記者 許叢軍攝

交通建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”。市第十二次黨代會(huì)明確提出：構(gòu)建起“外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng)”的交通網(wǎng)絡(luò)，形成“公鐵水空管”多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。五年來(lái)，南通把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在全市工作突出位置，科學(xué)謀劃綜合交通布局，加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加速區(qū)域交通一體化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)動(dòng)力和強(qiáng)支撐。

五年間，得益于國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，南通形成了以通州灣新出海口、南通新機(jī)場(chǎng)兩大樞紐為核心的綜合交通運(yùn)輸體系藍(lán)圖，“八龍過(guò)江”新格局予以確定，成為收獲長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略利好最多的城市之一。“十三五”期間，全市完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)700億元，較“十二五”增長(zhǎng)28%，奏響了跨越天塹、成環(huán)成網(wǎng)、立體暢聯(lián)的交響曲，鋪就了高質(zhì)量發(fā)展的“黃金路”。

立體化交通格局跑出“加速度”

千古百業(yè)興，先行在交通。

南通在全省率先開(kāi)展現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃研究，精心編制綜合立體交通網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃：2035年全面建成全國(guó)性綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)立體化、一體化；2050年全面建成國(guó)際性門(mén)戶(hù)交通樞紐，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)國(guó)際化、現(xiàn)代化。圍繞規(guī)劃定位，提出打造國(guó)際、國(guó)家、區(qū)域的“3+3+3”運(yùn)輸通道格局，構(gòu)建“長(zhǎng)江集裝箱新出海口貨運(yùn)”和“新機(jī)場(chǎng)空鐵樞紐客運(yùn)”兩大運(yùn)輸系統(tǒng)，超前謀劃鐵路、公路、水運(yùn)、航空等一體化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

2021年2月24日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，南通全國(guó)性綜合交通樞紐定位首次在國(guó)家規(guī)劃中得到確認(rèn)。省政府印發(fā)的省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，在支持打造南通全國(guó)性綜合交通樞紐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出與上海共建國(guó)際性綜合交通樞紐，規(guī)劃定位節(jié)節(jié)攀升。今年5月，南通港總體規(guī)劃環(huán)評(píng)順利通過(guò)生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合審查。以濱江臨海快速交通網(wǎng)為依托，南通正加速奔跑，構(gòu)建“通上海、通全國(guó)、通全球”的新興交通樞紐。

航空對(duì)于一座城市而言，重要意義不僅在當(dāng)下，更在于未來(lái)的騰飛。2019年8月18日，南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航站樓啟用，意味著場(chǎng)地、指揮體系、設(shè)備、流程的全面升級(jí)。五年來(lái)，南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通航線40多條，直飛大部分一二線城市，年旅客吞吐量突破300萬(wàn)。南通新機(jī)場(chǎng)作為上海國(guó)際航空樞紐重要組成部分，選址已正式獲批。近期規(guī)劃2條跑道、4000萬(wàn)人次年旅客吞吐量，遠(yuǎn)期按年旅客吞吐量8000萬(wàn)人次進(jìn)行規(guī)劃控制，通過(guò)軌道交通無(wú)縫銜接上海虹橋、浦東兩大機(jī)場(chǎng)，成為名副其實(shí)的“軌道上的機(jī)場(chǎng)”。8月20日，民航局正式發(fā)文同意批準(zhǔn)籌建江蘇京東貨運(yùn)航空有限公司，南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)將作為其基地機(jī)場(chǎng)，作為江蘇本土首家貨運(yùn)航空公司，京東貨航的成立對(duì)推動(dòng)南通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和江蘇民航強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。

大道如虹繪就幸福“出行圖”

交通暢通，是衡量市民生活幸福的重要指標(biāo)之一。

去年7月1日，滬蘇通鐵路上首趟運(yùn)營(yíng)列車(chē)飛馳而過(guò)，66分鐘直抵上海，一下子拉近了江海平原與長(zhǎng)江南岸的時(shí)空距離，“軌道上的南通”迎來(lái)了高光時(shí)刻。同年12月30日，被譽(yù)為“金鳳凰”的復(fù)興號(hào)列車(chē)飛馳而來(lái)，南通人渴望已久的第一條高鐵——鹽通高鐵正式開(kāi)通，南通正式邁入國(guó)家高鐵路網(wǎng)“朋友圈”。

五年間，我市鐵路建設(shè)總里程345.7公里，在全省率先啟動(dòng)國(guó)鐵、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”規(guī)劃研究。寧啟鐵路全線貫通、滬蘇通鐵路先后建成通車(chē)運(yùn)營(yíng)，南通“兩橫兩縱”的鐵路格局已經(jīng)形成，鹽通高鐵建成通車(chē)，通蘇嘉甬高鐵南通至張家港段線下工程已與鹽通鐵路同步建設(shè)。隨著北沿江高鐵年內(nèi)開(kāi)工，我國(guó)沿江沿海兩條鐵路大動(dòng)脈最終將在南通實(shí)現(xiàn)交匯。南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專(zhuān)用線一期工程開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目是列入國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)江干線港口鐵水聯(lián)運(yùn)、設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)計(jì)劃的12條長(zhǎng)江干線重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目之一，是南通市自主規(guī)劃建設(shè)的第一條鐵路專(zhuān)用線，對(duì)促進(jìn)南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

南通市交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)周建飛介紹，“十三五”期間是南通交通發(fā)展最快的時(shí)期。南通8條過(guò)江通道全部納入《長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃（2020-2035年）》，通過(guò)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化，重構(gòu)長(zhǎng)江南北經(jīng)濟(jì)地理格局。蘇通大橋、崇啟大橋、滬蘇通大橋已建成，張皋通道、海太通道、蘇通二通道前期工作有序推進(jìn)，未來(lái)將形成“八龍過(guò)江”新格局。 

大道如網(wǎng)、長(zhǎng)路似虹，一條條高速路，拉近了城市之間的距離，吸引人流、車(chē)流、物流、信息流不斷匯聚。目前，南通公路總里程達(dá)到1.9246萬(wàn)公里，公路通車(chē)?yán)锍毯凸�路密度均居江蘇前列。其中，高速公路總里程達(dá)到488公里、位居全省第三，形成了“二環(huán)四射”格局，高速公路規(guī)劃里程達(dá)680公里，寧通高速擴(kuò)建、南通繞城高速等即將正式施工，逐步實(shí)現(xiàn)“一環(huán)通蘇南、二環(huán)接浦西、三環(huán)連浦東”的“三環(huán)五射”高速路網(wǎng)；普通國(guó)省干線公路總里程達(dá)1292公里，已形成“七橫八縱”網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)了市到縣及相鄰縣一級(jí)公路相連、1小時(shí)通達(dá)，所有重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及港口等重要節(jié)點(diǎn)一級(jí)公路通達(dá)。

通州灣新出海口“揚(yáng)帆起航”

在長(zhǎng)三角一體化的新征途中，南通正策馬揚(yáng)鞭，飛馳于交通強(qiáng)國(guó)的逐夢(mèng)之途。

2018年11月，李克強(qiáng)總理在視察南通時(shí)指出：“以國(guó)際一流水平規(guī)劃建設(shè)好通州灣港口，把通州灣建設(shè)成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。”2020年4月初，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》江蘇實(shí)施方案對(duì)外發(fā)布，明確提出規(guī)劃建設(shè)南通通州灣長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口。

風(fēng)起云涌五年間，南通以“大通州灣”思維將沿海港口整合為通州灣港區(qū)，呂四起步港區(qū)“2+2”碼頭工程、通揚(yáng)線通呂運(yùn)河段航道整治工程、通州灣新出海口一期通道工程集中開(kāi)工，新出海口建設(shè)全面啟動(dòng)。以國(guó)際一流水平建成呂四起步港區(qū)“2+2”碼頭，同步建設(shè)內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、內(nèi)河航道、疏港鐵路、疏港公路等配套工程，打通江海聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“鐵路進(jìn)港區(qū)、內(nèi)河到碼頭、港口通大洋”的高效港口集疏運(yùn)體系，努力將其建設(shè)成為長(zhǎng)三角港口群的重要樞紐。

港口一直是南通發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源。全面建成連申線航道，通揚(yáng)線海安段、九圩港復(fù)線船閘建成通航，通海港區(qū)建成投運(yùn)。南通港已運(yùn)營(yíng)碼頭泊位289個(gè)，其中10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位29個(gè)，與世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口通航。2020年南通港口貨物吞吐量3.1億噸，集裝箱吞吐量191.1萬(wàn)標(biāo)箱，成為上海國(guó)際集裝箱樞紐港多式聯(lián)運(yùn)配送基地。

歷史的長(zhǎng)河，翻滾著昨日輝煌的浪濤；時(shí)代的琴弦，彈奏出今朝奮進(jìn)的旋律。今年以來(lái)，我市緊扣長(zhǎng)三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市發(fā)展要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，南通交通呈現(xiàn)公鐵水空全面立體發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)：加速推進(jìn)高速公路建設(shè)，加快打造新出海口，“八龍過(guò)江”重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作取得新突破，全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市……展望“十四五”，全市交通投資總額預(yù)計(jì)達(dá)1500億，投資目標(biāo)年遞增20%。其中，今年全市大交通共安排重點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)，計(jì)劃完成投資201億元。

時(shí)間的年輪，見(jiàn)證著南通交通發(fā)展的不凡成就。胸懷交通強(qiáng)市之夢(mèng)的南通，正在奏響新時(shí)代交通發(fā)展的最強(qiáng)音。

本報(bào)記者 朱蓓寧 嚴(yán)春花

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