全民健身設(shè)施為何變成安全隱患？高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目如何保證合規(guī)？……7月13日，省體育局局長陳少軍和各職能處室的負(fù)責(zé)人走進(jìn)省《政風(fēng)熱線》直播中，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市的體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人也同步在線，就體育強(qiáng)省建設(shè)、群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題現(xiàn)場回應(yīng)群眾訴求，答疑解惑。

全民健身設(shè)施為何變成安全隱患

目前我省有6.8萬個(gè)全民健身場地，58.3萬件全民健身器材，健身器材的維護(hù)是個(gè)難題。記者在揚(yáng)州多個(gè)社區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，許多全民健身設(shè)施存在設(shè)置不合理、管護(hù)不到位等問題，如江都區(qū)武堅(jiān)鎮(zhèn)農(nóng)何村的全民健身場地長滿雜草、地面潮濕、場地坑洼不平，空氣中還有腥臭味。村民告訴記者，“這種狀況已經(jīng)有兩年多了，一直都沒有人來維護(hù)過。”這里健身器材的兩側(cè)分別是馬路和河流，過往的車輛也給健身的村民帶來一定的安全隱患。

在高郵市臨澤鎮(zhèn)營南社區(qū)，全民健身場地變成建筑材料的臨時(shí)堆放場地。記者發(fā)現(xiàn)這里的部分健身設(shè)施不僅無法使用，而且布滿銹跡，雙杠的連接處也因銹蝕嚴(yán)重而松弛，存在安全隱患。

揚(yáng)州市體育局局長李桂山直言，這個(gè)問題客觀存在，暴露出他們工作中的短板，體現(xiàn)出管護(hù)體系不健全，管護(hù)職能落實(shí)不到位。下一步，他們將首先解決健身器材的安全隱患問題；對一些規(guī)劃設(shè)置不合理的健身場所，將積極跟當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃建設(shè)部門進(jìn)行溝通，盡快選擇合適的地點(diǎn)。

“上一次上線政風(fēng)熱線，我們就被問到這個(gè)問題，今天同樣的問題再次曝光，對我們來說是一個(gè)警示，說明工作力度還不夠大，措施不夠?qū)崱！标惿佘姳硎荆�推�?dòng)公共體育服務(wù)，加強(qiáng)全民健身，首要是解決群眾到哪里去健身的問題。我們早先注重量的擴(kuò)張，質(zhì)的提升沒有提到一定高度。原本想在短期內(nèi)解決這個(gè)事，但這其中需要維護(hù)、保養(yǎng)，乃至需要更換的健身器材相當(dāng)多，超過了預(yù)期。今后，要把這件事作為加強(qiáng)公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要工作來繼續(xù)抓緊抓實(shí)，從四個(gè)方面解決這個(gè)問題：一是思想問題。要從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向量質(zhì)并重，同時(shí)將健身設(shè)施的完好率納入考核。二是經(jīng)費(fèi)問題。省市縣體育局要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在購買健身器材時(shí)，將維保服務(wù)一并采購。三是人的問題。一分部署九分落實(shí)，要建立責(zé)任制，每個(gè)點(diǎn)都要有具體責(zé)任人。四是建立監(jiān)督反饋機(jī)制，暢通反饋渠道。

高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目如何保證合規(guī)

游泳、滑雪、潛水、攀巖四種運(yùn)動(dòng)屬于高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目，必須要配備專業(yè)人員，并且獲得體育部門的《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》才可以對外營業(yè)。最近，記者走訪南京多個(gè)相關(guān)體育運(yùn)動(dòng)場館，發(fā)現(xiàn)一些具有高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的場館存在不合規(guī)問題。

記者在南京維景國際大酒店泳池看到3名游泳教練正在教學(xué)，岸邊有1名救生員巡邏，但張貼在泳池旁的《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》顯示，該場所需要配備3名救生員。工作人員回應(yīng)：“基本上每個(gè)教練都是救生員，他們都有雙證。”南京市雨花臺區(qū)豐盛五季凱悅酒店內(nèi)的善泳者游泳俱樂部同樣存在人員不足的問題，俱樂部的《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》并沒按規(guī)定懸掛在顯眼位置，而是放在泳池前臺的平板電腦中。

那么，在泳池教學(xué)的游泳教練可以算作救生員嗎？對此，南京市體育局局長董浩回應(yīng)，救生員在游泳場所可以持有兩個(gè)證件，但上崗時(shí)不能兼任，這些場所明顯違反規(guī)定，要責(zé)成屬地的體育部門加強(qiáng)整改。關(guān)于高危場所，應(yīng)當(dāng)申請屬地的行政許可，相關(guān)的行政許可應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。

在南京新街口的雪樂山室內(nèi)滑雪館內(nèi),記者看到這里并未張貼《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》；南京江寧區(qū)同曦假日百貨頂峰攀巖俱樂部也沒公示《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證》，且沒有專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。

“攀巖應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的行政許可，而且要將行政許可懸掛在店內(nèi)顯眼位置。至于滑雪，如果是帶有一定危險(xiǎn)性的，必須要具有相應(yīng)的行政許可。像南京新街口雪樂山室內(nèi)滑雪館是屬于娛樂性的，具體情況要請相關(guān)部門到現(xiàn)場界定。”董浩告訴記者。

“救生員去參與體育指導(dǎo)，明顯是不在崗，這違背安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的要求，我們將會(huì)同南京市以及玄武區(qū)體育部門進(jìn)一步調(diào)查，責(zé)令改正。至于滑雪，主要包括高山滑雪、自由式滑雪和單板滑雪三類，南京新街口的這個(gè)滑雪屬于群眾性健身項(xiàng)目，這類是不需要行政許可的。”省體育局綜合業(yè)務(wù)處處長許秋紅表示，“這對我們是一個(gè)重大警醒，我們在現(xiàn)場檢查的時(shí)候，可能更多側(cè)重于人員的配備和相關(guān)制度的公示，但是這種兼崗的現(xiàn)象是我們可能忽略的地方。我們將要加大事中事后的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范行政許可，進(jìn)一步明確許可的審批條件、審批要求，提高現(xiàn)場服務(wù)能力。”

會(huì)員車位是否濫用社會(huì)公共資源

南京市民王先生向《政風(fēng)熱線》反映，五臺山體育中心4號門的停車場入口處顯示：持證和健身會(huì)員車輛優(yōu)先入場。但他在現(xiàn)場看見，停車并不是優(yōu)先入場，而只允許持證和會(huì)員車輛進(jìn)入，社會(huì)車輛是不允許進(jìn)入的。王先生此前曾對其進(jìn)行過投訴，當(dāng)時(shí)五臺山體育中心回復(fù)王先生：4號門里的停車場是政府批復(fù)的免費(fèi)停車場，社會(huì)車輛如果進(jìn)入過多，會(huì)導(dǎo)致持證車輛和會(huì)員車輛無法進(jìn)入。王先生對此不認(rèn)可，他認(rèn)為，“既然是社會(huì)免費(fèi)的停車場，五臺山體育中心的做法是不是拿著社會(huì)的公共資源，來給他們自己的會(huì)員謀福利？”

省體育局體育經(jīng)濟(jì)處處長王峰在現(xiàn)場回應(yīng)，針對停車場這件事，他們此前和五臺山體育中心進(jìn)行過溝通和了解，對方回復(fù)：“體育中心4號門的停車場是江蘇棋院所在區(qū)域的停車場，它不是政府批準(zhǔn)的免費(fèi)停車場，這塊區(qū)域的停車位較少，它首先滿足棋院的工作人員和在五臺山體育中心辦理停車證的車主進(jìn)入。”至于健身會(huì)館會(huì)員停車方面，在健身會(huì)館后面有一塊小的停車區(qū)域，是專門用于免費(fèi)給健身會(huì)館的會(huì)員停車，但不對社會(huì)開放。而在五臺山體育中心的西側(cè)和北大門等處，有對外開放的收費(fèi)停車場。（徐睿翔）

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