暴雨中的東海縣城一角。張開虎攝

受今年第6號臺風“煙花”外圍影響，短短12小時，江蘇省東海縣多條骨干河道水位迅速抬高2米多，多座中型水庫水位迅速抬高1米多，防臺抗洪形勢相當嚴峻。據統(tǒng)計，7月26日—29日，東海縣普降大暴雨，平均降雨量169.6毫米，最大降雨量198.2毫米。受持續(xù)強降雨影響，全縣河庫水位暴漲，高水位運行，已超過2019年超強臺風“利奇馬”時水位。

雨情就是號角，汛情就是命令，東海縣各級黨員干部“防、抗、救”齊動，全力投入防臺抗洪之中。尤其是每年汛期必有內澇的東海縣城區(qū)，在整個臺風影響期間，也首次實現(xiàn)了強降雨無內澇的目標。城區(qū)主次干道暢通、未發(fā)生大面積積水現(xiàn)象，以往的低洼易澇片區(qū)未發(fā)生積水，道路通行未受到影響。

“防”字當頭 未雨綢繆

東海縣位于沂沭泗流域下游，是北部洪水走廊，受上游客水、暴雨、臺風的影響較大，汛期降雨集中，時空分布不均，加上境內有大中小型水庫和塘壩122座，26條骨干河流縱橫交錯，汛期大量洪水過境，每年的防汛形勢都相當嚴峻。

“綜合氣象水文預報分析，第6號臺風‘煙花’影響范圍廣、持續(xù)時間長，小時雨強大、累積雨量多，我縣河庫將有一次明顯漲水過程，部分河流可能發(fā)生超警戒洪水，部分水庫將超汛限水位，中小河流、小水庫防守壓力大。”在7月25日晚召開的防御第6號臺風“煙花”工作部署會上，東海縣防汛防旱指揮部副總指揮、水務局局長馮同樂研判說。

“從現(xiàn)在起，東海必須繃緊防災減災這根弦，相關人員24小時在崗在位，寧可十防九空，不可失之萬一，切實保障人民群眾的生命財產安全。”東海縣委書記宋波明確要求，“堅持‘人民至上、生命至上’的工作方向不動搖，把確保人民生命安全放在首位，牢牢把握防臺抗洪搶險救災的主動權，讓黨旗在一線高高飄揚。”

自7月24日起，東海縣防汛防旱指揮部每天組織各級各部門進行防汛防臺會商，督促各級各部門按照職責，進一步加強重點區(qū)域、重點行業(yè)排查消險，逐級壓實責任。同時，明確防御重點，積極跟省市防汛防旱指揮部對接，及時調度4座中型水庫按低于汛限水位0.5米實施預降，對石安河、龍梁河等主要河道實施預排，騰出防洪調蓄空間。

此外，在雨季來臨前，東海縣住建局還先后完成了城區(qū)3500余個雨水井、5000余個雨水篦、160余公里雨水主管道清淤工作。近年來，東海縣還結合道路新建改建實施雨污分流，開展低洼易澇片區(qū)專項治理，打通排水管網堵點，新建雨水混凝土方溝，提高排水容量。通過安裝防墜網、智慧井蓋終端以及建設雨水管網管理系統(tǒng)等方式提高雨水管網智慧管理水平，提高安全系數。

同時，東海縣還及時通過移動客戶端和東海縣微平臺公眾號向全縣人民群眾發(fā)出防臺告知信，通過電視字幕、車載廣播、農村大喇叭滾動播報，全面普及防臺知識，提高全社會防御能力，全力迎戰(zhàn)“煙花”。

“抗”字著力 科學調度

7月28日19時50分，東海縣防汛防旱會商室內，縣委副書記、縣長張其兵坐鎮(zhèn)指揮，與會人員緊盯著電子顯示屏，仔細研究分析降雨預報、重點河庫水位等。當日14時57分，東海縣升級發(fā)布暴雨橙色預警信號，預計未來24小時全縣將出現(xiàn)6小時100毫米以上或小時雨量50毫米的暴雨。

面對來勢洶涌的“煙花”，東海縣黨政領導靠前指揮，帶隊對防汛防臺工作進行督導檢查，嚴格落實省市決策部署，迅速組織召開6次專題會議予以貫徹落實，緊盯防汛關鍵環(huán)節(jié)和關鍵問題，做到思想不放松、行動不懈怠。

針對部分骨干河道超汛限控制水位，部分河段出現(xiàn)漫堤險情，東海縣水務部門主動作為，精準研判，調洪錯峰，打好水庫群聯(lián)合調度的組合拳。根據河庫實時水雨情變化，盤清水賬，每天兩至三次實時滾動優(yōu)化水庫調度方案，精打細算用好防洪庫容，發(fā)揮水庫群最大防洪能力。統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，兼顧下游市區(qū)及薔薇河防洪壓力，進行錯峰泄洪，減輕下游防洪壓力。

通過調度，安峰山、大石埠等5座大中型水庫全部開閘泄洪，泄洪流量10—50立方米每秒，曲陽、北澗、龍口、蘆窩等30座小水庫超汛限溢洪，攔蓄洪水3284萬立方米，大大減輕龍梁河、石安河、薔薇河防洪壓力。

改造重點工程，提升防洪標準，也是此次東海縣聚力打贏臺風“煙花”的一大“法寶”。去年以來，東海縣投資2.72億元對青湖閘等7座中型病險水閘進行拆除重建，并對魯蘭河39.5公里河道進行清淤疏浚，目前已完成主體工程建設。其中青湖閘、竹墩閘等5座重點中型水閘重建后首次擔負大流量泄洪任務，累計下泄流量達730立方米每秒，聯(lián)合各大中小型水庫累計泄洪2956萬立方米，全力排泄洪水，有效避免了城市內澇。

“救”字為上 巡堤查險

7月29日凌晨3時，受上游強降雨影響，東海縣境內行洪河道新沭河開始以2000立方米每秒大流量行洪，下午1時加大到3080立方米每秒。

面對薔薇河接近警戒水位，新沭河、魯蘭河、磨山河、烏龍河均大流量行洪的嚴峻防臺形勢和復雜多變的汛情險情，東海縣各級各類防汛責任人和水庫、塘壩、河堤安全管理員全部到崗就位，開展拉網式全線巡查排查，對險工隱患、歷史出險堤段、蓄滿溢洪小水庫及穿堤建筑物，加密巡查頻次，確保各類汛情信息和防臺調度指令及時上傳下達，遇有緊急情況第一時間上報，第一時間進行處置。

在此基礎上，東海縣還加強各部門之間的聯(lián)動，針對臺風路徑及影響，強化會商預報，密切關注雨情、水情變化，隨時監(jiān)測、隨時會商、隨時預警，確保為防汛抗臺科學調度和指揮決策提供依據。東海縣住建局對易積水路段安排專人值班，組織搶險隊，并在人力、機械、防汛物資方面做好應急準備。全縣共落實防汛塊石2.94萬噸，編織袋62.96萬只、木材560立方米、樹棍2.99萬根、鐵絲7315公斤、土工布1.69萬平方米，成立各級搶險隊伍348支2.98萬人。

來自東海縣防汛防旱指揮部的一組數據顯示，截至29日上午10時，該縣已累計發(fā)布各類預警預報信息12期，及時排查消除廣告牌、塔吊、圍擋等隱患160處，工地停工84個。出動巡特警150余人加強對縣城區(qū)排水管道和低洼易澇點巡邏，投入310人對全縣65座大中小型水庫、22條骨干河道開展拉網式巡查。（張開虎 馮同興 柴軍委）

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