質(zhì)量強，則企業(yè)強；企業(yè)強，則產(chǎn)業(yè)強。

2017年，我市探索成立全國首個家紡質(zhì)量合作社，全力破解行業(yè)質(zhì)量管理難題，帶動小微企業(yè)質(zhì)量提升。經(jīng)過近四年發(fā)展，相關(guān)經(jīng)驗做法逐步推廣，全市質(zhì)量合作社總數(shù)達8家，涉及多個行業(yè)。作為我市開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的探索之舉，質(zhì)量合作社的深入開展，也為地方特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添動能。

市第十三次黨代會提出“深化國家質(zhì)量強市示范城市建設(shè)”，對質(zhì)量工作提出了更高要求。圍繞這一目標(biāo)，我市明確要在2023年前建設(shè)全市質(zhì)量合作社不少于20個。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將深度融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、品牌培育、首席質(zhì)量官等質(zhì)量工作基礎(chǔ)和服務(wù)舉措，全力打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)典范。

創(chuàng)新模式，

破解家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型瓶頸

“以質(zhì)量求發(fā)展，向質(zhì)量要效益”“質(zhì)量放松，勞而無功”……走進南通悅瑟家居用品有限公司車間，以“質(zhì)量”為關(guān)鍵詞的各種標(biāo)語環(huán)繞在工人們的身邊。

悅瑟家居原本是一家個體工商戶，昔日遇到一些對質(zhì)量把控非常嚴(yán)格的采購商時，企業(yè)因為這方面的不足而錯失不少商機。轉(zhuǎn)變始于2018年加入海門家紡質(zhì)量合作社。“工作人員上門指導(dǎo)，讓我們對產(chǎn)品質(zhì)量法和質(zhì)量工作都有了新認識。”悅瑟家居質(zhì)量主管王建波說，在合作社的幫扶下，企業(yè)基本建立了質(zhì)量管理體系，從原材料進貨驗收、產(chǎn)品生產(chǎn)，到成品出貨質(zhì)量檢驗等都有一系列質(zhì)量控制流程。有“質(zhì)量”做底氣，企業(yè)經(jīng)營得越來越紅火。

家紡是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是海門的三大千億級產(chǎn)業(yè)之一。近年來，在家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，不少小微企業(yè)和個體戶暴露出質(zhì)量意識弱、產(chǎn)品質(zhì)量差、管理水平低等問題。2017年，市市場監(jiān)管局（原南通質(zhì)監(jiān)局）在海門探索建立家紡質(zhì)量合作社，以小微企業(yè)、個體工商戶規(guī)范化管理和質(zhì)量提升為重點，建立了由市場監(jiān)管部門牽頭、屬地政府協(xié)調(diào)、行業(yè)組織宣傳、檢驗檢測機構(gòu)參與、品牌企業(yè)帶動的工作格局。

家紡質(zhì)量合作社將質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗檢測、品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等項目有機融合，通過實施“六統(tǒng)一”舉措，全面帶動“家紡質(zhì)量合作社”社員單位產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)整體躍升。海門市場監(jiān)管局三星分局局長倪雪瑪介紹，合作社每年為社員單位免費開展3-5個批次的原輔材料和成品質(zhì)量檢驗檢測，解決中小微企業(yè)自身檢驗檢測能力不足的狀況，同時，深入開展“大企拉小企”活動，提供標(biāo)準(zhǔn)信息及檢測資源共享、生產(chǎn)過程管理輔導(dǎo)等個性化幫扶，帶動上下游小微企業(yè)的成長。

四年來，海門家紡質(zhì)量合作社社員單位已由成立之初的17家擴大至553家，其中97家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證，規(guī)上企業(yè)達114家，入社成員產(chǎn)品質(zhì)量合格率提升至96%以上。2020年，國家市場監(jiān)管總局副局長甘霖來通調(diào)研時高度評價家紡質(zhì)量合作社。今年5月，海門區(qū)以質(zhì)量合作社推動家紡產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升成效突出，獲國務(wù)院真抓實干督查激勵。

示范引領(lǐng)，

“質(zhì)量合作”模式全面開花

9月18日，如皋市機動車檢驗檢測行業(yè)質(zhì)量合作社正式成立。這是如皋首家質(zhì)量合作社，也是我市第八家質(zhì)量合作社。

推行質(zhì)量合作社，是扶持小微企業(yè)發(fā)展的有力舉措。小微企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，集聚行業(yè)才能做大做強，地方特色產(chǎn)業(yè)才能充滿活力。去年，市質(zhì)量發(fā)展委員會印發(fā)《關(guān)于在全市集聚行業(yè)推行質(zhì)量合作社模式的實施意見》，在全市各個重點產(chǎn)業(yè)鏈、各個集聚板塊推廣家紡質(zhì)量合作社模式。依托各地集聚行業(yè)，全市先后建成了海安錦綸、海安家具、如東胚布、啟東電動工具、崇川低壓成套配電設(shè)備等質(zhì)量合作社。

統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗檢測、統(tǒng)一建立首席質(zhì)量官制度、統(tǒng)一建立質(zhì)量信用體系、統(tǒng)一品牌發(fā)展建設(shè)、統(tǒng)一組織執(zhí)法監(jiān)督——家紡質(zhì)量社的“六統(tǒng)一”是各家質(zhì)量合作社共同遵循的標(biāo)準(zhǔn)。在此之外，一些地方也拿出“自選動作”。

啟東市電動工具行業(yè)質(zhì)量合作社充分發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，加強溝通對接，依托長三角產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院，聯(lián)手上海企源AMT、啟晟公司啟動電動工具產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。以服務(wù)企業(yè)為核心，用信息化手段賦能研發(fā)、生產(chǎn)、制造、交易等各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。啟東市市場監(jiān)管局局長陳玲介紹，該局瞄準(zhǔn)電動工具產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈型企業(yè)加大招引力度，合作社中重點規(guī)模企業(yè)對接光電儀器、氣動工具、園林工具等領(lǐng)域，爭取招引一個企業(yè)，帶動一批配套，形成一根支鏈。

四年來，全市質(zhì)量合作社指導(dǎo)社員企業(yè)建立各類標(biāo)準(zhǔn)1.8萬個，免費培訓(xùn)首席質(zhì)量官、質(zhì)量專員和質(zhì)檢人員3000多人，引導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)821個，推動25家品牌企業(yè)與212家小微企業(yè)結(jié)對幫扶。目前，全市質(zhì)量合作社入社企業(yè)達1672家，社員單位質(zhì)量管理水平持續(xù)提高，產(chǎn)品知名度和品牌美譽度明顯提升。

著眼全鏈條，

構(gòu)建“質(zhì)量+一站式”服務(wù)機制

推行質(zhì)量合作社，不僅是小微企業(yè)質(zhì)量提升所需，也是加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力舉措。去年11月，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》，要求強化國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、綜合應(yīng)用，提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和水平。今年4月，省市場監(jiān)管局印發(fā)《全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作實施方案》，要求各設(shè)區(qū)市開展服務(wù)試點，創(chuàng)新服務(wù)模式，加快形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗。

市場監(jiān)管系統(tǒng)擁有1600多項行政職能，與企業(yè)聯(lián)系緊密、息息相關(guān)。“推廣質(zhì)量合作社模式，讓市場監(jiān)管的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法等條線有機融合、整體聯(lián)動，由傳統(tǒng)的分段式、分領(lǐng)域?qū)�業(yè)服務(wù)向綜合性、全鏈條服務(wù)轉(zhuǎn)變，滿足企業(yè)全過程、全生命周期的需求。”市市場監(jiān)管局局長秦艷秋說，圍繞集聚行業(yè)和小微企業(yè)，持續(xù)推進質(zhì)量技術(shù)信息共享與服務(wù)協(xié)同，是我市開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)的積極探索。該局將進一步整合資源，強化措施，推進質(zhì)量合作社與“一站式”服務(wù)深度融合，創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)合質(zhì)量合作社工作，此前，我市已經(jīng)建立了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺（“通通檢”平臺），全方位、零距離為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)下載、在線首席質(zhì)量官培訓(xùn)、商標(biāo)受理咨詢、商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記等線上綜合服務(wù)。平臺自2018年10月上線以來，已擁有注冊會員近萬家，提供服務(wù)近50萬次。

今年，我市印發(fā)《全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》，出臺了質(zhì)量合作社“一站式”服務(wù)平臺地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)手冊，將圍繞“一個窗口統(tǒng)一受理、一個平臺產(chǎn)業(yè)共享、一攬子服務(wù)企業(yè)受益”目標(biāo)，不斷提升質(zhì)量合作社服務(wù)水平。秦艷秋表示，該局將積極爭取更多部門為質(zhì)量合作社提供精準(zhǔn)政策支持，構(gòu)建集個私黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)政策扶持、科技創(chuàng)新突破、貿(mào)易流通便捷、融資服務(wù)高效于一體的“質(zhì)量+一站式”服務(wù)機制，搭建好多元化綜合服務(wù)平臺，通過質(zhì)量合作社建設(shè)，為南通優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、提供新動能。

本報記者 沈雪梅 王瑋麗

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