10月21日，南京市雨花臺區(qū)菊花小區(qū)，工人們正緊鑼密鼓進行路牙修復(fù)、路面平整等施工。盡管這個老舊小區(qū)出新工程還在施工中，但眼下車輛停放有序了，干擾正常生活的樹木被移走了，淺咖色的建筑外立面清新雅致……

菊花小區(qū)建于1995年，有35棟、1174戶，其中60%以上是老年人。改造前，小區(qū)環(huán)境臟亂，停車難、下樓難、無活動場所等，都是居住痛點。社區(qū)挨家挨戶上門了解居民訴求。“我們盤活小區(qū)閑置地塊和部分荒廢綠地，打造兩個面積分別為300平方米和100平方米的休閑廣場，讓居民下樓有去處。”建設(shè)方長城建設(shè)集團有限公司現(xiàn)場負責(zé)人翁文凱說，通過優(yōu)化利用樓間距等空間，他們劃出220個停車泊位，有效緩解居民停車難。此外，小區(qū)改造中，還移走影響房屋結(jié)構(gòu)安全、居民生活的樹木。

“現(xiàn)在環(huán)境清爽了，等道路瀝青鋪好、小廣場建好，小區(qū)就像新小區(qū)一樣。”在這里住了近30年的居民陳克秀說。

菊花小區(qū)只是我省老舊小區(qū)改造的一個側(cè)影。為補基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套短板，讓居民住有宜居，全省對老舊小區(qū)持續(xù)展開改造。省住建廳統(tǒng)計顯示，2016年以來，全省已改造6000多個老舊小區(qū)，改造建筑面積約2億平方米，惠及居民超600萬人。全省累計加裝電梯近4000部，其中已完工并投入使用1800余部，正在進場施工700多部，其余在辦理開工手續(xù)。

為解決居民“急難愁盼”，我省在推進老舊小區(qū)改造中，“面子”“里子”兩手抓，多渠道、全過程征求居民意見，變“自上而下”的政府推動為“自下而上”的群眾主動參與。小區(qū)改不改，由居民說了算。多地推出改造“清單”，小區(qū)改什么、怎么改，讓居民“點單”。

小區(qū)出新三分建、七分管。為讓整治出新的老舊小區(qū)常葆“青春”，我省推動各地提前謀劃長效管理機制，將改造后的長效管理機制建設(shè)納入改造方案，同步規(guī)劃、同步實施，推動老舊小區(qū)改造后的物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋，并引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式，共同維護改造成果。

推動面廣量大的老舊小區(qū)改造，錢從哪里來是關(guān)鍵。為多渠道籌措資金，各地積極探索建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔(dān)機制，引導(dǎo)社會力量以可持續(xù)方式參與老舊小區(qū)改造。我省也鼓勵各地以讓渡小區(qū)公共收益或者相關(guān)設(shè)施一定期限的經(jīng)營使用權(quán)等方式，吸引社會力量參與改造。今年4月，省住建廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進政策性金融全面支持我省老舊小區(qū)改造。

“老舊小區(qū)改造是重大民生工程。‘十四五’期間，我們將繼續(xù)全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，科學(xué)謀劃改造任務(wù)，鼓勵多方投入改造，建立健全組織實施機制，推進完整居住社區(qū)建設(shè)。”省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處相關(guān)負責(zé)人說，“十四五”期間，我省將改造5000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)；建成一批美麗宜居住區(qū)，住房綠色化、智能化水平和物業(yè)管理服務(wù)水平顯著提高，讓百姓居住環(huán)境更宜居。

□ 本報記者 白 雪

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