市十三次黨代會提出“突出創(chuàng)新驅(qū)動，建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市”的奮斗目標(biāo)，明確了未來五年科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。

記者23日從市科技局獲悉，市政府印發(fā)《南通市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。這是南通進入新發(fā)展階段在科技領(lǐng)域的第一個五年規(guī)劃，對激發(fā)創(chuàng)新第一發(fā)展動力、引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，也為南通建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市描繪出一幅更加清晰的“施工圖”。

十項定量指標(biāo)，推動“四力并進”

“十三五”時期，我市以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育創(chuàng)新主體，推進科技體制改革，加強創(chuàng)新載體平臺建設(shè)，國家創(chuàng)新型城市建設(shè)水平穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新綜合實力躍上新臺階。

《規(guī)劃》總結(jié)分析了“十三五”期間我市科技創(chuàng)新的發(fā)展基礎(chǔ)，并從國際國內(nèi)形勢、南通區(qū)域創(chuàng)新格局和創(chuàng)新戰(zhàn)略兩個角度分析了南通“十四五”面臨的形勢，明確將“建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市”作為工作主線，把打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領(lǐng)性的區(qū)域科技創(chuàng)新中心作為核心定位，提出了以建設(shè)沿江科創(chuàng)帶為統(tǒng)領(lǐng)，以培育創(chuàng)新型企業(yè)為重點，以集聚高端領(lǐng)軍人才為關(guān)鍵，以構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)為支撐的總體戰(zhàn)略部署。

《規(guī)劃》提出，到2025年，南通創(chuàng)新能力躋身國家創(chuàng)新型城市前20強，實現(xiàn)“四力并進”，即強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激活企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力、形成開放協(xié)同創(chuàng)新合力、釋放創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)張力。

“‘四力’是定性目標(biāo)，除此之外還有定量目標(biāo)。我們選擇了10個科技主要指標(biāo)支撐發(fā)展定位，力爭通過五年努力，讓短板指標(biāo)追上全省平均水平，縮小與蘇南差距，優(yōu)勢指標(biāo)繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。”市科技局局長趙玉峰介紹，10個主要指標(biāo)包括：研發(fā)投入占比達到3%左右、高新技術(shù)企業(yè)達到3600家、新增高層次人才500人、新增省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)200家、技術(shù)合同成交額突破500億元、萬人高價值發(fā)明專利擁有量達16件、科技進步貢獻率達70%等。

布局十大產(chǎn)業(yè)，實施紫瑯專項

立足實體經(jīng)濟，增強科技賦能。《規(guī)劃》圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和支持方向，強調(diào)要堅持“四個面向”，聚焦海工船舶、高端紡織、高端裝備、石油化工、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、機器人及應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保10個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前瞻布局50項關(guān)鍵共性技術(shù)和133個研究方向。

組織實施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新紫瑯專項”，是加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新為突破口，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑。趙玉峰介紹，專項主要分為三大類，其中，基礎(chǔ)前沿探索項目瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和前沿方向，核心技術(shù)攻關(guān)項目瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化項目主要帶動經(jīng)濟社會效益提升。

記者注意到，十大產(chǎn)業(yè)布局中，每一項產(chǎn)業(yè)都對需要開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的領(lǐng)域作了細分，同時，還圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)、企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、企業(yè)項目與平臺、載體與服務(wù)支撐等方面，制定了具體的實施計劃。譬如海工船舶產(chǎn)業(yè)，就“點題”要圍繞海工船舶的裝備設(shè)計、總裝制造與集成、關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、海工船舶制造專業(yè)裝備和智能制造，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點在基本設(shè)計、智能制造、關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備等方面實現(xiàn)技術(shù)突破。

目標(biāo)十分明確。《規(guī)劃》提出，通過組織實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新紫瑯專項，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，力爭到2025年，突破50項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、掌握200項企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)1000個創(chuàng)新產(chǎn)品。

七大提升工程，描繪“施工”圖紙

藍圖已繪，接下來如何實現(xiàn)？《規(guī)劃》中給出具體路線圖和施工圖，提出組織實施創(chuàng)新主體培育提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平提升、創(chuàng)新載體績效提升、創(chuàng)新人才集聚提升、創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量提升、改革創(chuàng)新能力提升和區(qū)域創(chuàng)新融合提升等七大科技創(chuàng)新提升工程。

趙玉峰介紹，七大提升工程涉及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、載體、人才、創(chuàng)新生態(tài)、體制機制、區(qū)域協(xié)同等，可以說是覆蓋到了科技創(chuàng)新的方方面面，科創(chuàng)委、沿江科創(chuàng)帶、企業(yè)積分制、“揭榜掛帥”項目、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體等科技創(chuàng)新上的重大改革創(chuàng)新舉措也都被納入其中。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。《規(guī)劃》提出，要完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新水平，推動形成大規(guī)模的具有核心技術(shù)和競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群方面，提出實施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計劃，培育科技創(chuàng)新型企業(yè)、高成長性科技企業(yè)和科創(chuàng)板上市培育企業(yè)發(fā)展梯隊。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，提出要構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體互相協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。

“如魚得水、如鳥歸林”的一流創(chuàng)新生態(tài)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必不可缺的土壤。《規(guī)劃》提出實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)提升工程，強化科技服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，完善金融支持創(chuàng)新體系，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，推動民生科技事業(yè)發(fā)展。“十四五”期間，我市將推進“科技服務(wù)業(yè)金服360工程”，重點引進和培育科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、科技創(chuàng)新融資、檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權(quán)等方面的服務(wù)機構(gòu)，為科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全方位支撐，為譜寫“強富美高”新南通建設(shè)現(xiàn)代化篇章貢獻力量。

本報記者 沈雪梅 王瑋麗

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