就業(yè)是最大的民生，是推進全體人民共同富裕的重要舉措。9月10日,江蘇省委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行“我為群眾辦實事”系列新聞發(fā)布會，省人社廳、省教育廳、省總工會、省工商聯(lián)和南京市等單位相關(guān)負責(zé)人現(xiàn)場介紹，在黨史學(xué)習(xí)教育中，多部門齊心協(xié)力，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和就業(yè)困難人員等重點群體，用心用情做好就業(yè)幫扶工作。

今年前8個月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)94.7萬人，同比增長10.96%；期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.72%，處于歷史較低水平，為保障和改善民生提供有力支撐。

高校畢業(yè)生初次就業(yè)率提高8個百分點

今年江蘇應(yīng)屆高校畢業(yè)生高達61.1萬人，創(chuàng)歷史新高。通過多部門多措并舉推動，今年高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達87%左右，比去年提高了8個百分點。

江蘇省人社廳副廳長張宏偉介紹，今年以來，江蘇通過拓寬渠道、精準(zhǔn)匹配，促進高校畢業(yè)生盡快就業(yè)。從升學(xué)擴招、基層服務(wù)、應(yīng)征入伍三個方面拓寬政策性崗位就業(yè)渠道，包括適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模，擴大國企吸納規(guī)模，穩(wěn)定“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目招募規(guī)模。穩(wěn)定大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模和征集比例等。

從就業(yè)見習(xí)、求職創(chuàng)業(yè)補貼、技能培訓(xùn)等三個方面擴大就業(yè)幫扶覆蓋面。將就業(yè)見習(xí)拓展到在校大學(xué)生，鼓勵距離畢業(yè)不足3個月的學(xué)生參加。前8個月，全省新增就業(yè)見習(xí)基地（單位）728家，開發(fā)青年見習(xí)崗位9.07萬個，組織參加見習(xí)3.66萬人。將求職創(chuàng)業(yè)補貼拓展到低保家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款、低收入農(nóng)戶家庭以及特困人員中的畢業(yè)學(xué)年畢業(yè)生。

另外，江蘇還從求職招聘、實名登記、就業(yè)服務(wù)等三個方面確保就業(yè)服務(wù)不斷線。打造全省公共人力資源市場現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、直播招聘“三位一體”招聘服務(wù)體系，促進供需對接精準(zhǔn)匹配。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展“一對一”跟蹤就業(yè)幫扶，目前已實現(xiàn)就業(yè)1.6萬人。

幫助2300多萬農(nóng)民工安心在蘇就業(yè)

江蘇是農(nóng)民工就業(yè)大省，全省農(nóng)民工總量達2300多萬人。面對常態(tài)化疫情防控，江蘇大力實施穩(wěn)崗留工專項行動，促進返崗就業(yè)，讓農(nóng)民工安心在蘇就業(yè)。

在去年實施的系列紓困政策基礎(chǔ)上，江蘇今年延續(xù)實施了部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，進一步加大對市場主體的扶持力度，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)崗位。今年以來，全省共開展政府補貼性培訓(xùn)287萬人次，支出培訓(xùn)資金18.4億元。

精心組織“迎新春送溫暖穩(wěn)崗留工”專項行動，引導(dǎo)外地員工留城過年、錯峰返鄉(xiāng)，全省共計發(fā)放補貼資金9.27億元，舉辦招聘會2793場次，提供崗位280.98萬個。做好農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)保障，開展“共抗疫情，助力就業(yè)”專項活動，為企業(yè)直達送工11.21萬人，暢通外地農(nóng)民工來蘇就業(yè)渠道。

實施職業(yè)技能提升專項行動、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5年行動等，采用下鄉(xiāng)“直通車”、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等模式，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。截至8月底，全省開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)39.78萬人次、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)23.84萬人次、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.49萬人。

新經(jīng)濟業(yè)態(tài)成吸納就業(yè)新沃土

江蘇行業(yè)、市場細分領(lǐng)域發(fā)達，平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，成為新就業(yè)形態(tài)生長的沃土。目前江蘇靈活就業(yè)人員已經(jīng)達到1100萬人。

張宏偉介紹，為加快推進新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，江蘇省政府出臺了支持多渠道靈活就業(yè)政策，鼓勵網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨、遠程辦公、在線教育、智能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；規(guī)范快遞、外賣、代駕、貨運等平臺就業(yè)；支持多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)、居家就業(yè)，促進更多新的就業(yè)崗位成長。江蘇將平臺企業(yè)靈活就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，開設(shè)靈活就業(yè)專區(qū)專欄或線上零工市場，免費發(fā)布供求信息，為平臺企業(yè)做好用工指導(dǎo)和服務(wù)。

加大政策扶持力度，逐步放寬靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保政策，制定平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點地區(qū)實施方案，對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)參保的，按規(guī)定給予社保補貼。7月末，江蘇靈活就業(yè)人員參保人數(shù)達到483.8萬人；1-8月全省共向49.72萬名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼16.75億元。支持平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。同時積極維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。

幫扶19.26萬困難人員就業(yè)增收

江蘇堅持落實社會政策要托底的要求，健全優(yōu)先援助和重點幫扶機制，保障失業(yè)人員基本生活，促進就業(yè)困難人員就業(yè)。1-8月，全省共幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)19.26萬人。

大力推進失業(yè)保障擴圍提標(biāo)，積極穩(wěn)妥實施失業(yè)補助金政策，對領(lǐng)取失業(yè)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)保險參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。1-8月全省共發(fā)放失業(yè)保險金43.85億元、惠及53.99萬人，人均失業(yè)保險金水平1653元。

完善落實就業(yè)困難人員認定、退出動態(tài)管理機制。對就業(yè)困難人員開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)，實施“一對一”個性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提高就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。落實職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社會保險、一次性創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等補貼政策，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。1-8月，全省發(fā)放就業(yè)困難人員社保補貼52.55萬人、17.96億元。

制定公益性崗位開發(fā)管理辦法，通過“按需定崗、因人設(shè)崗”創(chuàng)新崗位開發(fā)模式，江蘇人社與相關(guān)部門共同開發(fā)護漁、護林、助殘、防疫等崗位，提高崗位質(zhì)量和安置匹配度。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的困難人員，通過公益性崗位予以托底安置。目前全省累計開發(fā)各類公益性崗位9589個，已安置就業(yè)困難人員就業(yè)5134個。

□ 本報記者 黃紅芳

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