岔河鎮(zhèn)搬遷居民集中居住點(diǎn)花海康居。洪澤區(qū)委宣傳部供圖

“以前房前是爛泥路，屋后是露天糞坑，環(huán)境差不說，出行也特別不方便。”在淮安市洪澤區(qū)朱壩街道曹莊生活多年的村民曹章成介紹，搬進(jìn)新房最大的感受就是生活現(xiàn)代化，和城里人沒多少差別。“新房就像城里的小區(qū)，規(guī)劃整齊，布局合理，各種設(shè)施一應(yīng)俱全，住起來很舒心！”

今年以來，淮安市洪澤區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)房改善作為開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的重要抓手，秉持“產(chǎn)業(yè)融合、文化融入、治理融通”理念，打造宜居宜業(yè)新型農(nóng)村社區(qū)，走出一條具有洪澤特色的全面小康之路。 

產(chǎn)業(yè)融合，讓群眾更富足

花海康居是岔河鎮(zhèn)原陳向村和沈渡村兩個村的搬遷居民集中居住點(diǎn)，選址時就規(guī)劃利用其背靠白馬湖生態(tài)旅游景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，打造旅游服務(wù)示范社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)+三產(chǎn)”融合發(fā)展。去年，張德權(quán)率先搬遷，并利用自家寬敞的屋子和會燒菜的手藝開辦了“康居土菜館”，生意越來越好。“我家老房子只有33平方米，我有兩個兒子，根本沒法住；現(xiàn)在是155平方米的兩層小樓。農(nóng)房改善不僅改善了我家的居住條件，還增加了我家的經(jīng)濟(jì)收入。今年國慶節(jié)期間純收入兩萬元，今年收入在10萬元以上。”岔河鎮(zhèn)新型社區(qū)花海康居村民張德權(quán)樂呵呵地說。 

為了幫助農(nóng)民增收，洪澤區(qū)有關(guān)搬遷村將土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)發(fā)包，引入稻蝦共作、采摘園、溫室大棚、垂釣體驗(yàn)等農(nóng)旅項(xiàng)目。實(shí)行土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的陳向村成立勞務(wù)公司，組織200多名中老年富余勞動力到景區(qū)從事養(yǎng)護(hù)、保潔、采摘等工作，人均年增收2萬元。“現(xiàn)在有工作、有錢賺，居住條件不比城里差，幸福滿滿。”陳向村黨總支書記王春林介紹。

搬得出、能致富，這是農(nóng)房改善的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。洪澤區(qū)農(nóng)房改善堅(jiān)持以人為本，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在“搬得出、穩(wěn)得住”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦群眾“能致富、生活好”。前期規(guī)劃布點(diǎn)時，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)民增收就業(yè)問題，選擇靠近開發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有產(chǎn)業(yè)輻射的區(qū)域。2020年，又委托揚(yáng)州大學(xué)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)房改善項(xiàng)目周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入其中，做到“一個項(xiàng)目一個規(guī)劃”，確保搬遷農(nóng)戶有穩(wěn)定的保障、充分的就業(yè)和持續(xù)的增收。全區(qū)規(guī)劃建設(shè)的15個農(nóng)房改善社區(qū)周邊均有產(chǎn)業(yè)、有項(xiàng)目，農(nóng)民群眾可實(shí)現(xiàn)在家門口上班，既有穩(wěn)定的工作崗位，又能兼顧到家庭，可謂兩全其美。

文化融入，讓群眾更充實(shí)

“黨的政策來敲門，農(nóng)房改善抖精神，新型社區(qū)當(dāng)主人，環(huán)境風(fēng)貌賽縣城……”這是“中國好人”袁志西為喬遷至新型社區(qū)的群眾表演的說唱。這樣寓教于樂、群眾喜聞樂見的活動，農(nóng)民群眾在家門口經(jīng)常能看到。

傳統(tǒng)村落，村民居住比較分散，常年在家的多是留守老人、婦女、兒童，老人和婦女的文化生活比較貧乏。為此，洪澤區(qū)積極做好文化融入農(nóng)房改善“后半篇文章”，大力挖掘運(yùn)用傳統(tǒng)文化資源，并將其融入新打造的社區(qū)。

抗戰(zhàn)時期，新四軍二師五旅和抗大四分校曾駐扎在朱壩街道曹莊村。該村充分挖掘紅色歷史，在村黨群服務(wù)中心設(shè)立展廳，使其成為弘揚(yáng)愛國主義精神的基地，并將該村的鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化、美食文化與新時代文明實(shí)踐有機(jī)融合。此外，村里成立農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)、田園舞蹈隊(duì)等民間團(tuán)體，在春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織表演舞龍、舞獅、花船、花鼓燈、淮劇等文藝節(jié)目，為群眾送去文化大餐，不斷豐富群眾的精神文化生活，讓他們過得更充實(shí)。

治理融通，讓群眾更幸福

走進(jìn)朱壩街道曹莊村田園雅居，只見一座座統(tǒng)一規(guī)劃的兩三層小樓錯落有致地矗立在道路兩側(cè)，白墻灰瓦的院落、郁郁蔥蔥的樹木、爭奇斗艷的花草、干凈整潔的路面、如沐春風(fēng)的笑臉……一切都是幸福的模樣。

田園雅居是首批蘇北農(nóng)房改善省級示范項(xiàng)。2019年7月一期工程開工，2020年8月182套住宅集中交付；二期工程276套新房今年6月28日集中交付。目前已入住近200戶，其余多在裝修。周邊不僅有多重產(chǎn)業(yè)配套，內(nèi)部還有黨群服務(wù)中心、新時代文明實(shí)踐站、社區(qū)養(yǎng)老中心、健身中心、衛(wèi)生室、“5G”基站等公共服務(wù)配套，為群眾提供全方位的服務(wù)，更為廣大村民帶來了實(shí)實(shí)在在的幸福感。

洪澤區(qū)秉持“多村融入、黨建融合、治理融通、鄰里融洽”理念，著力打造“樂享居住高質(zhì)量、共享農(nóng)村新生活”的新型社區(qū)。同時，以社會綜合治理為核心，以黨群服務(wù)中心為平臺，構(gòu)建互知、互敬、互幫、互助的鄰里關(guān)系，逐步形成“治安有人管、矛盾有人調(diào)、環(huán)境有人護(hù)、困難有人幫”的和諧社區(qū)，讓群眾住得安心、舒心。（龔建軍 張學(xué)農(nóng) 馬曉波）

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