《 人民日報 》2021年11月03日 第 08 版 版面截圖

原題：各地多措并舉提供資金、場地等全方位扶持——

助力創(chuàng)業(yè) 帶動就業(yè)（實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)③）

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近年來，為助力創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，各地出臺多項舉措精準發(fā)力：降低貸款門檻，解決初創(chuàng)企業(yè)資金難題；豐富服務供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多便利；舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)大學生創(chuàng)業(yè)熱情……隨著政策的不斷完善，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果明顯。

立足創(chuàng)業(yè)需求

豐富配套服務

今年上半年，蔣澤進開始創(chuàng)業(yè)，剛起步就遇到了難題。“有項目，卻沒錢干。”小蔣犯了難。

小蔣的創(chuàng)業(yè)公司剛開張，就接到了第一個大單——60多畝的鋼結(jié)構(gòu)廠房工程。雖說心里樂開了花，可是一查賬面資金，眉頭又皺了起來。“工人工資，租賃設備……樁樁件件都要花錢。”掰著指頭算了算，少說也要先墊進去20萬元。

“公司注冊在重慶，但我的戶口在四川資陽，能在重慶申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款嗎？”小蔣有些疑慮。

正在犯愁，重慶高新區(qū)含谷鎮(zhèn)社保所所長商紅梅打來電話：“現(xiàn)在異地也能申請創(chuàng)業(yè)貸款。”撂下電話，小蔣就帶著材料直奔社保所。

不到兩周，30萬元貸款就進了賬。“如果沒有這筆貸款，我又要四處借錢，時間一耽誤，說不定項目就黃了。”想到這些，小蔣眼里滿是笑意。

此前，重慶市人力資源和社會保障局發(fā)布通知，重慶創(chuàng)業(yè)擔保貸款全面放開戶籍限制，非重慶籍在渝創(chuàng)業(yè)人員也可以申請。為方便創(chuàng)業(yè)者申請擔保貸款，重慶專門開發(fā)了線上申報系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)共享和大數(shù)據(jù)比對等方式，減少了8項申請資料。據(jù)了解，今年1—8月，重慶市已經(jīng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款34.4億元，直接扶持1.9萬人創(chuàng)業(yè)，帶動5.8萬人就業(yè)。

除了放寬貸款政策，人社部門還帶來了更多好消息：在含谷鎮(zhèn)的“就創(chuàng)之家”，將免費為創(chuàng)業(yè)者提供工位和辦公場地，小蔣心動了：“不僅有場地，還能給我們提供配套服務呢！”

受益的不只是小蔣。對重慶小紅桔網(wǎng)絡科技有限公司來說，萬州匯杰創(chuàng)客工場為他們提供了支持。免費的辦公場地、電腦設備，水、電、網(wǎng)絡等費用也進行了減免，孵化基地還為他們提供了免費的入職培訓，穩(wěn)定了創(chuàng)業(yè)團隊。

目前，重慶市充分發(fā)揮市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）作用，立足創(chuàng)業(yè)需求，豐富服務供給，在孵企業(yè)可享受場租減免、導師服務、融資對接等服務。目前，累計建成市級創(chuàng)業(yè)孵化基地102家，孵化企業(yè)1.6萬戶，帶動就業(yè)14.4萬人。

舉辦創(chuàng)業(yè)大賽

出臺優(yōu)惠政策

師宇軒是一名今年剛畢業(yè)的大學生，經(jīng)過多次就業(yè)嘗試，最終加入蘇州翰云科靈網(wǎng)絡信息服務有限公司擔任藝術總監(jiān)。翰云科靈公司成立于2014年，是一家由蘇州大學學生組建的創(chuàng)業(yè)團隊。創(chuàng)業(yè)初期獲評江蘇省大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，累計獲得人社部門創(chuàng)業(yè)扶持近百萬元。公司不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)如今公司年營收能達到4000多萬元。

“創(chuàng)業(yè)的時候，得到過許多政策支持，現(xiàn)在希望能夠通過自己的公司為社會多提供一些就業(yè)崗位。”翰云科靈的創(chuàng)始人紀文翰摸著創(chuàng)業(yè)初期的照片感慨地說：“在今年的招聘中，公司參與了蘇州人社部門組織的直播帶崗活動。通過線上直播互動的形式，與畢業(yè)生進行互動問答，招聘了45位員工，其中90%以上為大專以上學歷，5人為碩博研究生。”

“評委老師好，我叫王潤臣，我的創(chuàng)業(yè)項目是‘大國小醬——中國裹醬炸雞領導者’……”這是第四屆“創(chuàng)響江蘇”大學生創(chuàng)業(yè)大賽鹽城市初賽的實時畫面。這屆創(chuàng)業(yè)大賽中，全省多地采用云端競技的方式，評委通過線下查閱材料、綜合提問，選手線上展示風采、交流互動，最終推選出優(yōu)秀的選手和項目角逐第四屆“創(chuàng)響江蘇”大學生創(chuàng)業(yè)大賽。

除了創(chuàng)業(yè)大賽之外，江蘇省還給予創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生一系列優(yōu)惠政策，如可在創(chuàng)業(yè)地申請最高額度50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；首次成功并帶動就業(yè)的，可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼和場地租金補貼等。

多措并舉之下，江蘇省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得良好成效。2020年以來，全省人社部門扶持大學生成功創(chuàng)業(yè)7.84萬人，帶動就業(yè)31.26萬人，帶動就業(yè)比達到1∶4。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)

幫扶初創(chuàng)企業(yè)

醫(yī)療床、學習椅、美容儀……走進河北保定藍典極岸專業(yè)設計股份有限公司，琳瑯滿目的產(chǎn)品令人驚嘆不已。“這些都是我們參與外觀設計或結(jié)構(gòu)設計的產(chǎn)品。”公司創(chuàng)始人翟繼忠是個90后，說起產(chǎn)品背后的成就頗為自豪：“現(xiàn)在我們已經(jīng)擁有4項國家發(fā)明專利，16項實用新型專利，11項軟件著作權。”

從創(chuàng)業(yè)之初的單打獨斗，到如今有了一支30余人的工業(yè)設計小團隊。“藍典的成長離不開科技園的培育和支持。”翟繼忠說。2015年，剛成立1年的藍典入駐位于保定高新區(qū)的國家大學科技園豆芽創(chuàng)客空間。創(chuàng)業(yè)之初，公司缺資金、缺業(yè)務，發(fā)展一度困難。“科技園不僅為我提供了免費的辦公場地和專業(yè)指導，還協(xié)助我對接了公司的第一筆工業(yè)設計訂單。”翟繼忠說，這堅定了他繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的決心。

“傳達政策、對接服務，公司發(fā)展的每一步都有專人協(xié)助。”2016年，藍典首次招聘，為了減輕初創(chuàng)企業(yè)的資金壓力，科技園工作人員主動與翟繼忠聯(lián)系，協(xié)助他申請下來第一筆創(chuàng)業(yè)貸款。“15萬元雖不多，但對于當時我們這樣的初創(chuàng)企業(yè)卻是一場及時雨。”翟繼忠說，不僅如此，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)模，園區(qū)還為他及時更換了新的辦公場所。

“政策的支持、園區(qū)的服務給了我們繼續(xù)擴大規(guī)模的底氣。”翟繼忠說，今年公司正式上線了工業(yè)設計服務平臺，預計還將增加設計、運營等20余個新崗位。

加強園區(qū)建設，助力企業(yè)發(fā)展。“為了幫助初創(chuàng)型企業(yè)和科技型中小企業(yè)減輕前期成本，我們建立了‘眾創(chuàng)空間—獨立孵化空間—產(chǎn)業(yè)園區(qū)’的三級孵化發(fā)展模式。”保定市高新區(qū)管委會副主任孫婧介紹，高新區(qū)在每個園區(qū)都建立了企業(yè)孵化服務中心，為企業(yè)提供工商、稅務、審批等服務，同時積極對接銀行、投融資、人才等第三方服務機構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供全方位保障。據(jù)統(tǒng)計，今年1—8月，高新區(qū)新注冊企業(yè)2419家，與去年同期相比增長77.5%；1—7月，高新區(qū)新增就業(yè)人數(shù)1.4萬余人，其中科技型中小企業(yè)和專精特新企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)超過1萬人。

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