村委會(huì)非法占地建設(shè)的網(wǎng)球場(chǎng) 朱鼎兆 攝

在淮安市淮安區(qū)石塘鎮(zhèn)張興村，村里建有標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)，是不是很高大上？這些體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地利用率如何？是哪些群體在使用這些場(chǎng)地？記者9日實(shí)地進(jìn)行采訪(fǎng)，讓記者大跌眼鏡的是，這三個(gè)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地都是村委會(huì)非法占地所建的“違章建筑”。

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?朱鼎兆

村委會(huì)非法占地建網(wǎng)球、籃球、足球場(chǎng)

青磚黛瓦，整潔的路面，路兩旁樣式統(tǒng)一的民居，走進(jìn)淮安區(qū)石塘鎮(zhèn)張興村，首先給記者的感覺(jué)是，這個(gè)村子規(guī)劃整齊合一。一村民聽(tīng)說(shuō)記者要找網(wǎng)球場(chǎng)，稱(chēng)只知道有籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)，不知道什么叫網(wǎng)球場(chǎng)。另外一名村民聽(tīng)說(shuō)要到網(wǎng)球場(chǎng)，非常熱心地帶著記者前往。“聽(tīng)說(shuō)被罰款了，這個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)建了也有幾個(gè)月了，村民也不會(huì)打（網(wǎng)球），倒是今年暑假，有些孩子經(jīng)常到球場(chǎng)玩耍。”該村民說(shuō)。

很快，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、看起來(lái)還嶄新的網(wǎng)球場(chǎng)出現(xiàn)在記者眼簾。只見(jiàn)網(wǎng)球場(chǎng)入口小門(mén)緊閉，記者到的時(shí)候是上午9時(shí)許，里面空無(wú)一人。只聽(tīng)說(shuō)被罰款，但不知道為何被罰？這名熱心村民告訴記者，他原本不是張興村村民，但是，石塘鎮(zhèn)農(nóng)房改善時(shí)，鎮(zhèn)里在張興村新建張興社區(qū)，于是他就搬到這里居住。

村里建網(wǎng)球場(chǎng)是否有必要？一名村民毫不掩飾地告訴記者，他聽(tīng)說(shuō)村里的網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)因違法占地而被有關(guān)部門(mén)處罰，而農(nóng)村現(xiàn)在差不多都是50歲以上人群，想打也打不動(dòng)，況且，網(wǎng)球拍也很貴，不如建個(gè)乒乓球場(chǎng)或羽毛球場(chǎng)，比較實(shí)用。

那么到底是哪些人在使用該網(wǎng)球場(chǎng)？這名村民稱(chēng)，除了暑假期間有孩子來(lái)玩，偶爾也會(huì)看到一些貌似領(lǐng)導(dǎo)的人在打網(wǎng)球。在他的帶領(lǐng)下，記者隨后又來(lái)到村里的標(biāo)準(zhǔn)化足球場(chǎng)與籃球場(chǎng)，與網(wǎng)球場(chǎng)一樣，看起來(lái)很新，但里面空無(wú)一人。

面對(duì)處罰，村里稱(chēng)罰款還沒(méi)繳，也沒(méi)有拆除計(jì)劃

9日上午，在石塘鎮(zhèn)張興村委會(huì)，記者見(jiàn)到了村支書(shū)、村委會(huì)主任溫在建，得知記者來(lái)意后，他拿出三份淮安市自然資源和規(guī)劃局的自然資源行政處罰決定書(shū)，稱(chēng)他們因非法占地建設(shè)網(wǎng)球場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)而被行政處罰非常冤。

溫在建告訴記者，網(wǎng)球場(chǎng)地塊原先是墳地，農(nóng)房改造新建張興社區(qū)時(shí)，墳地與社區(qū)整體綠化環(huán)境不符，影響整體形象，村里當(dāng)初設(shè)想建停車(chē)場(chǎng)，但是，新建社區(qū)時(shí)，上級(jí)有要求需要體育配套設(shè)施，于是在今年五六月份左右新建了網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)。至于三個(gè)球場(chǎng)共花了多少錢(qián)，溫在建說(shuō)，他也不清楚，這是鎮(zhèn)政府的事。但是，他能肯定的是，三球場(chǎng)并不是為某些個(gè)人或特定人群而建。

溫在建邊說(shuō)邊拿出三份淮安市自然資源和規(guī)劃局的自然資源行政處罰決定書(shū)，其處罰依據(jù)均是非法占用集體土地。其中一份，張興村委會(huì)因未經(jīng)合法批準(zhǔn)占用集體土地13353平方米，而被淮安市自然資源和規(guī)劃局處罰26萬(wàn)余元，并限村委會(huì)在15日內(nèi)自行拆除在不符合土地利用總體規(guī)劃上新建的建筑物13353平方米，恢復(fù)土地原狀。這是對(duì)非法占地建足球場(chǎng)而進(jìn)行的處罰。溫在建告訴記者，建網(wǎng)球場(chǎng)同樣因非法占地567平方米被罰款11340元，并限在15日內(nèi)拆除網(wǎng)球場(chǎng)，恢復(fù)土地原狀。就在記者準(zhǔn)備看第三份行政處罰決定書(shū)時(shí)，溫在建書(shū)記委婉地將三份決定書(shū)收走。

記者所看到的兩份行政處罰決定書(shū)中載明，決定書(shū)下發(fā)之前，淮安市自然資源和規(guī)劃局已向張興村委會(huì)下發(fā)行政處罰告知書(shū)，但是村委會(huì)均未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出聽(tīng)證要求或陳述、申辯。記者注意到，距離行政處罰決定書(shū)規(guī)定的15日內(nèi)繳納罰款以及拆除非法占地所建的建筑物還有不到兩天時(shí)間，但是，足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)均無(wú)拆除跡象，對(duì)此，溫在建書(shū)記覺(jué)得被處罰很冤。

據(jù)溫在建介紹，張興村目前已是省級(jí)民房改善示范區(qū)、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，現(xiàn)在正在申報(bào)中國(guó)最美鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)申報(bào)規(guī)定，必須要有配套體育設(shè)施（場(chǎng)、館），村里的三個(gè)球場(chǎng)都是對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放，現(xiàn)在不但要拆除，而且還要繳納數(shù)十萬(wàn)罰款，他有點(diǎn)想不通，至于罰款是否繳納、三個(gè)球場(chǎng)是否拆除，目前還沒(méi)有計(jì)劃，要等上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)后再說(shuō)。

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