四年前，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”首次出現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告中；四年來，在無數(shù)江蘇兒女奮斗下，一幅承載著希望的鄉(xiāng)村振興畫卷漸次鋪開。

筑基，夯實(shí)富民強(qiáng)村“第一工程”

“又有一筆3萬多元的收入到賬！我們村今年村集體經(jīng)營性收入累計(jì)達(dá)到28.56萬元，已經(jīng)超過去年收入總和了，全年有望突破40萬元。”這幾天，一件又一件“豐收”喜事讓阜寧縣羊寨鎮(zhèn)世明村黨總支書記王園園笑得合不攏嘴。

世明村是阜寧縣25個市委駐點(diǎn)幫促村之一，像世明村這樣今年收入大幅增長的村在該縣還有很多。4月初，鹽城市委成立駐阜寧縣富民強(qiáng)村幫促工作隊(duì)。隊(duì)長戴云峰介紹，經(jīng)過不懈努力，25個駐點(diǎn)幫促村中，13個村集體經(jīng)營性收入年內(nèi)有望突破30萬元，其中蘆蒲鎮(zhèn)裴王村有望突破50萬元，比上年翻一番。

“為有效防止脫貧群眾出現(xiàn)規(guī)模性返貧，我們所有工作隊(duì)員年內(nèi)要走訪駐地村60%以上的農(nóng)戶，并記好‘民情日記’。”戴云峰說，進(jìn)一步探索幫促村振興路徑，計(jì)劃年底在10個試點(diǎn)村中優(yōu)選8個村，持續(xù)扶持其在組織、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)新的跨越，到2023年底基本建成黨建好、實(shí)力強(qiáng)、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)淳的鄉(xiāng)村振興示范村。

從我省實(shí)際來看，低收入農(nóng)戶增收基礎(chǔ)還比較脆弱，一些邊緣戶稍遇風(fēng)險(xiǎn)變故就可能收入銳減；經(jīng)濟(jì)薄弱村收入來源仍不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較薄弱。因此，今年初，我省印發(fā)《關(guān)于開展富民強(qiáng)村幫促行動接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》，提出“十四五”時期要在重點(diǎn)地區(qū)開展富民強(qiáng)村幫促行動，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

“開展富民強(qiáng)村幫促行動，既是著眼于鄉(xiāng)村振興的長遠(yuǎn)考慮，又立足于脫貧攻堅(jiān)任務(wù)剛剛完成這一基本現(xiàn)實(shí)。”省社會科學(xué)院社會政策所所長張春龍說，做好富民強(qiáng)村幫促工作，接下來的關(guān)鍵點(diǎn)有兩個，一是構(gòu)建農(nóng)村低收入人口增收長效機(jī)制，二是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展長效機(jī)制。“這兩項(xiàng)長效機(jī)制的建立需要緊密結(jié)合，因?yàn)閺?qiáng)村是富民的重要支撐、富民是強(qiáng)村的目的，二者相輔相成。”

“深入實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動，我們將聚焦農(nóng)村低收入人口、820個省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村、‘6+2’重點(diǎn)片區(qū)和12個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促縣（區(qū)），嚴(yán)格落實(shí)‘四個不摘’要求，持續(xù)優(yōu)化幫促政策體系，完善‘五方掛鉤’和片區(qū)整體幫促等工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目資產(chǎn)管理，著力構(gòu)建農(nóng)村低收入人口增收和經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展長效機(jī)制。”省鄉(xiāng)村振興局局長朱國兵說，將培大育強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，研究開展鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，努力推動我省鄉(xiāng)村振興走在全國前列。

拓路，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

“今天和大家分享一下套袋前病蟲害防治的用藥方案……”在豐縣趙莊鎮(zhèn)的桃園里，“桃子妹妹”李潔正通過短視頻講述果樹種植技巧。2012年大學(xué)畢業(yè)后，李潔回到老家豐縣種起了桃樹，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上分享桃樹種植技術(shù)，已吸引80余萬粉絲，帶動當(dāng)?shù)?00余名村民脫貧致富。

對于未來的發(fā)展，李潔表示，將聯(lián)合業(yè)內(nèi)人士做關(guān)于桃樹的科研成果轉(zhuǎn)化、桃樹育種等方面工作，“品種直接關(guān)系到桃農(nóng)的最終效益，一個好的桃樹品種可造福一方。”

“實(shí)踐表明，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。”省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長張立冬認(rèn)為，要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。接下來，我省將加強(qiáng)和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入保障，徹底破除農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地制約；持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境、釋放農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

“下一步，我省將緊扣鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，運(yùn)用工業(yè)化思維和市場化辦法，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人說。

具體而言，我省將重點(diǎn)做好三個“突出”，即突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群集聚，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村鎮(zhèn)，打造跨區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)集群；突出大企業(yè)大品牌培育，引導(dǎo)組建大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，打造知名企業(yè)品牌和在全國有影響力的行業(yè)企業(yè)集群；突出農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈為重點(diǎn)，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，培育省域全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超千億重點(diǎn)鏈和一批全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值超百億的典型縣。

聚力，激活鄉(xiāng)村人才發(fā)展“一池春水”

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才振興是關(guān)鍵。”省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、研究員黃俊分析，滿足人民日益增長的美好生活需要，社會對農(nóng)產(chǎn)品需求正由追求“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)也提出新的更高要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)迫在眉睫。

今年52歲的繆士貴是鎮(zhèn)江當(dāng)?shù)赜忻�的農(nóng)機(jī)操作修理鄉(xiāng)土人才，多次在農(nóng)業(yè)職業(yè)技能大賽中獲獎，去年還作為高層次人才被江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院引進(jìn)，擔(dān)任該校現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用技術(shù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)老師。繆士貴認(rèn)為，農(nóng)村發(fā)展長期缺乏人才，僅就農(nóng)機(jī)而言，現(xiàn)有機(jī)械保有量高，但缺乏農(nóng)機(jī)操作人員和農(nóng)機(jī)維修人員。推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，需要各地不僅加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民整體素質(zhì)，還要提升農(nóng)民待遇，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

“目前全省正在推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動，這離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化服務(wù)站研究員鄭小鋼介紹，未來幾年，江蘇將通過開展崗位練兵活動和全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競賽活動，培養(yǎng)更多農(nóng)機(jī)“工匠”；全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，利用“田間課堂”“理論集中+技能分散”等適需對路的培訓(xùn)模式，依托高等職業(yè)院校和農(nóng)機(jī)企業(yè)等大力培育農(nóng)機(jī)高技能人才；實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程和基層農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)，提高基層農(nóng)機(jī)人員業(yè)務(wù)水平和管理能力，大力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長蘇士利建議，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，不斷提升辦學(xué)層次，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校發(fā)展本科層次職業(yè)教育，也要強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，充分調(diào)動技能人才的積極性。

黃俊建議，政府要強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才培育政策支持，可適度將鄉(xiāng)村人才培育列入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)考核及園區(qū)申報(bào)指標(biāo)，壓實(shí)多方主體責(zé)任。圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對培訓(xùn)需求精準(zhǔn)分類和定位，推動鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)模塊化、工程化。做好鄉(xiāng)村人才職業(yè)教育與學(xué)歷教育一體化設(shè)計(jì)，鼓勵職業(yè)院校與涉農(nóng)高校科研院所聯(lián)合開展“職業(yè)+學(xué)歷”教育模式。

“鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，在‘三農(nóng)’工作重心戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段，我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，奮力開啟全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新征程，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示，江蘇將聚焦加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)持“四化同步”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，用好改革法寶，突出問題導(dǎo)向，通過開展重大行動、實(shí)施重點(diǎn)工程、建設(shè)重大項(xiàng)目，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

□ 本報(bào)記者 吳瓊 王建朋 洪葉 顏穎

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