭”，努力擴(kuò)大進(jìn)口，特別是江蘇有需求的技術(shù)產(chǎn)品和原材料進(jìn)口，今年1—10月，進(jìn)口同比增長(zhǎng)120.3%。讓他自豪的是，“集團(tuán)自2020年起內(nèi)貿(mào)收入比重超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)收入，進(jìn)口額超過(guò)出口額，擁有了一批優(yōu)質(zhì)的實(shí)體企業(yè)大客戶(hù)，特別是世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。這些轉(zhuǎn)變正在重塑我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整和安全。”

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)，這“兩新一重”依舊是補(bǔ)短板、破堵點(diǎn)的投資重點(diǎn)。

“宜興將以加速?lài)?guó)際化、區(qū)域一體化、擴(kuò)大開(kāi)放度為動(dòng)力，以推動(dòng)城市規(guī)模、功能、品質(zhì)全面升級(jí)為依托，聚力打造區(qū)域性國(guó)際化中心城市。”省黨代表、宜興市委書(shū)記封曉春坦言，提升國(guó)際化水平，宜興當(dāng)前迫切需要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中打開(kāi)發(fā)展新空間。他表示，將以融入錫宜一體化為先導(dǎo)，全力推動(dòng)鹽泰錫常宜鐵路、錫宜城際軌道S2線(xiàn)、宜長(zhǎng)高速北延、常宜高速南延等工程早日啟動(dòng)，加快推進(jìn)宜馬快速通道建設(shè)、錫宜高速擴(kuò)建，全面參與蘇錫常交通對(duì)接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新融合進(jìn)程，努力從長(zhǎng)三角地理幾何中心變?yōu)閰^(qū)域樞紐中心。

搭“臺(tái)”建“制”，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

當(dāng)前，海外疫情持續(xù)蔓延。江蘇制造業(yè)規(guī)模大、開(kāi)放程度高，有基礎(chǔ)也有條件在服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局上成為示范。省黨代表們表示，要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮我省巨大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，把構(gòu)建新發(fā)展格局與推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、共建“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略銜接起來(lái)。

打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的“門(mén)戶(hù)”“樞紐”，必須加大力度推動(dòng)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。省黨代表、省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳濤認(rèn)為，這就需要打造高水平開(kāi)放平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)；同時(shí)，要放大各類(lèi)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)作用，抓住RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）生效實(shí)施契機(jī)拓展國(guó)際合作，更深融入和穩(wěn)固國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，先行先試。

“我們以全市2.7‰的面積貢獻(xiàn)了全市37%的實(shí)際利用外資、21%的外貿(mào)進(jìn)出口額。”省黨代表，連云港市委常委、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記商振江的另一個(gè)身份是中國(guó)（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)管委會(huì)主任。他告訴記者，連云港自貿(mào)片區(qū)獲批設(shè)立以來(lái)，圍繞自身功能定位，在“東西雙向開(kāi)放、陸海聯(lián)運(yùn)統(tǒng)籌”上做文章，完善交通樞紐、建設(shè)開(kāi)放門(mén)戶(hù)、打造合作交流平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。商振江說(shuō)，未來(lái)還要繼續(xù)發(fā)揮開(kāi)放引領(lǐng)功能，加快大宗商品交易中心、消費(fèi)品分撥中心建設(shè)，完善“一帶一路”供應(yīng)鏈基地功能，打造面向共建“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口貨物集散基地和商品交易展示中心。（付 奇）

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