為650家區(qū)內(nèi)規(guī)上（培育）工業(yè)企業(yè)配備服務(wù)專員、項(xiàng)目全流程“代辦服務(wù)”持續(xù)升級(jí)、醫(yī)療救助零星報(bào)銷“免申即享”……

今年以來，“南京南部中心”溧水立足新發(fā)展階段，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“1120”改革目標(biāo)，即開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、一般工業(yè)項(xiàng)目施工許可證分別在1、1、20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的基礎(chǔ)上，致力以“最極限的速度、最極致的服務(wù)、最極智的技術(shù)”，多點(diǎn)發(fā)力擦亮“溧刻辦”服務(wù)品牌，全力涵養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，培植企業(yè)發(fā)展“沃土”，進(jìn)一步激活發(fā)展新動(dòng)力。

為企業(yè)發(fā)展提供“硬核支撐”

2019年底，溧水獲批全市唯一的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。為支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，南京市級(jí)層面明確了21條支持事項(xiàng)，溧水區(qū)亦出臺(tái)十條政策，在引進(jìn)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等方面給予超過3億元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

一年來，溧水推進(jìn)區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、要素重構(gòu)、政策集成，多方發(fā)力推動(dòng)制造業(yè)向高端攀升。數(shù)據(jù)顯示，溧水區(qū)2020年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值792億元，同比增長(zhǎng)12.4%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100多家，占全市新增規(guī)上企業(yè)1/5，綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品等多項(xiàng)綠色發(fā)展指標(biāo)取得零的突破，更實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍零的突破。

行遠(yuǎn)自邇，篤行不怠。為進(jìn)一步提升為企服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，今年4月，溧水印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展規(guī)上（培育）工業(yè)企業(yè)網(wǎng)格化服務(wù)工作的通知》，建立“1+1+20”網(wǎng)格化專員化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，以“鐵腳板”織密企業(yè)服務(wù)“保障網(wǎng)”。

聚焦企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化，溧水區(qū)創(chuàng)新區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)合作包干模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、150家規(guī)上培育工業(yè)企業(yè)專員服務(wù)全覆蓋。工信局所有干部職工全部下沉企業(yè)，與鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)專員一道，實(shí)施網(wǎng)格服務(wù)，定人定企定責(zé)，為包干企業(yè)提供全方位服務(wù)。

4月12日，溧水區(qū)工信局企業(yè)服務(wù)中心主任簡(jiǎn)澤燕到南京國(guó)網(wǎng)南自電氣自動(dòng)化有限公司走訪，發(fā)現(xiàn)企業(yè)正在建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，她隨即告知，區(qū)內(nèi)新出的數(shù)字化改造政策對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)有補(bǔ)貼，區(qū)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品，也同樣可以享受到相應(yīng)的支持政策。走訪結(jié)束后，簡(jiǎn)澤燕及時(shí)將企業(yè)需求向信息化部門做了反饋，并聯(lián)合信息化部門再次上門為企業(yè)提供數(shù)字化改造方面的政策宣講。

訴求精準(zhǔn)收集，解決機(jī)制及時(shí)跟進(jìn)。溧水區(qū)以網(wǎng)格化專員化服務(wù)機(jī)制和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度，構(gòu)建起全覆蓋的分層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配套企業(yè)訴求派單限時(shí)辦結(jié)機(jī)制、歷史遺留問題會(huì)商機(jī)制等，以全鏈條軟服務(wù)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了硬核支撐。

為項(xiàng)目提供全流程“代辦服務(wù)”

6月30日，南京市12345政務(wù)熱線接到電話，南京京成精密科技有限公司魏女士點(diǎn)名表揚(yáng)溧水區(qū)行政審批局代辦中心窗口，感謝其為項(xiàng)目全程代辦相關(guān)手續(xù)，為企業(yè)投產(chǎn)贏得了寶貴時(shí)間。

此前，該公司不少要件資料遺失，在補(bǔ)辦規(guī)劃許可證、施工許可證時(shí)遇到了困難。代辦人員了解情況后，第一時(shí)間幫助項(xiàng)目展開相關(guān)工作：后臺(tái)調(diào)取原始資料、全程幫助企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)數(shù)據(jù)、與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)資料……在代辦中心全程代辦輔導(dǎo)下，企業(yè)僅用8天就順利取得了規(guī)劃許可證、人防手續(xù)、圖審合格證和施工許可證，審批用時(shí)僅1.5個(gè)工作日。

這一問題的順利解決，是溧水區(qū)“代辦服務(wù)”全方位提檔升級(jí)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

“只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法！”溧水區(qū)行政審批局投資建設(shè)代辦服務(wù)中心主任黃菊蕾介紹，溧水區(qū)在市民之家三樓設(shè)立了工程建設(shè)審批專區(qū)和重大項(xiàng)目服務(wù)專窗，全區(qū)64名注冊(cè)代辦員，為來溧投資的項(xiàng)目提供全流程“保姆式”代辦服務(wù)。

今年5月，溧水區(qū)出臺(tái)《2021年重大項(xiàng)目代辦服務(wù)實(shí)施方案》，通過制定年度重大項(xiàng)目代辦服務(wù)清單、建立“先解決問題再說”代辦服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制等舉措，進(jìn)一步做優(yōu)重大項(xiàng)目代辦服務(wù)。

2021年溧水區(qū)共代辦項(xiàng)目218個(gè)，省、市、區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%全程代辦、認(rèn)領(lǐng)代辦率全市第一；在全市首家推出工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批寶典，牽頭推動(dòng)“聯(lián)合測(cè)繪”改革，及時(shí)化解政策調(diào)整帶來的審批難點(diǎn)堵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為企業(yè)累計(jì)節(jié)約政策調(diào)整成本超1億元，代辦服務(wù)工作連續(xù)兩年在市對(duì)區(qū)考核中位列全市第一方陣，連續(xù)兩年被評(píng)為全市工改優(yōu)秀案例。

為群眾提供醫(yī)�！懊馍昙聪怼狈�務(wù)

“沒想到坐在家里就收到了報(bào)銷的看病錢。”家住溧水和鳳鎮(zhèn)的滕全福，日前在醫(yī)院就診后未能及時(shí)享受醫(yī)療救助，通過溧水區(qū)醫(yī)療救助零星報(bào)銷“免申即享”服務(wù)，坐在家里就收到了3.45萬元零星報(bào)銷款到賬的短信提醒。

“按照以往流程，滕全福需將醫(yī)療票據(jù)、出院小結(jié)等材料，送至街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心審批，再報(bào)醫(yī)保部門進(jìn)行報(bào)銷�，F(xiàn)在，通過溧水區(qū)醫(yī)療救助零星報(bào)銷不見面審批系統(tǒng)直接抓取數(shù)據(jù)、線上審批，實(shí)現(xiàn)全程免申即享�！变嗨�醫(yī)保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不見面審批服務(wù)免除了申請(qǐng)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。

改變?cè)醋杂趯?duì)群眾困難的精準(zhǔn)呼應(yīng)。去年7月，溧水區(qū)在南京率先上線“醫(yī)療救助零星報(bào)銷不見面審批”系統(tǒng)，開拓線上審批功能，實(shí)現(xiàn)了與人社部門金保系統(tǒng)和市民卡中心的數(shù)據(jù)對(duì)接和共享，能夠精準(zhǔn)核定9大類12小類的救助身份、26項(xiàng)醫(yī)療類別、17種醫(yī)療待遇，救助對(duì)象無需申報(bào)，醫(yī)保經(jīng)辦人員直接在線上完成待遇核定、審批等程序，零星報(bào)銷款直接匯撥至救助對(duì)象市民卡銀行賬戶中，通過短信告知救助對(duì)象，全程“不見面”“零申報(bào)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年溧水享受醫(yī)保“免申即享”的困難群眾達(dá)6251人次，撥付零星報(bào)銷款200.67萬元，政策惠及面同比擴(kuò)大5倍，報(bào)銷金額同比增長(zhǎng)4倍。

溧水醫(yī)保分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來該局以改革永無止境的勁頭，將黨史學(xué)習(xí)教育與醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)相結(jié)合，以永陽街道為民服務(wù)中心為主體，成功申報(bào)省“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”示范點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，通過示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面構(gòu)建全區(qū)基層醫(yī)保服務(wù)圈。

項(xiàng)目以永陽街道為民服務(wù)中心為主陣地，在戴家、寶塔路、石巷、琴音等4個(gè)村（社）建立分站點(diǎn)，在27個(gè)村（社）建立服務(wù)窗口，形成“1+4+27”的全覆蓋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)多項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉到鎮(zhèn)（街）、村（社），優(yōu)化經(jīng)辦流程，壓縮辦事時(shí)長(zhǎng)，創(chuàng)新為老年人、殘疾人、重度失能等特殊群體提供代辦幫辦、“不見面辦”等服務(wù)，開拓“網(wǎng)上辦、掌上辦、終端辦”等服務(wù)渠道，不斷提升基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平，打造全省醫(yī)保公共服務(wù)基層示范窗口。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。溧水區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將立足企業(yè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)和群眾煩心事，精準(zhǔn)推出一批改革項(xiàng)目，提升“溧刻辦”改革品牌的成色，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾真正感受到“溧水速度”和“溧水溫度”。

□ 本報(bào)記者 朱 泉

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