徐州踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 創(chuàng)新調(diào)解工作舉措
因父親在某建筑工地意外身亡,賠償事宜未達(dá)成一致,李某于10月9日下午4點(diǎn)在“蘇解紛”微信小程序申請(qǐng)調(diào)解。30分鐘內(nèi)該案即完成后臺(tái)分派,被徐州市公調(diào)對(duì)接人民調(diào)解委員會(huì)駐翟山派出所調(diào)解工作室受理。案件受理后,調(diào)解員劉薔薇迅速跟進(jìn),多方對(duì)接,合力攻堅(jiān),于10月11日達(dá)成了賠償41萬元的調(diào)解協(xié)議。經(jīng)跟蹤回訪,最后一筆賠償款將于本月29日履行到位。當(dāng)事人對(duì)“蘇解紛”的快速反饋和調(diào)解員的高效調(diào)處給予充分肯定,深表感謝。
近年來,我市調(diào)解工作堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新工作舉措,出新招見實(shí)效,為市域社會(huì)治理提供新思路,增添新活力。
智能調(diào)解,小程序解決大糾紛。自“蘇解紛”上線以來,我市積極推動(dòng)“蘇解紛”宣傳使用工作,以點(diǎn)帶面全市鋪開。為提高群眾“蘇解紛”使用體驗(yàn)感,不斷壓縮案件分派和調(diào)處時(shí)限,要求所有經(jīng)“蘇解紛”小程序受理的案件,當(dāng)日審核流轉(zhuǎn)分派,簡單案件一周內(nèi)調(diào)解結(jié)案,復(fù)雜案件全力攻克30日內(nèi)結(jié)案,最大限度提升群眾法治獲得感。截至目前,“蘇解紛”非訴服務(wù)平臺(tái)共接收群眾申請(qǐng)219件,辦結(jié)195件。
專業(yè)調(diào)解,嚴(yán)要求確保高水平。組建徐州市人民調(diào)解專家?guī)欤着脒x各行業(yè)25名專家成員,為調(diào)解工作提供專業(yè)支持。引入群眾評(píng)價(jià),卷宗創(chuàng)新編入《人民調(diào)解告知書》和《人民調(diào)解滿意度調(diào)查》,倒逼提升服務(wù)質(zhì)量。拓展培訓(xùn)形式,結(jié)合集中評(píng)卷、專家講座、業(yè)務(wù)考試、線上交流等方式,提高調(diào)解學(xué)習(xí)氛圍。創(chuàng)新打造“調(diào)解e課堂”直播課程,定期邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干、專家學(xué)者結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和專題調(diào)解活動(dòng)等進(jìn)行專題授課,制作精品課程。全市各級(jí)調(diào)委會(huì)和調(diào)解工作室上萬名人民調(diào)解員在線上集中參加學(xué)習(xí),探索構(gòu)建了調(diào)解員培訓(xùn)工作新路徑。
人民調(diào)解,多領(lǐng)域推動(dòng)全覆蓋。按照“哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解組織和調(diào)解工作”的要求,全面加強(qiáng)市縣鎮(zhèn)村組五級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),夯實(shí)基層調(diào)解基礎(chǔ)。全市3100個(gè)調(diào)解委員會(huì),10537名人民調(diào)解員,建立個(gè)人調(diào)解工作室135個(gè),4個(gè)獲評(píng)江蘇省金牌個(gè)人調(diào)解工作室,10個(gè)被評(píng)為江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化家事調(diào)解社區(qū)工作室。今年來,我市不斷深化矛盾糾紛多元化解工作,建立了價(jià)格爭議糾紛調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、農(nóng)業(yè)維權(quán)訴前調(diào)解工作機(jī)制、校園糾紛調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度等,并成立了淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)版權(quán)糾紛調(diào)解中心,推動(dòng)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向縱深發(fā)展。
行政調(diào)解,廣協(xié)作實(shí)現(xiàn)深突破。制定《徐州市市級(jí)行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解職責(zé)清單》,匯總梳理了64部法律法規(guī)119條行政調(diào)解相關(guān)規(guī)定,涉及20家行政單位的47項(xiàng)行政調(diào)解事項(xiàng)。建立徐州市行政調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確26家聯(lián)席會(huì)議成員單位,每年至少召開1次聯(lián)席會(huì)議。依托“蘇解紛”非訴服務(wù)平臺(tái),對(duì)接78個(gè)賦有行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政裁決職能的各級(jí)行政調(diào)解組織和單位,為建設(shè)分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處、屬地管理與集中調(diào)處相結(jié)合的行政爭議多元化解格局奠定基礎(chǔ)。制訂《關(guān)于推動(dòng)建立全市行政爭議調(diào)處平臺(tái)的工作方案》,加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,推動(dòng)全市行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。今年以來,徐州市行政調(diào)解案件量35939件,同比增長7.5%,辦結(jié)率達(dá)97.42%。
截至目前,全市調(diào)解各類案件量13萬余件,調(diào)解成功率99.9%以上,95%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及行業(yè)性專業(yè)性、企事業(yè)調(diào)解組織化解,實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。通過扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措,完善多元矛盾化解體系,筑牢非訴糾紛調(diào)處平臺(tái),加快推動(dòng)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
◎徐報(bào)融媒記者 謝川
通訊員 王應(yīng)舉
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