讓江蘇大地天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新……省黨代會提出“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升”，成為美麗中國示范省的“五年目標(biāo)”，這既是新起點上的“目標(biāo)任務(wù)”，也是江蘇兒女不懈的追求。

共建共享“綠色家園”

2020年11月14日，習(xí)近平總書記在南京主持召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)，要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價。江蘇始終牢記這一殷切囑托，省黨代會報告中鮮明提出，“持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)”，“完善生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制”。

江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長、首席專家，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心南通大學(xué)基地主任成長春表示，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，打通“綠水青山就是金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換通道，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的必然要求，是在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵路徑，是從源頭上推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，也是江蘇在全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重大機(jī)遇。對構(gòu)建起高質(zhì)量綠色發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要具有重要意義。

共建共享“綠色家園”，江蘇各地立足自身的資源稟賦，探索出各具特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。溧陽實施天目湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，完成水產(chǎn)養(yǎng)殖污染退出、康養(yǎng)服務(wù)生態(tài)容量購買；擁有“三山兩水五分田”生態(tài)空間格局的高淳，在推動綠色發(fā)展的同時，成功構(gòu)建了全國首個縣域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算標(biāo)準(zhǔn)體系；東臺放大世界自然遺產(chǎn)品牌效應(yīng)，為國際生物多樣性保護(hù)作出貢獻(xiàn)……

把生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢

“總書記的囑托和厚望，正在一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。”省黨代表、溧陽市委書記徐華勤介紹，溧陽處于蘇浙皖三省交界，擁有“三山一水六分田”，生態(tài)資源于溧陽而言，就是一條“金扁擔(dān)”，一頭挑著“綠水青山”，一頭挑著“金山銀山”。溧陽積極建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，去年創(chuàng)造性提出建設(shè)“生態(tài)產(chǎn)品交易市場”，以市場化為導(dǎo)向，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元主體參與的生態(tài)保護(hù)模式。“依托中科院南京地湖所的支持，我們構(gòu)建了以天目湖生態(tài)容量評價體系為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)品交易機(jī)制，形成了有助生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、促進(jìn)政府企業(yè)農(nóng)戶多方共贏的案例。”徐華勤說。

賈汪素有百年煤城之稱，長達(dá)130年的煤炭開采史給這里留下多達(dá)13.23萬畝采煤塌陷地。“昔日的‘生態(tài)傷疤’經(jīng)過持續(xù)修復(fù)，如今已‘披綠重生’，變成濕地公園、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)等，產(chǎn)生了豐厚的經(jīng)濟(jì)價值。”省黨代表、徐州市賈汪區(qū)委書記薛永說，近年來，賈汪積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，將昔日千瘡百孔的塌陷區(qū)建設(shè)成為湖闊景美的國家濕地公園，并入選第一批全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例，“綠水青山真的成為金山銀山，正如總書記所期待的一樣，保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得了合理回報。”

地處江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域，高郵湖、寶應(yīng)湖、白馬湖三湖環(huán)繞，金湖縣是首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家全域旅游示范區(qū)，在這里，生態(tài)優(yōu)勢正積極向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。“近年來我們持續(xù)推動價值轉(zhuǎn)換，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。”省黨代表、金湖縣委書記賀寶祥介紹，金湖積極實施“美麗生金”戰(zhàn)略，探索建立以低碳為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與財稅、金融、土地等領(lǐng)域的政策協(xié)同，引導(dǎo)形成資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，金湖不斷提升重點景區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵，積極發(fā)展特色民宿、夜經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，“美麗風(fēng)景”真正產(chǎn)出了“金質(zhì)效益”。

江蘇特色實施路徑不斷清晰

“聚焦改革創(chuàng)新，借助政策機(jī)遇，我們依托轄區(qū)內(nèi)游子山國家級森林公園和萬畝茶園的生態(tài)優(yōu)勢，積極開展鄉(xiāng)村休閑旅游項目。”省黨代表、南京市高淳區(qū)東壩街道黨工委書記孔和云說，將把此次省黨代會精神帶回去，并充分宣傳貫徹落實好，引導(dǎo)大家在更高起點上走好“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”的道路，東壩將以綠水青山為底，繪就生態(tài)富民“新畫卷”。

當(dāng)前，由省發(fā)改委（長江辦）牽頭，省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳等多個部門協(xié)同聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制正在形成，江蘇特色的實施路徑不斷清晰，以“江、海、河、湖”特色資源為核心生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作正有序推進(jìn)。

“‘十四五’時期，走深走實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化‘兩化’路徑是生態(tài)產(chǎn)品價值生產(chǎn)和實現(xiàn)過程，是新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”成長春認(rèn)為，江蘇應(yīng)通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建形成“綠水青山”轉(zhuǎn)為“金山銀山”，“金山銀山”反哺“綠水青山”的保護(hù)和發(fā)展良性循環(huán)機(jī)制。一方面，要建立具有江蘇特色的生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，豐富價值核算和價值實現(xiàn)的創(chuàng)新運(yùn)用，摸清生態(tài)家底，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化；另一方面，要深化轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融等改革創(chuàng)新，探索綠色惠民新路徑，培育綠色發(fā)展新動能，依托生態(tài)優(yōu)勢打造富民工程，讓生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)成為扎實推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的著力點。（王夢然 方思偉）

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