綠色能源島鎮(zhèn)江揚(yáng)中市鄉(xiāng)村濱江漁光互補(bǔ)電站。宋偉攝

不久前，多地能耗雙控形勢(shì)驟緊，江蘇城市鎮(zhèn)江則已在低碳之路上悄悄走過(guò)了9年。行勝于言。數(shù)據(jù)顯示，列入第二批全國(guó)低碳試點(diǎn)城市9年來(lái)，鎮(zhèn)江全市單位GDP能耗下降37.7%，單位GDP二氧化碳排放下降46.3%，PM2.5濃度下降50.3%，優(yōu)良天數(shù)比率上升19.8個(gè)百分點(diǎn)。鎮(zhèn)江的低碳試題是如何作答的呢？

轉(zhuǎn)型抉擇

曾經(jīng)，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重工業(yè)產(chǎn)值比重一度達(dá)到80%，第二產(chǎn)業(yè)用電占全社會(huì)用電比例73.4%。

轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。2012年12月，鎮(zhèn)江被列入第二批全國(guó)低碳試點(diǎn)城市。自此，低碳概念逐漸出現(xiàn)在鎮(zhèn)江人的工作和生活里。鎮(zhèn)江市開(kāi)始按照相關(guān)試點(diǎn)要求出臺(tái)了一攬子行動(dòng)計(jì)劃，涉及城建、能源、交通等方方面面。

2013年，鎮(zhèn)江編制了主體功能區(qū)規(guī)劃，把全域劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、適度開(kāi)發(fā)、合理配置生態(tài)空間和建設(shè)空間，明確了2020年生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間將保持在70%左右。這意味著該市在未來(lái)只有30%的面積是可以開(kāi)發(fā)的，如此魄力的背后有著鎮(zhèn)江的重大戰(zhàn)略抉擇。

試點(diǎn)就意味著需要率先破局，化工行業(yè)是重要突破口。人民網(wǎng)從鎮(zhèn)江市工信局了解到，自2013年以來(lái)，鎮(zhèn)江大力開(kāi)展化工整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后關(guān)停并轉(zhuǎn)超過(guò)500家化工企業(yè)。如今，企業(yè)數(shù)量已銳減80%以上的鎮(zhèn)江化工產(chǎn)業(yè)，在倒逼之下逐漸邁向綠色高端，形成一條極具支撐帶動(dòng)性的高性能材料產(chǎn)業(yè)鏈。時(shí)下，鎮(zhèn)江電鍍行業(yè)的整治也在分類(lèi)施策，有序推進(jìn)。

“現(xiàn)在看來(lái)，我市當(dāng)初抓住低碳試點(diǎn)城市建設(shè)契機(jī)，全面實(shí)施低碳綠色發(fā)展戰(zhàn)略，既體現(xiàn)了一種戰(zhàn)略定力和魄力，也是源于發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。”鎮(zhèn)江市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

石碭山抽水蓄能電站效果圖。句容市寶華鎮(zhèn)供圖

低碳實(shí)踐

思路清則方向明，鎮(zhèn)江圍繞低碳發(fā)展開(kāi)始了大膽嘗試和實(shí)踐。

2014年，丹徒區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)等3個(gè)項(xiàng)目在正式落地之前進(jìn)行了碳評(píng)估，這是鎮(zhèn)江在全國(guó)率先試水碳評(píng)估。從此，項(xiàng)目能不能落戶(hù)鎮(zhèn)江，碳因素會(huì)被重點(diǎn)考量。

按照碳評(píng)估實(shí)施辦法，二氧化碳排放當(dāng)量達(dá)到1萬(wàn)噸的項(xiàng)目都將進(jìn)行碳排放影響評(píng)估，并根據(jù)碳排放水平?jīng)Q定是紅燈否決、黃燈補(bǔ)償還是綠燈放行。這就從源頭上控制住高耗能、高污染、高碳排放項(xiàng)目，確保鎮(zhèn)江的增量項(xiàng)目綠色低碳。今年8月，鎮(zhèn)江實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放影響評(píng)估制度的經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

從能源供給結(jié)構(gòu)入手，鎮(zhèn)江也在努力改變昔日“火電大市”的形象。5月24日，鎮(zhèn)江句容市和江蘇省國(guó)信集團(tuán)舉行石碭山抽水蓄能電站項(xiàng)目簽約儀式，項(xiàng)目利用寶華鎮(zhèn)廢棄露天采石宕口擴(kuò)建為上水庫(kù)，利用石碭山銅礦地下開(kāi)采礦坑建設(shè)下水庫(kù)，總投資50億元，建成后預(yù)計(jì)年發(fā)電約10億千瓦時(shí)。鎮(zhèn)江市委書(shū)記馬明龍表示，該項(xiàng)目既是“礦地融合”的模式創(chuàng)新，也是貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)踐創(chuàng)新。

作為鎮(zhèn)江低碳發(fā)展的一個(gè)典型樣本，句容市利用丘陵地帶的山水資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展水電已非個(gè)案。在此之前，位于句容邊城鎮(zhèn)的抽水蓄能電站已于2018年開(kāi)工建設(shè)，總投資96億元，首臺(tái)機(jī)組將于2025年建成投產(chǎn)。全部投產(chǎn)后，每年可節(jié)約燃煤消耗量約13.4萬(wàn)噸，減排煙塵約0.18萬(wàn)噸、二氧化硫約500噸、氮氧化物約0.5萬(wàn)噸、二氧化碳約33.3萬(wàn)噸。

此外，鎮(zhèn)江全市8個(gè)板塊都在積極推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏工作，鎮(zhèn)江有望成為全省首個(gè)全市域建設(shè)地區(qū)。

國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的電池儲(chǔ)能電站。黃楠攝

創(chuàng)新引領(lǐng)

“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’戰(zhàn)略目標(biāo)，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵更要靠科技。”鎮(zhèn)江市長(zhǎng)徐曙海說(shuō)。除制度探索外，鎮(zhèn)江近年來(lái)還不遺余力地加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，成立了鎮(zhèn)江市低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，深化科技開(kāi)放合作，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，有力推動(dòng)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)和示范，持續(xù)開(kāi)展節(jié)能降耗、減污降碳的改進(jìn)。

據(jù)了解，鎮(zhèn)江市首創(chuàng)建立的城市碳排放核算與管理平臺(tái)，在2017年國(guó)家啟動(dòng)第三批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)工作時(shí)進(jìn)行了推廣，國(guó)家發(fā)改委明確要求試點(diǎn)城市必須提出碳峰值的目標(biāo)，建立碳排放的監(jiān)測(cè)與核算體系。

作為電氣化、數(shù)字化、智能制造領(lǐng)域的引領(lǐng)企業(yè)，丹佛斯動(dòng)力系統(tǒng)（江蘇）有限公司2017年落戶(hù)鎮(zhèn)江高新區(qū)，致力于打造世界級(jí)研發(fā)基地和制造基地。

“我們鎮(zhèn)江基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增加80%的同時(shí)，絕對(duì)能耗保持不變，訣竅就在于充分利用綠色節(jié)能和能源綜合利用技術(shù)，比如基地在測(cè)試測(cè)量過(guò)程中能源回收率達(dá)到90%。”丹佛斯集團(tuán)中國(guó)區(qū)總裁徐陽(yáng)介紹，推動(dòng)綠色發(fā)展，技術(shù)運(yùn)用是關(guān)鍵，“丹佛斯的低碳綠色方案聚焦節(jié)能優(yōu)先、能源綜合利用，大力發(fā)展新能源電力化交通運(yùn)輸和工程設(shè)備，我們的解決方案很好地契合了‘開(kāi)源節(jié)流’這一中國(guó)傳統(tǒng)智慧”。

“十三五”期間，鎮(zhèn)江低碳技術(shù)獲得國(guó)家科技進(jìn)步（技術(shù)發(fā)明）獎(jiǎng)4項(xiàng)、江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)19項(xiàng)；建成索普化工、華電句容電廠等碳捕集封存利用項(xiàng)目，其中華電句容電廠投運(yùn)煙氣碳捕集項(xiàng)目，年捕集二氧化碳能力1萬(wàn)噸，同時(shí)對(duì)煙氣污染物也能夠在碳捕集預(yù)處理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)減排。

“鎮(zhèn)江既有金山、銀山兩座名山，還有“客路青山外、行舟綠水前”的優(yōu)越生態(tài)，我們有責(zé)任、有條件、有信心把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使綠水青山產(chǎn)生巨大效益。”馬明龍表示，鎮(zhèn)江將堅(jiān)決扛起“雙碳”戰(zhàn)略使命，持續(xù)探索“雙碳”落地路徑，廣泛凝聚“雙碳”行動(dòng)共識(shí)。 

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