“專精特新”是中小企業(yè)“一技傍身”立足市場(chǎng)的關(guān)鍵，也在很大程度上是解決“卡脖子”問題的利器。

11月23日上午，南京市委市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)部門就我市近日出臺(tái)的《南京市推動(dòng)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）《關(guān)于加快發(fā)展專精特新中小企業(yè)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）進(jìn)行解讀。

放足好水，養(yǎng)好活魚。

市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，我市將全面實(shí)施梯度培育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、數(shù)字化和綠色化發(fā)展、品牌和質(zhì)量提升、精準(zhǔn)化要素保障和服務(wù)“六大工程”，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)量質(zhì)并舉、能級(jí)躍升，加快培育發(fā)展一批以專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，使我市專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作走在全國(guó)前列。

梯度培育“蓄水池”

構(gòu)建“十百千萬”發(fā)展群體

國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”南京百斯杰生物工程有限公司成立之初，研發(fā)隊(duì)伍急劇擴(kuò)增，研發(fā)場(chǎng)地卻受到很大限制。

“當(dāng)時(shí)公司數(shù)十名研發(fā)人員擠在幾十平方米的小實(shí)驗(yàn)室里，實(shí)驗(yàn)器材堆得滿滿的，研發(fā)人員只能在狹小空間里閃轉(zhuǎn)騰挪。”公司總經(jīng)理周旭介紹，政府相關(guān)部門了解后，幫助公司將實(shí)驗(yàn)室搬到了面積超過3000平方米的生命科學(xué)小鎮(zhèn)，并一直租用至今。

近年來，我市創(chuàng)新服務(wù)方式，推出一系列舉措引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路，成效顯著。

截至目前，我市共有國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)11家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)44家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)182家、市級(jí)專精特新培育企業(yè)1312家。

然而，后備工業(yè)企業(yè)數(shù)量不足、中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、本地產(chǎn)業(yè)鏈有待完善等依然是我市發(fā)展專精特新中小企業(yè)面臨的主要問題。

直面不足，方能勇往直前。

《行動(dòng)方案》提出，到2025年，我市將構(gòu)建起“十百千萬”梯次發(fā)展的專精特新企業(yè)群體：

國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）達(dá)到20家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到150家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到500家、專精特新名錄庫(kù)企業(yè)1000家、專精特新后備企業(yè)10000家。

力爭(zhēng)每年新增國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）2家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)30家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)60家以上。

單項(xiàng)冠軍、“小巨人”從何而來？紫君（紫金山觀察微信號(hào)：njzjsgc）了解到，我市將實(shí)施梯度培育工程，擴(kuò)大“蓄水池”，好水才能養(yǎng)好魚。

1、明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

圍繞《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦省16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和市八大產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持主攻制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域的中小企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”提供重要支撐。

2、夯實(shí)專精特新發(fā)展基礎(chǔ)

實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，全面發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“小升規(guī)”“高升規(guī)”“項(xiàng)目投產(chǎn)升規(guī)”，到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)6000家、重點(diǎn)軟件企業(yè)達(dá)6000家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2萬家、工業(yè)企業(yè)達(dá)4萬家，為專精特新中小企業(yè)培育堅(jiān)實(shí)后備力量。

3、建立專精特新企業(yè)名錄庫(kù)

聚焦規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸（培育獨(dú)角獸）企業(yè)、上市（擬上市）企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、四新類企業(yè)等，動(dòng)態(tài)建立千家具有專精特新發(fā)展特色的企業(yè)名錄庫(kù)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)

突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)

南京滬江復(fù)合材料股份有限公司生產(chǎn)的工業(yè)用鋁塑復(fù)合重包裝袋，憑借高阻隔性的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢(shì)拿下海外訂單；

南京中電熊貓晶體科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的振蕩器產(chǎn)品占全球市場(chǎng)份額的10%、國(guó)內(nèi)第一，在毫米級(jí)“小世界”里闖出世界級(jí)大市場(chǎng)；

南京波長(zhǎng)光電科技股份有限公司成功研發(fā)的直徑300mm鏡頭，可用來控制激光、操縱激光，滿足高效率加工需求；

……

紫君走訪我市多家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)現(xiàn)，它們的成功無不滲透著創(chuàng)新的“基因”——苦練“內(nèi)功”，練就“獨(dú)門絕技”。

《行動(dòng)方案》針對(duì)性提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工程：

1、提升企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)

實(shí)施專精特新中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃，到2025年，培育省級(jí)以上專精特新企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)500個(gè)，市級(jí)專精特新企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1000個(gè)。

2、加大成果轉(zhuǎn)化落地

指導(dǎo)專精特新中小企業(yè)與高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)技術(shù)開發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，到2025年，專精特新中小企業(yè)新轉(zhuǎn)化科技成果1000項(xiàng)。

3、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)

實(shí)施專利導(dǎo)航工程，加快提升專精特新中小企業(yè)發(fā)明專利、PCT專利擁有量，到2025年，專精特新中小企業(yè)新增有效發(fā)明專利2000件。

創(chuàng)新離不開人才，特別是關(guān)鍵領(lǐng)域的人才。

劉天（化名），工學(xué)博士、美國(guó)斯坦福大學(xué)博士后、教授級(jí)高工，是醫(yī)學(xué)超聲成像行業(yè)前沿技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，在高端醫(yī)學(xué)超聲成像系統(tǒng)研發(fā)創(chuàng)新方面做出了國(guó)際開創(chuàng)性的成果。

2019年11月，南京麥瀾德醫(yī)療科技股份有限公司將劉天引進(jìn)，作為首席科學(xué)家。“借助劉天博士多年主導(dǎo)研發(fā)世界領(lǐng)先水平的超聲診斷成像系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，麥瀾德在盆底超聲技術(shù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，練就‘獨(dú)門絕技’，提升了市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”南京麥瀾德醫(yī)療科技股份有限公司董事長(zhǎng)楊瑞嘉介紹。

“為吸引更多人才，我市將實(shí)施專精特新企業(yè)人才提升計(jì)劃。”市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

《行動(dòng)方案》提出：

加大行業(yè)領(lǐng)軍人才培育和引進(jìn)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，加快集聚一批能夠解決企業(yè)關(guān)鍵性操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題的工匠型人才，到2025年，培育1000名引領(lǐng)專精特新示范發(fā)展的企業(yè)家，引進(jìn)和培養(yǎng)2000名關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才。

專注“隙縫市場(chǎng)”，瞄準(zhǔn)“卡脖子”補(bǔ)短板、填空白，方能撬動(dòng)大市場(chǎng)。

紫君注意到，在實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)成重要一環(huán)。

支持專精特新中小企業(yè)積極參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)；組織專精特新中小企業(yè)聯(lián)合各類創(chuàng)新主體開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)揭榜攻關(guān)；鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)開展項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，每年遴選一批納入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)……

市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：

大力支持專精特新中小企業(yè)是補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力、形成新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。我市將在企業(yè)升規(guī)、高企認(rèn)定、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等方面給予優(yōu)先支持，加快推動(dòng)專精特新中小企業(yè)量質(zhì)并舉、能級(jí)躍升。

捧出“真金白銀”

“店小二”式服務(wù)助企成長(zhǎng)

南京麥瀾德享受的項(xiàng)目扶持資金超過1000萬元，稅收減免、上市補(bǔ)助、人才安居獎(jiǎng)補(bǔ)等資金項(xiàng)目不勝枚舉；

中建五洲于2018年成功申報(bào)國(guó)家唯一的國(guó)家級(jí)風(fēng)電關(guān)鍵構(gòu)件綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)，獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)貼200萬元；

南京經(jīng)開區(qū)為鼓勵(lì)中建五洲在疫情情況下提升產(chǎn)能，給予“2020年上半年產(chǎn)能提升獎(jiǎng)勵(lì)資金”專項(xiàng)補(bǔ)貼……

在我市“小巨人”成長(zhǎng)過程中，離不開良好的營(yíng)商環(huán)境，政府提供“店小二”式服務(wù)的同時(shí)，各項(xiàng)“花式”補(bǔ)貼扶持層出不窮。

南京市專精特新十條

《若干措施》主要面向企業(yè)，出臺(tái)簡(jiǎn)單易懂、實(shí)實(shí)在在的干貨政策，為《行動(dòng)方案》提供政策保障。重點(diǎn)從10個(gè)方面支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)稱“南京市專精特新十條”。

紫君注意到，此次配套出臺(tái)的《若干措施》，政府捧出了“真金白金”：

1、支持企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)

引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)裝備投入，按投入總額的10%，給予當(dāng)年累計(jì)最高800萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)企業(yè)因采用新技術(shù)新工藝新裝備獲得的1000萬元以上項(xiàng)目貸款，按照貸款總額的1%給予一次性貼息，單個(gè)企業(yè)不超過100萬元。

2、拓寬企業(yè)融資渠道

在南京金服平臺(tái)上，企業(yè)可享受年度累計(jì)6000萬元額度的“零成本”民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金。

3、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品備案及評(píng)價(jià)工作，對(duì)首次通過評(píng)價(jià)的企業(yè)給予最高30萬元補(bǔ)貼。

4、加速推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

鼓勵(lì)企業(yè)開展第三方數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型診斷，按照最高不超過15萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予第三方機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)首次獲評(píng)省級(jí)示范智能車間和重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的企業(yè)，給予最高不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5、助力企業(yè)開拓市場(chǎng)

鼓勵(lì)企業(yè)參加招投標(biāo)和政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)其中的小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)給予10%價(jià)格扣除。

6、激勵(lì)企業(yè)專精特新發(fā)展

對(duì)首次獲得認(rèn)定的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外地遷入的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)分別給予100萬元補(bǔ)貼。

……

十條措施，條條是干貨，將助力推動(dòng)我市專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。

我市聚創(chuàng)新之能，正不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)積厚成勢(shì)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

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