這是一次充滿信心和底氣的會議：高水平全面小康交出優(yōu)異答卷，“四個歷史性轉變”為現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎；

這是一次滿懷期待、催人奮進的會議：小康夢圓后對現(xiàn)代化再部署，“六個率先走在前列”指明美好圖景、明確實現(xiàn)路徑……

8月26日，中共江蘇省委十三屆十次全會召開，與會同志分析形勢、謀劃思路，在熱烈討論中凝聚信心、形成共識，一致表示要肩負起江蘇新的光榮使命，拿出探路者的擔當，創(chuàng)造更多過硬成果，在“率先”中“走在前列”。

高水平全面小康交卷，為新征程奠實底氣

全面建成小康社會，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。在這一偉大征程中，江蘇作為黨中央寄予厚望和重托的地區(qū)，以高水平全面建成的實踐成果，交出了一份充分展現(xiàn)“強富美高”鮮明特質的答卷。

蘇州是鄧小平同志印證“小康”構想的地方，是習近平總書記殷殷囑托“勾畫現(xiàn)代化目標”的地方。近年來，蘇州始終把現(xiàn)代化探索與全面小康建設相融合，緊扣“高水平”，對照“全面性”，把習近平總書記勾畫的“強富美高”藍圖作為小康社會建設的更高定位、更高要求，書寫了全面小康的優(yōu)異答卷。

“全省6個現(xiàn)代化建設試點地區(qū)中，兩個在蘇州。在全省現(xiàn)代化建設大局中，蘇州有基礎、有條件更有責任作出先行示范。”省委常委、蘇州市委書記許昆林表示，蘇州將堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”職責使命，更加積極主動落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，全力打響“蘇州制造”“江南文化”兩大品牌，全面深化改革擴大開放，扎實推進共同富裕，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，加快建設展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市。

深刻認識到不是經(jīng)濟好就一好百好，聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，江蘇部署推進蘇北農(nóng)村住房條件集中改善、排查突出民生問題等專項行動，把補短板強弱項作為全面小康建設的重中之重。

“住上好房子、過上好日子，是老百姓最樸實的心愿。近年來，徐州持續(xù)加大農(nóng)房改善力度，堅決補齊鄉(xiāng)村振興短板。” 徐州市委書記莊兆林說，徐州始終堅持在讓新型農(nóng)村社區(qū)呈現(xiàn)秀美田園風光的同時，做好改善農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障工作，確保項目建設進度過線、安全過關、質量過硬，全面提升義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務水平，吸引更多發(fā)展?jié)摿ψ恪⒃鍪招Ч�好的項目落地，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套。

“徐州已累計改善農(nóng)房7.4萬戶，19個項目被評為省級示范創(chuàng)建項目，7個項目建成省級特色田園鄉(xiāng)村。”莊兆林說，“十四五”時期，徐州將繼續(xù)把農(nóng)房改善作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，立足實際探索創(chuàng)新、與時俱進先試先行，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感。

持續(xù)排查解決教育、醫(yī)療等領域突出民生問題，江蘇推動民生社會發(fā)展進入品質提升、邁向共同富裕新階段。省醫(yī)療保障局局長周英對此深有感觸，“目前，全省基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達7988.86萬人，參保率穩(wěn)定在98.5%以上，基本實現(xiàn)全民參保，待遇水平穩(wěn)步提升，已建立健全多層次醫(yī)療保障體系，制定完善鼓勵靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加職工醫(yī)保政策規(guī)定，推進‘15分鐘醫(yī)保公共服務圈’建設。”周英表示，全省醫(yī)保部門將堅決扛起為人民提供高品質醫(yī)療保障的職責使命，努力為人民群眾提供全方位全周期更可靠、更充分、更有價值的醫(yī)療保障。

“今年以來全省經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，這進一步增強了我們奮進新征程的信心和底氣。”南通市委書記王暉說，近年來，南通加快全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發(fā)展，去年全市經(jīng)濟總量突破萬億元，新出海口建設全面起勢，沿江生態(tài)建設成為全國典范，脫貧攻堅任務全面完成，高水平全面建成小康社會。今年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.3%，經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。“我們將保持戰(zhàn)略定力，堅持省委賦予南通在全省現(xiàn)代化建設全局中‘江蘇開放門戶’新定位，按照‘融入蘇南，擁抱大海’的實踐路徑，再來一次高質量發(fā)展的‘滄桑巨變’。”

探路現(xiàn)代化，在“六個率先”中“走在前列”

踏上新征程，百年再出發(fā)，習近平總書記要求江蘇在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。不負囑托，切實扛起這一光榮使命，全會提出“六個率先走在前列”，以實干回報，用奮斗作答，為全國發(fā)展探路。

“小康答卷令人備受鼓舞，新篇謀劃令人倍增信心。”無錫市委書記杜小剛表示，無錫將聚焦全會提出的“堅持創(chuàng)新引領、開放融合，加快建設制造強省，在率先建設經(jīng)濟體系更具國際競爭力的現(xiàn)代化上走在前列”要求，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)強市，以更大定力做強實體經(jīng)濟，力爭到2023年爭創(chuàng)國家制造業(yè)單項冠軍和“專精特新”小巨人企業(yè)25家以上。同時以更大決心突破創(chuàng)新，聚力建設太湖灣科創(chuàng)帶，打造國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新名城，用現(xiàn)代化建設的實際成效更有底氣地喊出“高質量發(fā)展看無錫、在國家強起來的歷史進程中烙下太湖印記”。

區(qū)域均衡發(fā)展，最大的空間在蘇北。全會提出，要推動蘇中蘇北地區(qū)“四化”同步發(fā)展，積極構建優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動、融合融通的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。把改革創(chuàng)新的基因注入現(xiàn)代化，宿遷正在著力建設“四化”同步集成改革示范區(qū)。“示范區(qū)建設為我們開啟現(xiàn)代化建設新征程指明了基本路徑，為推進新一輪改革創(chuàng)新注入了強勁動力，也為實現(xiàn)追趕超越提供了重大機遇。”宿遷市委書記王昊說，宿遷將把示范區(qū)建設作為引領宿遷現(xiàn)代化建設的先導工程，努力推出一批在全省叫得響、全國有影響的原創(chuàng)性、引領型改革，為全國同類地區(qū)探索可復制借鑒的經(jīng)驗，奮力推動宿遷發(fā)展“走在蘇北前列、快于全省平均、領先區(qū)域發(fā)展、趕超全國梯隊”。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造美麗中國現(xiàn)實樣板，在率先建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化上走在前列，是江蘇扛起新使命的題中應有之義。“我們始終堅持以生態(tài)作為基礎變量、核心資源和比較優(yōu)勢，吸引產(chǎn)業(yè)、科技、人才與其聚合裂變，帶動城鄉(xiāng)空間、公共服務、生活方式與其融合嬗變，系統(tǒng)、雙向、持續(xù)打通綠水青山就是金山銀山的價值轉化路徑，從而在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)以生態(tài)創(chuàng)新推動區(qū)域分工協(xié)作、城市能級提升。”溧陽市委書記徐華勤說，對照全會提出的新要求，下一步溧陽將通過打造組建滬深寧杭蘇五大創(chuàng)新基地，打造具有全球影響力、話語權的動力電池和綠色儲能、精品不銹鋼兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群，全國有特色的智能電網(wǎng)、智能裝備制造兩個500億級產(chǎn)業(yè)集群以及若干個百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的深度轉型。

共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。江蘇在全國率先解決絕對貧困，實現(xiàn)共同富裕起步早、基礎牢，要在新起點上更加積極有為。“人社部門將按照全會部署，把壯大中等收入群體作為戰(zhàn)略目標，立足職能認真抓好貫徹，推動加快形成橄欖型收入群體結構。”省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖說，下一步將統(tǒng)籌處理好“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的關系，通過落實社保惠企等政策，助力經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，同時進一步規(guī)范工資收入分配秩序，努力推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；統(tǒng)籌處理好盡力而為與量力而行的關系，立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際，適時適度調整社保待遇水平和最低工資標準，不吊高胃口，不開空頭支票，確保相關待遇如期兌現(xiàn)、持久長遠；統(tǒng)籌處理好人人盡責與人人享有的關系，持續(xù)強化就業(yè)優(yōu)先政策，使更多普通勞動者通過自身努力增加工資性收入進入中等收入群體，實現(xiàn)共同富裕。

城鄉(xiāng)關系重構、社會結構調整、生活方式演變、未知的重大突發(fā)事件等帶來的新挑戰(zhàn)、新沖擊，對江蘇推進社會治理現(xiàn)代化提出新要求。“全會強調要在率先建設秩序優(yōu)良、活力彰顯的現(xiàn)代化上走在前列，建設韌性江蘇、智慧江蘇，為我們加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設指明方向。”泰州市委書記朱立凡說，泰州將堅持以人為本，總結疫情防控經(jīng)驗教訓，將“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制向各個領域深化拓展，統(tǒng)籌抓好市級綜合指揮中心建設，致力打造長三角地區(qū)最具安全感城市，力爭在社會治理現(xiàn)代化上繼續(xù)走在全省前列。

全面提升現(xiàn)代化建設能力，新趕考路上開好局起好步

從小康到現(xiàn)代化，意味著各項工作進入新階段。百年未有之大變局背景下，新的風險挑戰(zhàn)和機遇迎面而來，對全面提升社會主義現(xiàn)代化建設能力提出了新的更高的要求。

把握政治方向的能力、系統(tǒng)謀劃的能力、保持戰(zhàn)略定力的能力、創(chuàng)造性落實的能力……新的能力要求構成了社會主義現(xiàn)代化建設必需的保障。“確立重要發(fā)展目標之后，重要的是要有良好的精神狀態(tài)，干部隊伍建設是重要保障。”鹽城市委書記曹路寶說，鹽城躋身于激烈競爭的長三角中心區(qū)城市群，要準確把握江蘇在全國所處的發(fā)展方位，對標國際國內(nèi)最高標準，堅持重大戰(zhàn)略決策圍繞走在前列來謀劃，重點工作圍繞走在前列來部署，重要指標圍繞走在前列來考核。“只有用風風火火的‘燃’的狀態(tài)，才能營造出紅紅火火的新局面。我們對鹽城干部提出了謀事講政治、干事有激情、做事高標準、處事能堅韌、遇事敢擔當、成事守規(guī)矩的要求，推動鹽城干部隊伍精神狀態(tài)、專業(yè)能力、實踐本領、工作標準實現(xiàn)新的飛躍，形成一個激情澎湃、勇立潮頭的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，實現(xiàn)我們的宏偉目標。”

今年是開啟現(xiàn)代化建設新征程的第一年。開好局、起好步，必須全面貫徹新發(fā)展理念，奮力推進改革創(chuàng)新，暢通經(jīng)濟循環(huán)，在高質量發(fā)展上邁出更大步伐。

建成制造強省、提升經(jīng)濟體系國際競爭力，是江蘇的重大責任。結合省委對常州“勇爭一流,爭創(chuàng)更多第一、唯一,成為全省現(xiàn)代化建設走在前列的一面旗幟”的要求，常州結合發(fā)展基礎、優(yōu)勢和潛在因素，確立了“打造國際化制造名城”和“長三角中軸樞紐”的城市定位。“常州制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系完備，實體經(jīng)濟優(yōu)勢比較明顯。現(xiàn)代化新征程中，我們將突出優(yōu)勢，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設數(shù)字經(jīng)濟‘兩張網(wǎng)’——工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)。”常州市委書記陳金虎說，常州今年出臺一系列政策，構建富有競爭力的科創(chuàng)政策體系,打造更加開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。“我們完善聚才留人機制，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才引育力度，高標準推進國家知識產(chǎn)權示范城市建設，加快建設常州知識產(chǎn)權保護中心，不斷增強城市經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。”

全會強調，要堅持創(chuàng)新引領，強化科技創(chuàng)新的地位和作用，為現(xiàn)代化建設提供源源不斷的高質量科技供給。“這為我們在‘十四五’時期加快科技強省建設指明了方向和路徑。”省科技廳廳長王秦表示，將進一步肩負起為全國發(fā)展探路的職責使命，以高水平科技自立自強為戰(zhàn)略基點，聚焦建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快建設科技強省，通過組織實施一批重大基礎研究項目，加快突破一批“卡脖子”技術瓶頸制約，加快建設“1+3+10+N”科技創(chuàng)新平臺體系等，不斷提升江蘇在國家創(chuàng)新體系中的地位和創(chuàng)新對江蘇現(xiàn)代化建設的支撐能力。

□ 本報記者 胡蘭蘭 方思偉 郁芬

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