7月24日，中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)際合作大會(huì)在北京舉行，本次大會(huì)以“十四五”遠(yuǎn)景規(guī)劃為指引，圍繞提升產(chǎn)業(yè)重組、綠色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、國(guó)企改革、對(duì)外開放等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展等展開了探討。大會(huì)由《環(huán)球時(shí)報(bào)》社主辦，國(guó)內(nèi)多個(gè)在高質(zhì)量發(fā)展方面成效斐然的城市代表以及超過(guò)百家知名企業(yè)、品牌代表以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的專家、學(xué)者參加。

近年來(lái)，江蘇省淮安市始終以市場(chǎng)主體需求為價(jià)值導(dǎo)向、以企業(yè)家口碑為工作尺度、以“101%服務(wù)”為核心理念，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、改革推動(dòng)、服務(wù)加溫，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”期間，淮安全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4000億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)6.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.2萬(wàn)美元，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)市排名逐年攀升。全國(guó)工商聯(lián)2020年“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”報(bào)告中，淮安市法治化營(yíng)商環(huán)境獲得高度評(píng)價(jià)，被列為全國(guó)5個(gè)標(biāo)桿城市之一。

淮安持續(xù)培育壯大“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群（綠色食品、新一代信息技術(shù)、新型裝備制造等3個(gè)現(xiàn)代制造業(yè)集群，生態(tài)文旅、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等3個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，特優(yōu)高效種植、特種健康養(yǎng)殖、特色生態(tài)休閑等3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群），產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性不斷提升；設(shè)立市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、商務(wù)流通發(fā)展資金、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，制定百億企業(yè)扶持行動(dòng)方案，建立百億企業(yè)和50億企業(yè)培育庫(kù)，“一企一策”重點(diǎn)培育，全力保障要素需求，積極推動(dòng)上下游配套完善，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

淮安先后制定出臺(tái)“支持服務(wù)科技型企業(yè)11條”“金融扶企10條”“惠臺(tái)企9條”“淮上英才”“333產(chǎn)業(yè)人才集聚行動(dòng)”等保障措施，全力做到政策最優(yōu)，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、招才引智、融資發(fā)展，全面強(qiáng)化營(yíng)商督查，確保惠企政策落地落實(shí)；常態(tài)化開展“法企同行”“法潤(rùn)淮商”等法律服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范涉企案件辦理，保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益不受侵害，讓投資經(jīng)營(yíng)更安心更暖心。

在深入落實(shí)全國(guó)全省“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署的同時(shí)，淮安市充分發(fā)揮改革首創(chuàng)精神，聚焦市場(chǎng)主體難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，謀劃開展了一系列改革探索，用政策“加法”持續(xù)為項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營(yíng)“加速”。探索啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)設(shè)區(qū)市全市域、全事項(xiàng)、全流程財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革。2020年，該市將權(quán)限內(nèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)、各類政策解析、申報(bào)指南整合集成，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、一窗受理、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”，讓財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)，快速惠及市場(chǎng)主體。在2020政府信息化大會(huì)上，“淮安市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)改革”案例獲得“政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。該市整合各涉臺(tái)服務(wù)部門資源，實(shí)體化運(yùn)作全國(guó)設(shè)區(qū)市首家“一站即成”臺(tái)商臺(tái)胞服務(wù)中心，設(shè)立審批、政策、獎(jiǎng)補(bǔ)集成、生活保障、融合發(fā)展等5個(gè)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)從臺(tái)資項(xiàng)目落地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，到生活配套的360度全功能服務(wù)，過(guò)去臺(tái)商臺(tái)胞需要跑多個(gè)部門、多個(gè)窗口才能辦成的事項(xiàng)，如今只需進(jìn)“一個(gè)門”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”。在2020年江蘇省區(qū)域民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，淮安市政務(wù)服務(wù)環(huán)境排名全省第一。

淮安接續(xù)打造“101%”營(yíng)商服務(wù)品牌，每年組織全市各單位掛鉤服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目，定期曬出服務(wù)實(shí)績(jī)，接受市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)。設(shè)立常態(tài)化政企溝通平臺(tái)——“黨政親商會(huì)”，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月與投資者、企業(yè)家互動(dòng)交流，聚焦企業(yè)關(guān)切解決建設(shè)和經(jīng)營(yíng)困難，共商大計(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該市總結(jié)疫情防控“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”經(jīng)驗(yàn)，率先探索實(shí)施經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，將所有市場(chǎng)主體分別納入337個(gè)骨干網(wǎng)格和3248個(gè)小微網(wǎng)格，由6515名幫辦員上門提供主動(dòng)化、精細(xì)化服務(wù)，精準(zhǔn)投送各類惠企政策，試點(diǎn)配置經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格“法律顧問”和“金融管家”，全面助力企業(yè)健康成長(zhǎng)。“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)”項(xiàng)目榮獲2020數(shù)字江蘇建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐成果。

今年4月，淮安制定出臺(tái)《進(jìn)一步深化“放管服”改革為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境若干措施》《違反營(yíng)商環(huán)境“十個(gè)嚴(yán)禁”問責(zé)辦法（試行）》等一系列促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的文件，秉持“項(xiàng)目為王 環(huán)境是金”發(fā)展理念，在用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招的同時(shí)，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)查損害營(yíng)商環(huán)境行為，通過(guò)正向激勵(lì)和負(fù)向約束雙端發(fā)力，全面履行“你投資我服務(wù)、你發(fā)展我護(hù)航”的工作自覺，升級(jí)打造“101%”營(yíng)商服務(wù)品牌，全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境走向全國(guó)一流，用誠(chéng)意滿“淮”與企業(yè)“共創(chuàng)未來(lái)”，讓來(lái)淮投資創(chuàng)業(yè)者感受“吾心安處是淮安”。

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

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