本報訊 （記者 陳月飛） 9月29日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，就剛剛通過的《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強地震預警管理的決定》作解讀。作為全國第一部規(guī)范地震預警工作的地方性法規(guī)，本決定全面規(guī)范我省地震預警活動，對預警信息發(fā)布主體、信息發(fā)布觸發(fā)條件、發(fā)布內容、播發(fā)單位作出了詳細明確的規(guī)定。

　　由于地震預警技術本身的復雜性和預警服務對象的社會性、特殊性、多樣性，必須加強對預警管理工作組織領導、監(jiān)督管理。對此，決定明確全省地震預警及其監(jiān)督管理工作由省地震工作部門負責，并規(guī)定了3個“統(tǒng)一”：預警系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、分級分類建設和管理，預警技術統(tǒng)一規(guī)范和標準，預警信息統(tǒng)一發(fā)布。

　　地震預警信息高度敏感，何時發(fā)布、如何發(fā)布、發(fā)布什么，都需要建立科學機制。我省立法對信息發(fā)布權限、內容、播發(fā)通道等作出規(guī)范，規(guī)定預警信息由省管理地震工作的部門統(tǒng)一向社會發(fā)布，其他任何單位和個人不得向社會發(fā)布地震預警信息。發(fā)布信息的觸發(fā)條件，是由省管理地震工作的部門根據(jù)地震可能造成破壞程度和社會影響確定的地震預警信息發(fā)布閾值。在地震預估參數(shù)達到確定的閾值時，由地震預警系統(tǒng)自動向相關區(qū)域發(fā)布地震預警信息。由于地震預警信息是在地震發(fā)生后、破壞性地震波到達前，向可能遭受破壞的區(qū)域發(fā)出的，給社會公眾和相關單位的反應和處置時間可能只有幾秒、數(shù)十秒，信息的內容應力求準確、簡明、直接。因此，本決定明確了地震預警信息內容，主要是破壞性地震波預計到達時間、預測地震烈度等。

　　決定還要求，向公眾播發(fā)地震預警信息的媒體和單位，應當建立地震預警信息自動接收播發(fā)機制，及時、準確播發(fā)地震預警信息，并接受當?shù)毓芾淼卣鸸ぷ鞯牟块T指導和監(jiān)督。地震預警信息發(fā)出后，緊接著的應急處置機制和措施必須及時且合理。對此，我省立法要求政府及其有關部門應當建立健全相應應急處置機制，接收到地震預警信息后，應當及時采取應急處置措施。重點單位和場所要制定地震預警應急處置措施并納入地震應急預案，鐵路等基礎設施的經營管理單位和核電等可能發(fā)生次生災害的生產經營單位，應當建立地震預警信息自動接收和應急處置系統(tǒng)，政府應當在人員密集場所設置地震預警信息自動接收和播放裝置。

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