長期以來，科教資源豐富的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，成為南京創(chuàng)新發(fā)展的“痛點(diǎn)”和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“堵點(diǎn)”。2019年8月，省委巡視組對南京市委開展巡視，反饋了“推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展存在差距”問題，指出“創(chuàng)新效率不高、產(chǎn)出不多問題比較明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺少具有國際影響力、全球競爭力的本土龍頭企業(yè)�？平藤Y源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢不夠充分，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系沒有形成”。

南京市委高度重視巡視反饋意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭該項(xiàng)任務(wù)整改。市委市政府以體制機(jī)制改革為先手棋，扎實(shí)推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力提升創(chuàng)新整體效能。加強(qiáng)創(chuàng)新制度供給，連續(xù)召開“新年第一會(huì)”部署創(chuàng)新，出臺(tái)“市委一號(hào)文”支持創(chuàng)新，組建定編定崗的市委創(chuàng)新委，完善“市委創(chuàng)新委+科技職能部門+高新園區(qū)”為主干、各部門各板塊協(xié)同分工的治理格局，從部門管科技工作轉(zhuǎn)到黨委抓創(chuàng)新全局，創(chuàng)新治理效能持續(xù)提升。提升原始創(chuàng)新能力，聚力攻關(guān)科技“卡脖子”問題，網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國家戰(zhàn)略科技力量序列，積極爭創(chuàng)綜合交通國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及水生態(tài)安全與健康等國家技術(shù)創(chuàng)新中心，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新策源地功能。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)為科技體制改革的“試驗(yàn)田”，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，推動(dòng)形成“科-技-產(chǎn)”雙回路貫通機(jī)制。厚植“科創(chuàng)企業(yè)森林”，做好移栽大樹、培苗育樹、老樹發(fā)新芽“三棵樹”文章，引入中興通訊等一批百億級(jí)高技術(shù)項(xiàng)目；構(gòu)建科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、上市企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)矩陣；推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級(jí)，提升質(zhì)量效益和競爭力。推動(dòng)創(chuàng)新空間優(yōu)化升級(jí)，把握特大城市空間和資源布局特點(diǎn)，構(gòu)建“巷、港、灣、園”多層次創(chuàng)新格局——巷，即南京城市硅巷，通過盤活老校區(qū)、老廠區(qū)和傳統(tǒng)街區(qū)等資源，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，總面積已超百萬平方米；港，即校地融合的大學(xué)創(chuàng)新港，通過集聚高校優(yōu)勢學(xué)科、研發(fā)平臺(tái)、龍頭企業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新高地；灣，即建設(shè)“海智灣”人才街區(qū)，通過打造“類海外”環(huán)境，為留學(xué)歸國人才提供“一站式”服務(wù)；園，即整合全市高新園區(qū)，形成“一區(qū)多園”格局。持續(xù)深化開放創(chuàng)新，實(shí)施“生根出訪”計(jì)劃，與23個(gè)創(chuàng)新型國家開展穩(wěn)定合作，建設(shè)29個(gè)海外協(xié)同創(chuàng)新中心，劍橋、哈佛等世界名校已在寧建設(shè)高水平創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

目前，南京全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.38%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)81.9件�！笆�三五”期間，南京全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從1273家增至6507家、增長5.1倍，集聚了9位諾獎(jiǎng)圖靈獎(jiǎng)得主、132位中外院士、3700多名海內(nèi)外高層次人才、110多萬大學(xué)生來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京在科技部2020國家創(chuàng)新型城市排行榜中居第4位，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)中躍升到第21位。

（整理 顧敏）

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