交匯點(diǎn)訊 10月21日，江蘇省南京市雨花臺區(qū)菊花小區(qū)，工人們正緊鑼密鼓進(jìn)行路牙修復(fù)、路面平整等施工。盡管這個近“30歲”的老舊小區(qū)還需1個多月才能改造完工，但其重?zé)ㄐ律�的模樣已可觀可感：車輛停放有序了，干擾正常生活的樹木被移走了，淺咖色的建筑外立面清新雅致……

　　菊花小區(qū)建于1995年，有35棟、1174戶，其中60%以上是老年人。改造前，小區(qū)老舊破敗、環(huán)境臟亂，停車難、下樓難、無活動場所等，都是居住痛點(diǎn)。社區(qū)挨家挨戶上門、召開居民議事會了解居民訴求。“我們盤活小區(qū)閑置地塊和部分荒廢綠地，打造了兩個面積分別為300平方米和100平方米的休閑廣場，讓居民下樓有去處。”代建方長城建設(shè)集團(tuán)有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人翁文凱說，通過優(yōu)化利用樓間距等空間，他們“摳”出了220個停車泊位，有效緩解了居民停車難題。此外，小區(qū)改造中，還移走了幾百棵影響房屋結(jié)構(gòu)安全、居民生活的樹木。

　　“以前小區(qū)進(jìn)來像小樹林一樣，現(xiàn)在不少樹木移走后，環(huán)境清爽了，馬上道路瀝青鋪好、小廣場建好，小區(qū)就像新小區(qū)似的。”住了近30年的居民陳克秀滿意地說：“今年可以在家過個好年了”。

　　菊花小區(qū)只是江蘇老舊小區(qū)改造的一個側(cè)影。為補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套短板，讓居民“住有宜居”，江蘇全省上下對老舊小區(qū)持續(xù)展開改造。來自省住建廳的統(tǒng)計顯示，2016年以來，江蘇已改造6000多個老舊小區(qū)，改造建筑面積約2億平方米，惠及居民超600萬人。全省累計開展加裝電梯近4000部，其中已完工并投入使用1800余部，正在進(jìn)場施工700多部，其余在開展手續(xù)辦理等。

　　為解決居民“急難愁盼”，江蘇在推進(jìn)老舊小區(qū)改造中，“面子”“里子”兩手抓，多渠道、全過程征求居民意見，變“自上而下”的政府推動為“自下而上”的群眾主動參與。小區(qū)改不改，由居民說了算。多地推出了改造“清單”，小區(qū)改什么、怎么改，讓居民“點(diǎn)單”。

　　三分建，七分管。為讓整治出新的老舊小區(qū)常葆“新顏”，江蘇推動各地提前謀劃長效管理機(jī)制，將改造后的長效管理機(jī)制建設(shè)納入改造方案制訂范疇，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)實(shí)施，推動老舊小區(qū)改造后的物業(yè)服務(wù)管理全覆蓋，并引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。

　　推動面廣量大的老舊小區(qū)改造，錢從哪里來是關(guān)鍵問題。為多渠道籌措資金，各地積極探索建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)社會力量以可持續(xù)方式參與老舊小區(qū)改造。江蘇也鼓勵各地以讓渡小區(qū)公共收益或者相關(guān)設(shè)施一定期限的經(jīng)營使用權(quán)等方式，吸引社會力量參與改造。今年4月，江蘇省住建廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)政策性金融全面支持江蘇老舊小區(qū)改造。

　　“老舊小區(qū)改造是重大民生工程。‘十四五’期間，我們將繼續(xù)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，科學(xué)謀劃改造任務(wù)，鼓勵多方投入改造，建立健全組織實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)。”江蘇省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“十四五”期間，江蘇將改造5000個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，建成一批美麗宜居住區(qū)，住房綠色化、智能化水平和物業(yè)管理服務(wù)水平顯著提高，讓百姓居住環(huán)境更宜居。

　　新華日報·交匯點(diǎn)記者 白雪

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