昨天，記者跟隨通州區(qū)全國(guó)文明城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員下基層督查。

在天和珺府小區(qū)，燈柱上飄著道旗，善行義舉榜、居民公約等放眼可見(jiàn)；在通州區(qū)圖書(shū)館，一位年輕人正在視障閱覽室聽(tīng)書(shū)。這里的美詩(shī)文吟誦社、領(lǐng)讀者講師團(tuán)、親子共讀等志愿服務(wù)品牌，深受市民喜愛(ài)。

全市推進(jìn)文明城市長(zhǎng)效管理工作動(dòng)員大會(huì)后，通州圍繞文明城市長(zhǎng)效管理十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，堅(jiān)持全域創(chuàng)建、全時(shí)創(chuàng)建、全民創(chuàng)建。主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，率隊(duì)視察，研究解決難點(diǎn)問(wèn)題；鎮(zhèn)街、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到專(zhuān)班人員、經(jīng)費(fèi)保障、工作措施、序時(shí)進(jìn)度四到位；紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立7個(gè)督查組，每周考核通報(bào)；長(zhǎng)效辦建立“當(dāng)日交辦、三日反饋、每周小結(jié)”推進(jìn)機(jī)制，6月份以來(lái)，累計(jì)交辦問(wèn)題3405個(gè)，整改完成3065個(gè)，整改率達(dá)到90%。

到目前，通州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造了140個(gè)可復(fù)制、可推廣的示范點(diǎn)，推動(dòng)文明城市長(zhǎng)效管理走向深入。

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化城市功能品質(zhì)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最能反映一個(gè)城市的功能品質(zhì)。

地面潔凈、秩序井然，多處設(shè)有電子顯示屏，有菜價(jià)、農(nóng)殘檢測(cè)信息，還有紅黑榜公示：水產(chǎn)區(qū)30號(hào)攤位干凈整潔，在星級(jí)評(píng)定中加0.5分；豆制品攤位因經(jīng)營(yíng)戶(hù)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將車(chē)輛駛離市場(chǎng)，扣0.5分。昨天，在通州區(qū)第一集貿(mào)市場(chǎng)，一個(gè)賣(mài)蔬菜的經(jīng)營(yíng)戶(hù)告訴記者：“這分?jǐn)?shù)將直接影響來(lái)年攤位能否續(xù)租。”

通州區(qū)第一集貿(mào)市場(chǎng)建立部門(mén)聯(lián)創(chuàng)新機(jī)制。成立由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭、屬地黨委政府主抓、6個(gè)職能部門(mén)參與的市場(chǎng)文明城市長(zhǎng)效管理專(zhuān)班，建立由市場(chǎng)主辦方、承租方、消費(fèi)者主導(dǎo)的市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)，打造由社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的市場(chǎng)管理黨員突擊隊(duì)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局金沙分局局長(zhǎng)陳飛說(shuō)：“年初，我們開(kāi)始對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)、分時(shí)、分戶(hù)升級(jí)改造，從區(qū)域調(diào)整、業(yè)態(tài)升級(jí)、環(huán)境整治、停車(chē)場(chǎng)改造、垃圾處理站等多方面入手加強(qiáng)管理，目前進(jìn)展順利。”

逛菜場(chǎng)如同在逛商場(chǎng)。這是市民對(duì)通州第一集貿(mào)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)。

在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，通州財(cái)政投入5000余萬(wàn)元為部分老舊小區(qū)實(shí)施雨污分流、外立面出新、安裝監(jiān)控設(shè)施；公安局對(duì)川姜413戶(hù)群租房進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整治；在“公職人員回小區(qū)作表率”活動(dòng)中，景怡花苑、水榭花都等小區(qū)的退休老黨員，在推動(dòng)小區(qū)加裝電梯、充電樁等便民舉措中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

優(yōu)化城市功能品質(zhì)，通州還打造城市文明窗口，對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)所有無(wú)母嬰室、無(wú)障礙設(shè)施、一米線、便民服務(wù)用品等進(jìn)行全面排查和整改、提升。

新世紀(jì)大道與朝霞路建成公益廣告示范街，目前擁有統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝的高標(biāo)準(zhǔn)建筑圍擋公益廣告1672幅。整個(gè)城區(qū)在主要路口、公園增設(shè)景觀式小品182處，新增公益廣告4563余幅。

多渠道入手，提升城市精細(xì)管理

華山花苑為拆遷安置小區(qū)，在農(nóng)民變市民的過(guò)渡期存在著亂貼亂畫(huà)、隨意停車(chē)、飛線充電、毀綠種菜、亂堆亂放等不文明行為。

金新街道綜合行政執(zhí)法局下沉到小區(qū)，聯(lián)合物業(yè)公司、樓棟長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)，集中力量開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展集中廣告張貼行動(dòng)，消除小廣告亂張貼現(xiàn)象，設(shè)立信息集中發(fā)布欄，所有廣告經(jīng)社區(qū)確認(rèn)后予以發(fā)布；開(kāi)展規(guī)范停車(chē)秩序行動(dòng)，新增機(jī)動(dòng)車(chē)位89個(gè)，非機(jī)動(dòng)車(chē)位51個(gè)，增設(shè)充電樁，消除飛線充電隱患；開(kāi)展全面補(bǔ)栽綠植行動(dòng)，今年已補(bǔ)栽綠植10萬(wàn)棵，將毀綠懲戒列入居民公約。

上半年，華山花苑刷白樓道墻面1.6萬(wàn)平方米，繪制文化墻200平方米，設(shè)立“溫馨留言欄”49個(gè)。

新世紀(jì)大道是通州主城區(qū)南北主干道，人流量、車(chē)流量較大。通州引進(jìn)智能化管理，安裝94套電子警察，8套行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈抓拍設(shè)備，設(shè)立交通應(yīng)急廣播IP音柱和不文明交通曝光屏，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通出行。

通州還在城區(qū)投資500萬(wàn)元新劃停車(chē)泊位3083個(gè)，新安裝違停抓拍設(shè)備150套。對(duì)盲道設(shè)置不合理的路段進(jìn)行改造，在全區(qū)范圍內(nèi)劃定嚴(yán)管街17條，違規(guī)停車(chē)現(xiàn)象得到明顯改善。

犬類(lèi)管理是城市精細(xì)管理的一個(gè)難點(diǎn)，通州區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)安排資金750萬(wàn)元，用于流浪犬收容站的租賃管理以及13支捕犬隊(duì)的工作運(yùn)行，5月以來(lái)捕捉各類(lèi)犬只712只，極大提高了養(yǎng)犬市民的法制觀念和文明意識(shí)。

通州還利用城管數(shù)字化平臺(tái)，結(jié)合網(wǎng)格化巡查，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—交辦問(wèn)題—解決問(wèn)題”的工作閉環(huán)，不放過(guò)每個(gè)不利于文明城市長(zhǎng)效管理的細(xì)節(jié)。

多舉措跟進(jìn)，重塑城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

23日下午，天氣炎熱，金沙街道綜合行政執(zhí)法局的協(xié)管員中隊(duì)長(zhǎng)徐智鵬在自己的責(zé)任區(qū)巡查了一圈，衣服被汗水浸濕。“南到新金路、北到希望路，南北有建設(shè)路和交通路兩大主干道，另外還有部分背街后巷，一圈轉(zhuǎn)下來(lái)，最快也要一個(gè)半小時(shí)。”徐智鵬介紹，“這一帶是通州區(qū)的鬧市區(qū)，店面多、人流量大。沿街店面的‘門(mén)前三包’執(zhí)行情況，是我們巡查的重點(diǎn)。”

“門(mén)前三包”是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。目前，通州城區(qū)共有主次干道、支路、背街后巷101條，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀簽訂率為100%，年審3171份。通州區(qū)城管局負(fù)責(zé)人表示，他們每天常態(tài)巡查執(zhí)法，確保“門(mén)前三包”制度落實(shí)到位。

通州健全精準(zhǔn)考核機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行月度打分和季度模擬測(cè)評(píng)，考核成績(jī)作為全區(qū)季度紅黃牌評(píng)定依據(jù)；對(duì)文明城市長(zhǎng)效管理20個(gè)重點(diǎn)職能部門(mén)則按照點(diǎn)位較多部門(mén)、點(diǎn)位較少部門(mén)及窗口單位ABC三類(lèi)進(jìn)行考核，每月排出先進(jìn)與后進(jìn)單位，成績(jī)納入年度考核，年終作為推薦先進(jìn)集體的重要依據(jù)。

萬(wàn)科官山望項(xiàng)目在主管部門(mén)指導(dǎo)下，剛開(kāi)工就融入通州文明城市建設(shè)長(zhǎng)效管理。建筑工地現(xiàn)場(chǎng)配置4臺(tái)高射霧炮、12臺(tái)小型揚(yáng)塵噴霧機(jī)，塔吊上設(shè)置噴淋系統(tǒng)，覆蓋場(chǎng)地四周。場(chǎng)地出入口設(shè)置過(guò)水池以及沖洗臺(tái)，渣土運(yùn)輸車(chē)輛出場(chǎng)必須經(jīng)過(guò)兩種沖洗裝置的反復(fù)沖洗。

項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)都有掛鉤部門(mén)管控，確保場(chǎng)地濕潤(rùn)，確保車(chē)輛在行駛中無(wú)渣土外溢，確保施工過(guò)程中沒(méi)有揚(yáng)塵。

通州建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)“掛鉤鎮(zhèn)街、掛點(diǎn)村居、掛包部門(mén)”的“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，區(qū)長(zhǎng)效辦每天編發(fā)通報(bào)，將實(shí)地考察點(diǎn)位存在問(wèn)題報(bào)送至區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)每周至少一次到分管部門(mén)、掛鉤鎮(zhèn)街、重要點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，靠前指揮，協(xié)調(diào)推動(dòng)問(wèn)題的解決。 本報(bào)記者 趙勇進(jìn) 任溢斌

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