千億級中天綠色精品鋼項目，瞄準9月26日實現(xiàn)第一臺高爐熱調(diào)試的目標掛圖作戰(zhàn)；總投資10億元的喆豐水下機器人項目，主體廠房開建……8月的海門，各項目工地，處處呈現(xiàn)熱火朝天的建設(shè)場景。

海門區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實市委十二屆十五次全會精神，時刻保持項目建設(shè)的拼勁、韌勁、狠勁，推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新的“滄桑巨變”。今年以來，以“量質(zhì)雙提升”的目標抓招引，以“拿地即開工”的導向抓開工，以“五位一體”的機制抓推進，重大項目招引數(shù)、開工數(shù)、竣工達產(chǎn)數(shù)取得歷史性突破。上半年，海門在南通項目建設(shè)綜合考評中名列第一。

精準招商，帶來重大項目落戶

3月10日，總投資8億美元的俐馬（南通）紡織基地項目簽約，落戶海門港新區(qū)。這家總部位于新加坡的公司，是國際上領(lǐng)先的紡織服裝垂直企業(yè)，也是海門今年創(chuàng)新招商模式、提升招商層次的一個縮影。項目建成后，將成為從抽絲到制衣全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，年應稅銷售可實現(xiàn)80至100億元。

項目建設(shè)關(guān)鍵在精準招引、優(yōu)質(zhì)招引。

2月27日，海門區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)招商引資出征動員會，各招商隊伍圍繞海門產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，聚焦重特大、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)鏈、樓宇及總部經(jīng)濟四大重點項目，全面發(fā)力。

海門以項目論英雄為考核導向，設(shè)立招商實績雙周“龍虎榜”，激發(fā)招商激情，同時，聘請9位招商大使，通過委托招商、資本招商等新模式，全面提升招商層次，確保招出效果。駐北京、上海、深圳、蘇南等招商局和區(qū)鎮(zhèn)招商隊伍，上半年舉辦經(jīng)洽會、投資環(huán)境促進會等重大招商活動10余場次。

海門出臺《海門區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量綜合評估辦法》等文件，從產(chǎn)業(yè)定位、投資強度、畝均稅收、節(jié)能環(huán)保等7個方面對所需供地項目進行綜合評估，不合條件的堅決不予引進，確保招出質(zhì)量。上半年，海門共評估項目9批次51個，否決項目13個，評審通過率74.51%。

據(jù)了解，年初以來，海門區(qū)新引進重大項目45個，總投資1307.35億元，其中，超百億元項目3個。引進總部經(jīng)濟項目兩個，包括去年兩個在內(nèi)，總部經(jīng)濟項目招引數(shù)占南通全市總量的80%。盤活項目用地4237.7畝，超額完成全年目標任務。

審批改革，開建項目快速推進

6月22日，總投資10億元、位于三廠工業(yè)園區(qū)的海迪新材料項目正式開工。該項目在拿地前，海門采取容缺預審模式，對工程技術(shù)方案、施工圖等進行預審，保證企業(yè)在取得土地證當天就辦結(jié)設(shè)計方案與建設(shè)工程規(guī)劃許可證，從拿地到開工建設(shè)僅用了5天時間。 

項目快開工，需要審批提速。海門區(qū)行政審批局副局長沈飛說，年初以來，海門推行工程項目審批改革，實行重特大項目容缺預審機制，打破“先拿地，再辦證”的傳統(tǒng)做法，實現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”。

海門區(qū)行政審批局編制《重點投資項目清單》，制訂《行政審批“直通車”具體實施辦法》，通過制訂作戰(zhàn)圖、列出時間表、明確責任人、召開協(xié)調(diào)會等方式，做到項目審批節(jié)點可控，難點堵點提前疏通。

推行幫辦代辦服務，海門區(qū)行政審批局代辦中心設(shè)立審批專班，一企一專班，確保項目審批高效推進。華美信息產(chǎn)業(yè)化項目通過代辦專員全程指導，及時解決規(guī)劃報批中的問題，從方案審查到施工許可證的核發(fā)僅用了兩個工作日。年初以來，代辦中心已提供各類幫代辦事項1200余件。

改革促進項目審批實現(xiàn)大提速，平均審批時限由過去的50天壓縮到現(xiàn)在的20天。上半年，已完成16個大項目審批，完成比例達到84.2%，全區(qū)重大考核項目全部按時序辦理施工許可。

項目審批提速加速開工步伐。今年，海門有省級重大產(chǎn)業(yè)項目5個、市級重大產(chǎn)業(yè)項目15個。上半年，新開工云海機器人零部件、美特奧智能設(shè)備等重大工業(yè)項目16個，完成投資額達87.86億元，新開工項目數(shù)、投資額均超額完成序時進度，其中投資額已超額完成全年目標任務。此外，44個續(xù)建重大項目今年完成投資額264.9億元。

優(yōu)化服務，竣工項目快出效益

8月17日，走進位于海門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的佳之味食品有限公司，一期項目植脂末封裝車間內(nèi)，自動生產(chǎn)線快速運轉(zhuǎn)，工人熟練地在電腦控制設(shè)備上操作，植脂末就被有序地自動分裝、打包。與一期生產(chǎn)車間一路之隔的二期項目，主體工程已經(jīng)完成，設(shè)備即將入場。

“得益于園區(qū)項目辦、企發(fā)局等部門的一對一服務，不論一期還是二期，項目進展都很快�！惫�司相關(guān)負責人介紹，企業(yè)投產(chǎn)一年來，銷售額有較大增長。

年初以來，海門實施項目辦、部門、區(qū)鎮(zhèn)、投資方、建設(shè)單位五方力量充分匯聚到項目建設(shè)上的“五位一體”機制，區(qū)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重特大項目，開展項目全周期管理，跟蹤重特大項目，對在手成熟重特大項目，做到每周一次進度匯總，半月一次集中會辦，及時召開調(diào)度會解決問題與困難，一般問題即時即辦，疑難問題辦結(jié)不過周，確保項目穩(wěn)步推進。

艾郎風電專注于生產(chǎn)風電葉片，2018年7月落戶海門港新區(qū)，隨著一期項目訂單的增加，去年追加投資實施二期項目。為此，海門區(qū)政府成立工作專班，項目辦牽頭統(tǒng)籌，相關(guān)部門幫辦代辦，通過全周期管理，解決了項目推進中的土地供應等多個問題。目前，項目二期竣工，正在安裝產(chǎn)線、調(diào)試設(shè)備。一二期全面投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年應稅銷售100億元，成為全球最大的風電葉片生產(chǎn)基地之一。

今年，海門新認定竣工項目4個，達產(chǎn)項目7個。兩者均列全市第一。

本報記者 陳靜 本報通訊員 俞新美

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