省委十三屆十次全會提出，要鼓勵外資企業(yè)深耕江蘇、擴大布局。總部經(jīng)濟，處于產業(yè)“金字塔”塔尖，代表著一個區(qū)域在全球價值鏈體系中的地位。今年以來，江蘇不斷加大政策扶持力度，積極引領在蘇發(fā)展的外資企業(yè)在江蘇設立地區(qū)總部和功能性機構，提高江蘇利用外資質量和水平。

今年10月起，扎根蘇州27年的西門子電器有限公司將正式升級為西門子電氣產品中國區(qū)總部，從生產制造，轉變?yōu)槿�面開展業(yè)務拓展、產品管理、數(shù)字化創(chuàng)新中心等所有核心業(yè)務，并面向全球20多個國家和地區(qū)出口龍頭產品。

西門子電氣產品中國區(qū)總經(jīng)理Markus Grabmeier說：“公司的成長離不開蘇州良好的營商環(huán)境和政策支持。升級為總部后，我們將更加專注于技術創(chuàng)新來提高市場競爭力，更好地服務中國乃至全球市場。”

除了西門子，康美包、福伊特造紙等外企也紛紛追加投資，將地區(qū)總部或功能性機構落地蘇州，顯示出當?shù)夭粩嗵嵘�的外資發(fā)展“強磁場”。在省商務廳相關政策的基礎上，前不久蘇州結合本地實際，正式出臺了我省首個市級外資總部發(fā)展專項鼓勵政策，提供從開辦經(jīng)營、再投資，到能級提升、榮譽激勵等8項全周期激勵，并在核心人員出入境、子女教育等方面推出48項服務，扶持企業(yè)更吸納人才。商務海關等部門還針對外資總部企業(yè)進行信用評估，通過企業(yè)協(xié)調員服務解決外企進出口過程中遇到的困難，全周期、全領域、全方位支持外資企業(yè)設立總部。

蘇州市商務局副局長曹國芬說：“在省里的政策基礎上，我們進一步進行了梳理和加碼，在能級提升功能疊加用人用地這些地方都進行了加碼，比如說對符合條件市級總部企業(yè)，最高可獲得獎勵1800萬元，是省級鼓勵政策的三倍。”

不斷加碼政策力度的蘇州，正是我省積極提升外企全球價值鏈、產業(yè)鏈的代表。近年來，穩(wěn)居全國外資利用第一大省的江蘇，搶抓國家新一輪高水平對外開放和全球產業(yè)格局調整機遇，持續(xù)打造外資發(fā)展“升級版”。2012年我省出臺的第一份跨國公司總部和功能性機構鼓勵政策，目前已經(jīng)過三次修訂。除了優(yōu)化認定標準、加大財政支持力度外，新增支持外資總部企業(yè)靈活配置跨境融資資源，并可將增資擴能獎勵資金的40%用于高管或技術人員獎勵，給予外資總部企業(yè)更大自主權。目前我省已分11批次認定295家跨國公司地區(qū)總部和功能性機構，數(shù)據(jù)顯示，外資總部企業(yè)的戶均投資總額約為全省外資企業(yè)平均水平的30倍，戶均營收、戶均納稅約為全省外資企業(yè)平均水平的15倍。外資總部企業(yè)已成為推動我省外資提檔升級高質量發(fā)展的重要力量。

江蘇省商務廳外資處副處長孫光耀說：“我們計劃出臺總部經(jīng)濟集聚區(qū)的鼓勵政策，也會進行我們第十二批的跨國公司和地區(qū)總部和功能性機構認定工作，建立了省級總部企業(yè)培育庫和總部企業(yè)聯(lián)席會議機制，后期我們計劃將省和市的服務打通，對總部企業(yè)提供更優(yōu)化的服務。”

（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/毛俊 楊國 耿昊東 施志鵠 郭彧 供片臺/蘇州臺 編輯/劉琳）

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