黨小組是黨組織開展工作的“最小單元”，也是聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”。

今年6月，海門區(qū)率先在全市探索“宅上黨小組”建設(shè)。本月初，海門區(qū)委下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化黨建“五個(gè)作用”引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，創(chuàng)新首提“宅上黨小組”建設(shè)，明確把黨小組建在宅院上，黨旗插在群眾家門口，打通為民服務(wù)的“最后一米”，助力鄉(xiāng)村全面振興。25日，海門區(qū)委召開基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)巡查觀摩會(huì)，在全區(qū)推廣“宅上黨小組”工作。

黨小組建在宅院上

“鄰里的地界糾紛昨天已解決了，這兩天下雨我們要留心村里積水的地方……”25日一大早，在海門區(qū)三廠街道孝威村第五“宅上黨小組”的活動(dòng)陣地，兩位老黨員陳萍和張生康熱烈地討論著這兩天的工作內(nèi)容。組長(zhǎng)顧學(xué)貴認(rèn)真記錄了黨員們反映的問題，仔細(xì)梳理好后反饋給村黨總支，并把問題清單寫在了民生小事小黑板上。

和常見的黨員活動(dòng)中心不同，海門區(qū)三廠街道孝威村第五“宅上黨小組”的活動(dòng)陣地建在該村村民黃少泉閑置的小院里，處于孝威村中心位置，服務(wù)半徑涵蓋4個(gè)村民小組。經(jīng)修葺，這個(gè)農(nóng)家院落煥然一新，大門邊橙色的凌霄花開得熱烈，小院里擺滿了粉色的六月蘭，屋里懸掛著黨旗黨徽，擺放著黨報(bào)黨刊，配備了便民設(shè)施。自6月以來，這里成了18名黨員就近參加黨員學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)、服務(wù)群眾、化解矛盾的“微堡壘”。

“讓基層黨建的基礎(chǔ)更扎實(shí)，為鄉(xiāng)村振興提供保障，這是我們探索的初衷。”海門區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、“兩新”工委書記范燕燕介紹，在黨建網(wǎng)格與治理網(wǎng)格全面并網(wǎng)融合的基礎(chǔ)上，海門組織部門進(jìn)一步劃小服務(wù)和治理單元，延伸基層黨建觸角，把黨小組選址在農(nóng)民集居的宅院上。選擇孝威村和頤生村先行試點(diǎn)，突出“宅”的村落特色、“黨”的教育引領(lǐng)、“小”的空間利用和“組”的組織功能，充分發(fā)揮“宅上黨小組”帶動(dòng)群眾、凝聚人心的作用。“讓老百姓隨時(shí)能看到黨的組織在哪里，聽到黨的聲音是什么，有話可以找黨說，有事可以找黨辦，有難可以找黨幫，在增強(qiáng)獲得感和信任感中強(qiáng)化跟黨走的堅(jiān)定與自覺。”

據(jù)悉，海門區(qū)已因地制宜設(shè)置“宅上黨小組”2500多個(gè)，每個(gè)黨小組覆蓋2~3個(gè)村民小組，平均服務(wù)聯(lián)系100戶左右的農(nóng)戶。在黨小組組長(zhǎng)家中或“黨建小場(chǎng)心”等室外區(qū)域設(shè)置活動(dòng)陣地2600余個(gè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。

責(zé)任扛在肩膀上

“各位同志，今天我來領(lǐng)學(xué)一下中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史的部分內(nèi)容……”25日下午，在常樂鎮(zhèn)頤生村第二“宅上黨小組”活動(dòng)室內(nèi)，老黨員袁友祖和13名黨員一起完成了本周的集中黨史學(xué)習(xí)，并重溫了黨小組五項(xiàng)任務(wù)和黨員作用發(fā)揮六條措施。穿過開滿鮮花的木棧道，褐色的“聊聊吧”驛站映入眼簾，第二“宅上黨小組”的黨員和村干部們就村級(jí)事務(wù)進(jìn)行了溝通交流。

近年來，頤生村發(fā)展的步伐不斷加快，先后落地了3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、張謇故里小鎮(zhèn)、頤生酒廠二期等項(xiàng)目。該村既處于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展期，也處于問題矛盾突出的關(guān)鍵期。

該村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過發(fā)揮黨小組的陣地平臺(tái)作用，讓機(jī)關(guān)干部、村干部、老黨員來講政策、聽民意、作疏導(dǎo)，黨員群眾共商議，切實(shí)將一些問題做到“日清日結(jié)”。

目前，頤生村第二“宅上黨小組”共有黨員23名，覆蓋9個(gè)村民小組、260戶村民。自6月份試點(diǎn)以來，頤生村第二“宅上黨小組”明確了政治引領(lǐng)、聯(lián)系群眾、整治環(huán)境、化解矛盾、塑造新風(fēng)五項(xiàng)具體任務(wù)，通過黨員在愛黨愛國(guó)、遵紀(jì)守法、美化家園、攻堅(jiān)克難、志愿服務(wù)、弘揚(yáng)新風(fēng)六個(gè)方面發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)黨員身邊無雜音、無違法、無臟亂、無梗阻、無差評(píng)、無陋習(xí)，共建美麗家園、維護(hù)和諧環(huán)境。“23名黨員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系周邊14戶農(nóng)戶，把責(zé)任扛在肩上，帶領(lǐng)群眾一起干，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。”村經(jīng)濟(jì)合作社副理事長(zhǎng)曹丹介紹。

“試點(diǎn)工作通過進(jìn)一步強(qiáng)化黨小組政治功能和組織力，著力做深‘黨建+’文章，把‘宅上黨小組’建設(shè)融入鄉(xiāng)村治理、建設(shè)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)與鄉(xiāng)村振興同頻共振。”海門區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)楊江華介紹，“宅上黨小組”圍繞政治引領(lǐng)“周習(xí)月講”，組織黨員群眾每周一次理論學(xué)習(xí)、每月一次微黨課宣講，讓黨的聲音入腦入心。圍繞村莊環(huán)境“三包一帶”，推動(dòng)“共產(chǎn)黨員戶”帶頭參與農(nóng)村人居環(huán)境“全域整治、示范先行”行動(dòng)，帶動(dòng)群眾共建美麗宜居家園。圍繞矛盾糾紛“日結(jié)日清”，引導(dǎo)黨員干部把好安全穩(wěn)定“第一道關(guān)口”。圍繞文明鄉(xiāng)風(fēng)“常塑常新”，引導(dǎo)黨員干部帶頭投身文明實(shí)踐，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)和諧民風(fēng)。

群眾放在心坎上

今年6月以來，海門區(qū)以“宅上黨小組”為單位，組織開展“一戶十聯(lián)365”行動(dòng)，每名黨員和村干部聯(lián)系10戶以上農(nóng)戶，做好組織、教育、服務(wù)群眾工作，形成“黨員+群眾‘責(zé)任共同體’”21000多個(gè)。同時(shí)，建立健全“宅上黨小組”首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，每天安排黨員輪值服務(wù)，打通鄉(xiāng)村匯民情、聽民意、議民事、惠民生的“最后一米”，將“宅上黨小組”建成聯(lián)系群眾、引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的“微堡壘”。

“你在外面要保重，出門要戴好口罩啊……”在頤生村第二“宅上黨小組”的幫助下，村民邱俊發(fā)和在外打工的兒子通過頤生未來村視頻系統(tǒng)進(jìn)行了視頻通話。

目前，頤生村人口老齡化問題較為突出。這些老人普遍不會(huì)使用智能手機(jī)。該村“宅上黨小組”每天安排1名黨員值班服務(wù)，作為黨群服務(wù)的“微陣地”，提供視頻通話、車票代購、生活用品代購等各類便民服務(wù)，并為3戶“五保”人員安裝了“紅管家”緊急呼救系統(tǒng)，系統(tǒng)直通網(wǎng)格員的手機(jī)和第二黨小組組長(zhǎng)家里，一旦發(fā)生突發(fā)狀況，可以確保第一時(shí)間實(shí)施報(bào)警、送診等救助措施。“他們?yōu)槲覀兾灞�戶做了很多好事。只要村民需要他們，他們隨叫隨到。”五保戶張其忠對(duì)“宅上黨小組”贊不絕口。

“10-15分可兌換肥皂一塊，16-20分可兌換牙膏一條，50分以上可兌換健康體檢一次……”頤生村第二“宅上黨小組”設(shè)立“道德銀行”，把村民在美潔庭院、移風(fēng)易俗、垃圾分類、公益奉獻(xiàn)、志愿服務(wù)等方面的表現(xiàn)量化成積分，存入各個(gè)家庭的賬戶，積分可從道德超市換取等值物品或者服務(wù)。今年1-7月份，第二“宅上黨小組”聯(lián)系的260戶村民累計(jì)獲道德積分22100分，平均每戶85分，道德積分量化獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)了村民向上向善的良好風(fēng)尚和強(qiáng)大力量。

面對(duì)復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，第五“宅上黨小組”的15名黨員主動(dòng)在村里當(dāng)起了志愿者，從早上5點(diǎn)堅(jiān)守到半夜12點(diǎn)，沒有一個(gè)人喊累。“村級(jí)事務(wù)繁雜，‘宅上黨小組’把群眾利益放在心上，幫助村黨總支解決了很多問題。黨員和群眾的關(guān)系比以前更加緊密了。”孝威村黨總支書記、主任施翠華感嘆地說。

孝威村村民袁素芳說，成立“宅上黨小組”后，大家真切地感受到黨就在身邊，“有困難找‘宅上黨小組’，老百姓更放心。”

本報(bào)記者 張燁 通訊員 趙勇

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