宿遷市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)動員大會。宿遷市委宣傳部供圖

10月8日，“十一”國慶假期后的首個工作日，江蘇宿遷召開了全市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)動員大會，這也是該市第六次黨代會之后召開的第一個全局性專題會議。

就在半個月前，江蘇省委、省政府出臺《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，提出從新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等8大類20個方面給予大力支持。這是在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程上，江蘇省委、省政府首個專門針對一個設(shè)區(qū)市出臺的指導(dǎo)性、支持性文件。

“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)是一個關(guān)于如何推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動同步、有機銜接的大命題。支持宿遷“四化”同步集成改革，是江蘇省委、省政府加快省內(nèi)全域一體化、促進(jìn)實現(xiàn)共同富裕的重要實踐探索。

眼下，宿遷正把“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的總牽引、加速邁向現(xiàn)代化的總抓手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、奮力攻堅突破，努力走出一條具有宿遷特色的現(xiàn)代化之路。

加緊跨越趕超

宿遷是江蘇最年輕的設(shè)區(qū)市，沒有區(qū)位優(yōu)勢，也缺少發(fā)展資源。多年來，在主要指標(biāo)考核中，宿遷都是毫不意外的墊底，被稱為江蘇“十三妹”。然而，回顧宿遷25年建市史，卻是一部披荊斬棘的改革史，改革創(chuàng)新精神已成為宿遷鮮明的特色。

2020年年底，江蘇省委書記婁勤儉在省委十三屆九次全會上提出，“宿遷要把改革創(chuàng)新的基因注入現(xiàn)代化，譜寫新時代‘春到上塘’的傳奇”。這是江蘇省委對宿遷奮戰(zhàn)新征程提出的新要求，也是對宿遷現(xiàn)代化建設(shè)的精準(zhǔn)把脈、科學(xué)定位。

今年1月27日，在江蘇省十三屆人民代表大會第四次會議期間，婁勤儉參加宿遷代表團(tuán)審議時，希望宿遷在新發(fā)展格局中積極探索建設(shè)推進(jìn)“四化”同步的集成改革先行區(qū)，努力在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上追趕超越。

面對江蘇省委、省政府要求宿遷建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)的任務(wù)，宿遷下定什么樣的決心？面對高質(zhì)量發(fā)展的時代命題，宿遷要展現(xiàn)什么樣的作為？

近日，在宿遷市委五屆十三次全會上，宿遷市委書記王昊在發(fā)言中首次提出，宿遷以前是“不拖全省后腿”，現(xiàn)在要“為全省多做貢獻(xiàn)”。

“堅持四化同步，致力共同富裕，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程！”王昊在宿遷市第六次黨代會上擲地有聲。

從“不拖全省后腿”到“為全省多作貢獻(xiàn)”的重大轉(zhuǎn)變，再到“‘四化’同步集成改革”，宿遷市確定了建設(shè)“改革創(chuàng)新先行區(qū)、長三角先進(jìn)制造業(yè)基地、江蘇生態(tài)大公園、全國文明誠信高地”的發(fā)展定位，明確了“走在蘇北前列、快于全省平均、領(lǐng)先區(qū)域發(fā)展、趕超全國梯隊”的發(fā)展追求。

去年，宿遷地區(qū)生產(chǎn)總值跨越3000億元大關(guān)、達(dá)3262.37億元，在全國排名五年提升16個位次、邁入80強行列，成為長三角地區(qū)發(fā)展速度最快、綜合實力提升最明顯的地級市之一。

“隨著‘四化’同步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的體制機制的完善，宿遷將為全國類似區(qū)域推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供示范，形成以‘四化’同步、集成改革創(chuàng)新、共同富裕為特色的后發(fā)地區(qū)跨越式現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗。”南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心名譽主任、宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)課題組總顧問洪銀興教授說。

2021中國·宿遷綠色產(chǎn)業(yè)洽談會重大項目集中開工儀式。宿遷市委宣傳部供圖

優(yōu)先綠色發(fā)展

綠色是宿遷高質(zhì)量發(fā)展的底色。在宿遷市第六次黨代會上，審議通過了關(guān)于建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)的決定，著力建設(shè)以“四化”同步為基本路徑的特色示范區(qū)，以綠色生態(tài)為鮮明底色的美麗示范區(qū)，以共同富裕為目標(biāo)歸宿的幸福示范區(qū)，以集成改革為強大動力的活力示范區(qū)。在指標(biāo)設(shè)置上，不搞大而全，突出抓重點指標(biāo)、關(guān)鍵指標(biāo)。比如，把創(chuàng)新水平作為新型工業(yè)化重中之重，優(yōu)先綠色發(fā)展。

9月29日，黨代會結(jié)束后的第4天，宿遷又迎來了2021中國·宿遷綠色產(chǎn)業(yè)洽談會重大項目的集中開工，113個重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工，計劃總投資1143.6億元。此次開工項目中，有重大創(chuàng)新載體1個，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)38個，先進(jìn)制造業(yè)項目70個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目4個。

當(dāng)天上午，在項目集中開工儀式現(xiàn)場，市委書記王昊有感而發(fā)，“本次項目集中開工，是在貫徹市黨代會精神、落實能耗‘雙減’、雙控’措施的大背景下進(jìn)行的，彰顯了宿遷堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的信心和決心。我們也將一如既往秉承親商愛商理念，用心用情做好服務(wù)，在宿遷這方投資熱土上，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。”

綠色發(fā)展，久久為功。截至今年，宿遷市舉辦綠洽會已有11個年頭。11年來，眾多“國字頭”“中字號”企業(yè)“大咖”，以及知名專家學(xué)者云集宿遷，共赴意義非凡的“綠色之約。隨之而來的是，宿遷開工建設(shè)了一大批項目，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了源源不斷的動力。

前不久，正中投資集團(tuán)有限公司在宿遷進(jìn)行了第二次投資，主要用于光電顯示領(lǐng)域的光學(xué)基膜生產(chǎn)和OCA光學(xué)膜業(yè)務(wù)。正中投資集團(tuán)是一家以房地產(chǎn)、醫(yī)藥為主業(yè)，集新材料、金屬板材、冷鏈等多個業(yè)務(wù)板塊為一體的產(chǎn)融集團(tuán)。2017年11月，由集團(tuán)投資的正中新材料有限公司落戶沭陽經(jīng)開區(qū)，主要生產(chǎn)銷售聚酯薄膜。“我們決定繼續(xù)投資的最主要因素，就是宿遷優(yōu)良的營商服務(wù)。”正中投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理謝鑫說。

像正中投資集團(tuán)有限公司一樣，越來越多的企業(yè)通過招商選資來到宿遷投資興業(yè)。“綠洽會”這個平臺，無疑是宿遷發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的生動縮影。

如今，由新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，白色家電、服裝紡織產(chǎn)業(yè)以及食品行業(yè)，將為宿遷整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦能，引領(lǐng)宿遷高質(zhì)量發(fā)展。宿遷將堅持以千億級產(chǎn)業(yè)培育為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展機制。加快發(fā)展光伏新能源產(chǎn)業(yè)、打造光伏之都，深化發(fā)展京東總部經(jīng)濟(jì)、打造電商名城，大力建設(shè)“中國酒都”、打造江蘇釀造產(chǎn)業(yè)園，積極塑造具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)鏈和地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。

同時，宿遷深入推動兩化融合，實施“龍頭帶動、百企智造、千企上云、萬企聯(lián)網(wǎng)”工程，加快構(gòu)建 5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)建省“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。深入開展科技創(chuàng)新體制改革，深化與省內(nèi)高校產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)一批科技綜合體，加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，開展“一區(qū)多園”改革，扎實推進(jìn)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

宿遷市第六次黨代會現(xiàn)場。宿遷市委宣傳部供圖

樹立“歸零意識”

今年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的開啟之年，項目建設(shè)能否實現(xiàn)開門紅，事關(guān)宿遷“十四五”發(fā)展能否開好局起好步。

再過十幾天，騰暉光伏項目正式裝機運營。該項目是宿遷“綠洽會”集中開工的重大項目之一，由宿遷中利產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司投建。該公司常務(wù)副總經(jīng)理朱寶平介紹，項目占地約380畝，總投資50億元人民幣。項目包括5GW光伏電池和8GW光伏組件產(chǎn)品，及接線盒、銅焊帶、儲能配套產(chǎn)品和環(huán)保治理等業(yè)務(wù)。項目全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)年開票銷售100億元，年納稅3億元。

越來愈多的高質(zhì)量企業(yè)落戶生根，宿遷正掀起招商引資、項目建設(shè)的新熱潮。面對良好的發(fā)展態(tài)勢和成績，王昊并沒有沾沾自喜。他希望全市牢固樹立“歸零”意識，明確提出堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)不動搖，加快打造長三角先進(jìn)制造業(yè)基地，為宿遷建設(shè)“6+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)注入更加強勁的動能，更為實現(xiàn)“四化”同步跨越發(fā)展增添更加強大的后勁。

“進(jìn)入新的發(fā)展階段，推動宿遷這樣的后發(fā)地區(qū)建設(shè)‘四化’同步集成改革示范區(qū)，‘歸零’意識非常必要、意義重大。”江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任孫耀武教授表示，“歸零”意識，宿遷這一提法彰顯了勇氣、底氣和銳氣。“歸零”就是勇于放下過去的成績，從頭開始，自加壓力、抬高標(biāo)桿，再創(chuàng)新業(yè)績，實現(xiàn)新突破。經(jīng)過多年的拼搏和比學(xué)趕超，宿遷越來越多的工作從跟跑變成了并跑乃至領(lǐng)跑。有了這樣的堅實基礎(chǔ)，宿遷敢于在新的起點上，在“四化同步”等多方面探索新經(jīng)驗，“為全省多作貢獻(xiàn)”。

“歸零”就是要拋棄過去“不拖全省后腿”的目標(biāo)定位，而是把 “多作貢獻(xiàn)”作為推動高質(zhì)量發(fā)展永不停歇的追求。如今，這一目標(biāo)正在融入宿遷干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的思想里、血液里，體現(xiàn)在推進(jìn)各項工作的謀劃上、行動上。“以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展壯大實力，以城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌拓展發(fā)展空間，以人民生活高品質(zhì)作為根本目標(biāo)，以‘四化同步’集成改革增添發(fā)展動力，有了這樣的銳氣，宿遷一定能夠為江蘇高質(zhì)量發(fā)展大局添彩。”孫耀武說。

當(dāng)前，宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開、征程已經(jīng)開啟。宿遷市委書記王昊表示，“到 2025 年，示范區(qū)建設(shè)取得重大成果，‘四化’同步發(fā)展的體制機制基本構(gòu)建，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。到 2030 年，‘四化’協(xié)同高效的體制機制更加健全，成為蘇北乃至全國同類地區(qū)推進(jìn)‘四化’同步發(fā)展的示范。” 

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