上半年，全省PM2.5濃度37微克/立方米，同比降低9.8%；國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例84.8%，同比上升4.3個(gè)百分點(diǎn)——記者從12日召開(kāi)的太湖流域排污口整治工作暨三季度污染防治攻堅(jiān)調(diào)度視頻會(huì)上獲悉，在GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)的情況下，全省主要生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)好于去年同期。

對(duì)標(biāo)對(duì)表年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入下半年，太湖治理和治污攻堅(jiān)工作將如何發(fā)力？

上半年“成績(jī)單”來(lái)之不易

在經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長(zhǎng)、總體氣象條件不利情況下，上半年環(huán)境質(zhì)量“成績(jī)單”好于去年同期，這得益于各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化治污攻堅(jiān)合力。

從橫向看，省水利廳出臺(tái)《江蘇省水利重點(diǎn)工程施工揚(yáng)塵防治措施清單》，加強(qiáng)全省水利重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)污染防治工作；省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《全省船舶港口污染防治長(zhǎng)效機(jī)制三年行動(dòng)方案》；省司法廳、省農(nóng)墾集團(tuán)對(duì)所轄農(nóng)場(chǎng)水污染防治情況進(jìn)行全面排查和治理；省發(fā)展改革委深入開(kāi)展“兩碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑研究部署；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)；海事部門(mén)大力推行港口岸電使用及“一零兩全四免費(fèi)”船舶污染物治理模式，各部門(mén)的積極履責(zé)，為環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善提供了極大助力。

從縱向看，我省建立直通“兩長(zhǎng)”（“點(diǎn)位長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”）工作機(jī)制，明確生態(tài)環(huán)境部門(mén)要在1－3日內(nèi)將“兩長(zhǎng)”履職要求、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等7方面內(nèi)容送達(dá)斷面長(zhǎng)或點(diǎn)位長(zhǎng)。向1100多名點(diǎn)位長(zhǎng)、斷面長(zhǎng)送達(dá)履職要求，累計(jì)傳達(dá)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)警信息等一萬(wàn)多人次，面對(duì)面會(huì)商400多次。

盯住關(guān)鍵點(diǎn)，拓展環(huán)境質(zhì)量提升空間。省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室常務(wù)副主任、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)王天琦介紹，一季度，省攻堅(jiān)辦對(duì)徐州、宿遷、連云港等6個(gè)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展定向挖潛；二季度，根據(jù)各地環(huán)境質(zhì)量變化情況，將重點(diǎn)攻堅(jiān)地區(qū)調(diào)整為鎮(zhèn)江、常州、泰州、連云港4市。通過(guò)充分挖掘重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善潛力，以“差生”的大踏步前進(jìn)，擴(kuò)大全省平均質(zhì)量改善幅度。比如，徐州、連云港、宿遷3市1－6月PM2.5濃度下降幅度分別位居全省3、4、5位；宿遷、徐州2市優(yōu)良天數(shù)比率上升幅度分別為9.7和9.2個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)的均值，為全省均值作出了突出貢獻(xiàn)。

推動(dòng)太湖流域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

“小排口”有“大文章”。會(huì)議明確，要把排污口排查整治作為太湖水環(huán)境治理的“牛鼻子”，做到有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治，推動(dòng)太湖流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

治太的關(guān)鍵在于“外源減量、內(nèi)源減負(fù)、生態(tài)擴(kuò)容”，而排污口排查整治，就是實(shí)現(xiàn)外源減量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“牛鼻子”。去年10月，省政府印發(fā)《江蘇省太湖流域入河（湖）排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，將排查范圍拓展到整個(gè)太湖流域，共涉及163條骨干河道和106個(gè)重點(diǎn)湖泊。目前，一級(jí)航測(cè)排查已經(jīng)完成，二級(jí)人工排查正在開(kāi)展，進(jìn)度已經(jīng)過(guò)半。

今年以來(lái)，太湖無(wú)錫水域水質(zhì)指標(biāo)和藍(lán)藻水華情況均呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。無(wú)錫市副市長(zhǎng)李秋峰介紹，無(wú)錫采取“夏病冬治”方式，及早開(kāi)展各項(xiàng)工作，列入省級(jí)的88項(xiàng)治太項(xiàng)目在建完成率80.7%。對(duì)沿湖重點(diǎn)水域?qū)嵭小八�陸空天”四位一體監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，實(shí)現(xiàn)142公里太湖岸線(xiàn)、84個(gè)藍(lán)藻打撈點(diǎn)、89個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)巡查全覆蓋，為藍(lán)藻水華集聚早發(fā)現(xiàn)“站好崗、放好哨”。

蘇州開(kāi)展環(huán)太湖有機(jī)廢棄物資源化利用，制定“示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案”，梳理重點(diǎn)工程項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃投資約99.5億元。吳中區(qū)建成省內(nèi)首個(gè)環(huán)太湖有機(jī)廢棄物處理利用示范基地，太倉(cāng)市開(kāi)創(chuàng)省內(nèi)首個(gè)秸稈離田資源化利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，秸稈綜合利用率達(dá)100%，為全省提供示范經(jīng)驗(yàn)。

溧陽(yáng)市引入排查經(jīng)驗(yàn)、科技手段豐富的第三方技術(shù)公司，與生態(tài)環(huán)境部門(mén)、屬地政府組成兼具執(zhí)法、溯源、排查功能“三位一體”的聯(lián)合工作小組，綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等科技手段，近距離觀察遠(yuǎn)離主干道水域的排口、支流支浜，形成“天地結(jié)合、人機(jī)互補(bǔ)、水陸空立體作戰(zhàn)”排查體系。

確保治污攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量如期完成

當(dāng)前，全省治污攻堅(jiān)最大的短板是大氣治理，最大的堵點(diǎn)是臭氧超標(biāo)，最大的成因是VOCs污染。進(jìn)入下半年，如何確保治污攻堅(jiān)任務(wù)高質(zhì)量如期完成？

會(huì)議明確，要堅(jiān)持每周對(duì)全省化工園區(qū)VOCs濃度進(jìn)行排名，對(duì)因未認(rèn)真履職，導(dǎo)致排名持續(xù)靠后或環(huán)境質(zhì)量狀況明顯惡化的，公開(kāi)通報(bào)曝光，嚴(yán)肅約談問(wèn)責(zé)。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。工業(yè)源方面，深化工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群綜合治理；機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣方面，大力推行“綠色車(chē)輪計(jì)劃”，提高公共交通工具使用效率，加快淘汰高排放老舊車(chē)，對(duì)城市貨運(yùn)逐步采用新能源輕型貨車(chē)；溶劑涂料方面，加強(qiáng)涂料油漆產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)涂料水性油漆源頭替代、過(guò)程和末端全流程控制，切實(shí)減少VOCs排放。

徐州市抓住重點(diǎn)領(lǐng)域挖潛力。在完成鋼鐵、焦化、水泥、電力傳統(tǒng)四大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)上，對(duì)43家磚瓦、52家玻璃、239家鑄造、29家石灰窯等“四小行業(yè)”全面摸底調(diào)查，對(duì)照排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整治。“我們將持續(xù)開(kāi)展涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治‘回頭看’行動(dòng)，達(dá)不到整改要求的，停產(chǎn)整治；限期整治不到位的，一律關(guān)停。”徐州市副市長(zhǎng)高圣華說(shuō)。

在抓好臭氧污染防治的同時(shí)，PM2.5“冬病”也要“夏治”。會(huì)議要求，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加快實(shí)施超低排放改造或深度治理、清潔能源替代工作，確保列入年度計(jì)劃的工程項(xiàng)目在秋冬季到來(lái)之前全部建成、發(fā)揮實(shí)效。對(duì)環(huán)境治理水平高的企業(yè)，及時(shí)納入豁免企業(yè)名單，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免制度，切實(shí)強(qiáng)化“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)企業(yè)治污減排的內(nèi)生動(dòng)力。（吳 瓊）

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