建設美麗中國是習近平總書記親自布局的重大舉措。聚焦這一重點，江蘇省委作出“高起點建設美麗江蘇”重要部署。啟東瀕江臨海，擁有三水交匯、咸淡分潮、江蘇“第一縷曙光”等獨特資源稟賦，是長江口的綠色生態(tài)門戶。近年來，啟東市委深入貫徹落實中央、省委和南通市委的決策部署，突出黨建引領、融合共創(chuàng)，全域打造“沿江沿海最美黨建帶”，聚力建設江海生態(tài)與人文環(huán)境相融合、現(xiàn)代都市與田園鄉(xiāng)村共發(fā)展的美麗城市，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，全力構筑黨建強、發(fā)展強的“雙強”示范新高地。

　　堅持固本強基，基層黨建體系完善有形態(tài)。圍繞“沿江沿海最美黨建帶”全域創(chuàng)建工程，形成作用突出、特色鮮明的黨建“盆景”，匯聚更多美麗好“風景”。組織覆蓋由“抓點”到“擴面”。啟東靠江靠海，沿江沿海區(qū)鎮(zhèn)是發(fā)展要素最為活躍的區(qū)域。圍繞提升黨的組織和工作覆蓋，按照“標準+示范”要求，深入推進組織力“六大先鋒”建設，在城市、鎮(zhèn)村、機關、國企、“兩新”領域開展“五個集中”行動，分類推動基層黨組織規(guī)范達標、星級聯(lián)評、創(chuàng)先爭優(yōu)。陣地建設由“盆景”變“風景”。堅持“點上抓示范、面上抓規(guī)范”，高標準建設“海港·紅帆”“龍·智匯”等16個鎮(zhèn)域“紅色驛站”，聚力推動305個村級黨建領航站擴面提優(yōu)，配套打造江海文化“紅色步道”“黨建公園”等景觀標識，統(tǒng)籌建立黨建陣地“坐標系”。工作機制由“驅動”到“聯(lián)動”。樹牢融合理念，系統(tǒng)制定沿江沿海最美黨建帶全域創(chuàng)建工程實施意見，分類細化17項重點任務，推行組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務聯(lián)動、發(fā)展聯(lián)抓的“四聯(lián)”機制，完善跟蹤問效和定期校驗機制，切實以黨建“先手棋”激活發(fā)展“一盤棋”。

　　堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，基層黨建活力迸發(fā)有韻味。扣緊選育管用“全鏈條”，不斷激發(fā)先鋒隊伍的精氣神，凝聚推動發(fā)展的正能量。激發(fā)干部人才擔當活力。釋放“三項機制”驅動效應，深化“五位一體”知事識人體系，創(chuàng)設高質量發(fā)展“鏈接性”考核機制，加強典型引路，集中評選表彰“擔當有為好干部”，讓敢為善為勤為的好干部有奔頭、得褒獎。提升頭雁隊伍干事動力。結合黨史學習教育，開展“跑好第一棒、奮進新征程”“三比三爭”主題實踐活動，實施“頭雁領航、賽馬東疆”績效比武行動，推行“五比五拼”計劃，努力營造全市上下追趕超越的濃厚氛圍。彰顯黨員骨干先鋒魅力。大力實施黨員“一亮三諾”行動，分批評選“身邊好黨員”，引導廣大黨員干部先人一步學榜樣，快人一拍優(yōu)服務，不斷激發(fā)向上向善向美的新動能。積極應對大戰(zhàn)大考，防疫期間，先后抽調3500名機關黨員組建“黨員攻堅團”助力打贏防疫阻擊戰(zhàn)；決戰(zhàn)創(chuàng)文工作中，“先鋒志愿大軍”奔赴城鎮(zhèn)、街區(qū)輪崗值守，以全國第七、江蘇第二的優(yōu)異成績創(chuàng)成“全國文明城市”。

　　堅持人民至上，基層黨建服務民生有溫度。把“為民服務有溫度”的沿江沿海最美黨建帶建設貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各領域。豐富載體，創(chuàng)優(yōu)品牌“聚民心”。深入推進“百企聯(lián)百村”聯(lián)建行動，引導村企組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、發(fā)展聯(lián)推，促進村企黨建同頻共振。實施基層黨建“創(chuàng)新爭優(yōu)”競賽，聚焦民生實事，鏈式設計“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”黨建項目，先后培育出惠萍鎮(zhèn)果園生態(tài)“123”黨建等有影響、可推廣的惠民品牌226個。共建共享，基層治理“安民心”。以黨建優(yōu)勢集聚基層治理資源，持續(xù)完善城市街道“五聯(lián)五融合”共駐共建模式，建立“街道吹哨、部門報到”工作制度，著力構建區(qū)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動的城市基層區(qū)域化黨建新格局。紓解民憂，便捷服務“暖民心”。結合“我為群眾辦實事”主題實踐活動，暢通民情通道，做優(yōu)鎮(zhèn)村聯(lián)合“黨群議事會”，集中分析梳理首批民生實事2073個。專人領辦黨建“書記項目”，推行黨群服務中心“服務清單化、流程便利化、評價公開化，工作定責、崗位定人、服務定效”的“三化三定”工作機制，分批選派百名機關干部進百村掛職蹲點，引導機關干部赴基層調研解難。

　　堅持融合協(xié)同，基層黨建引領發(fā)展有質感。堅持把全域打造“沿江沿海最美黨建帶”與加快建設長三角一體發(fā)展新高地、滬蘇通融合發(fā)展新樣板、長江口綠色發(fā)展新示范有機結合。引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展“轉型升級”。按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在生產(chǎn)線”的思路，成立行業(yè)聯(lián)合黨委，拓展組織功能，優(yōu)化活動形式，引領帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已建立電動工具、建筑等行業(yè)黨委，在產(chǎn)業(yè)鏈上成立162個功能黨支部。引領文明創(chuàng)建“提檔升級”。堅持以黨建帶創(chuàng)建、以創(chuàng)建促黨建，實施城市“微治理”三年行動，健全網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組—黨員中心戶三級組織架構，切實把組織“觸角”延伸到文明城市創(chuàng)建的各環(huán)節(jié)。引領生態(tài)環(huán)境“美麗升級”。積極策應崇明世界級生態(tài)島建設，成立并深化“崇啟海毗鄰黨建聯(lián)盟”，形成三地資源要素統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境共治的發(fā)展態(tài)勢，協(xié)同畫好一體發(fā)展“同心圓”。

　　（作者為啟東市委書記）

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