系數(shù)精工大尺寸風(fēng)電軸承項(xiàng)目。

徐鋼廠區(qū)。

柳泉鎮(zhèn)引進(jìn)勞動密集型企業(yè)。

◎ 通訊員 徐守軍 尚慶迎

徐報融媒記者 李昌海 胡明慧

“一湖好水隨人意，藕花香時稻花香。”六月微山湖，煙波浩渺，漁帆點(diǎn)點(diǎn)，蓮葉輕搖，紅荷爭艷，一片水的王國、綠的世界。

這是大自然對勇毅前行者的真情回報。

徐鋼三期，現(xiàn)代化大工廠鼓起綠色智能雄勁風(fēng)帆；“興達(dá)”變身“恒昌”，從冶煉一步跨越到高端裝備制造；濱湖生態(tài)新城，預(yù)計百億投資，將綠色藍(lán)圖繪成山水畫卷……新發(fā)展理念引領(lǐng)，徐州北部的“鋼鐵重鎮(zhèn)”蝶變?yōu)榍迩迨澜纭?/p>

一年時光，如水而逝，而歷史的腳步跨過“萬水千山”，在銅山這片英雄土地上書寫了一部轉(zhuǎn)型升級的恢弘活劇，向建黨百年交出一份“以人民為中心”的合格答卷。

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道阻且長，行則將至，做則必成。

2020年9月1日，剛履新的銅山區(qū)委書記龔維芳來到利國鎮(zhèn)，調(diào)研、座談，問診開方，“面對當(dāng)前困難，銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、利國鎮(zhèn)要積極謀劃，堅(jiān)定信心，用三到五年再造一個嶄新利國！”

利國，向以鋼鐵之城著稱，早在漢武帝時就在此設(shè)立了鐵官，百姓因鐵而富，政府因鐵而強(qiáng)。進(jìn)入新時代，過重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、相對低端的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加上生態(tài)環(huán)境的壓力，成為綠色發(fā)展的沉重包袱。2018年開始的“四大行業(yè)”整治，成為橫在利國人面前的一道“婁山關(guān)”。

“銷售收入銳減，財稅收入‘腰斬’，萬余職工下崗，以什么產(chǎn)業(yè)替代，發(fā)展一個什么樣的新利國呢？”一系列考題讓江蘇銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、利國鎮(zhèn)黨委書記李道峰“心里著急”。“轉(zhuǎn)型升級急不得，需要謀定再動，要上就上可持續(xù)發(fā)展、能長期站住腳跟的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。”龔維芳的話，讓李道峰吃了一顆“定心丸”。

龔維芳站在全區(qū)發(fā)展的大局，這些藥方是開給利國的也是開給整個銅山的。

如果說，之于江蘇，徐州是全省“四大行業(yè)”轉(zhuǎn)型升級的“主陣地”，那么，之于徐州，銅山就是全市“四大行業(yè)”轉(zhuǎn)型升級的“主戰(zhàn)場”。在全市關(guān)停整合的鋼鐵、焦化、水泥、熱電四大傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)中，超過六成企業(yè)在銅山。僅關(guān)停7家鋼鐵企業(yè)，2020年銅山區(qū)減少產(chǎn)值150余億元，減少稅收4.1億元，預(yù)計2021年減少產(chǎn)值168億元。

但在事關(guān)全局的綠色發(fā)展“主戰(zhàn)役”中，銅山?jīng)]有徘徊、猶豫，而是態(tài)度堅(jiān)定、一往無前。去年6月30日，銅山對處于過渡生產(chǎn)期的最后7家企業(yè)實(shí)施關(guān)停，至此，銅山區(qū)14個粉磨站關(guān)閉了10個；10家鋼鐵廠僅保留一家；關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)超過數(shù)千家。

“貫徹新發(fā)展理念不是選擇題，而是必答題，必須以人民為中心的政治站位認(rèn)識轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略意義，有勇氣、有擔(dān)當(dāng)、有定力、有作為!”龔維芳語氣堅(jiān)定、信心滿滿。

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“轉(zhuǎn)”是轉(zhuǎn)身、是轉(zhuǎn)動，更是轉(zhuǎn)機(jī)。

作為利國本地人的厲夫峰受益于先輩留下的鋼鐵財富，干過地下采礦、礦石貿(mào)易、選礦廠和球團(tuán)廠，在行業(yè)摸爬滾打了20多年，經(jīng)歷了從本地資源枯竭到從外地購買原料再到環(huán)保壓力一天天加大的歷史遞變。他原先的選礦廠和球團(tuán)廠因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被關(guān)閉，盤下了一座廢舊鋼鐵廠，手握廠房和資金卻找不到投資方向。在政府幫助下，他牽手徐工集團(tuán)，搞起機(jī)械配件加工和整車生產(chǎn)。

“新公司去年銷售收入7000萬元，今年可以突破兩個億。”厲夫峰說，現(xiàn)在的企業(yè)與原先的粗放經(jīng)營“一天一地”，全是數(shù)控機(jī)床，一臺五面龍門銑就要700萬元。為適應(yīng)市場，公司加大研發(fā)投入，與科研院所合作，在農(nóng)用機(jī)械上發(fā)力，爭取擁有自己的核心技術(shù)。“以前企業(yè)污染，總是怕檢查、怕關(guān)停，現(xiàn)在不怕了，可以一心一意謀發(fā)展了！”厲夫峰笑著說。

像厲夫峰的東特重工一樣，銅山利國、柳泉的鋼鐵企業(yè)，從陣痛、迷茫中找到各自的發(fā)展方向，化危為機(jī)：柳泉鎮(zhèn)泰發(fā)鋼鐵集團(tuán)停止鋼鐵生產(chǎn)后，在原址上建起28米高的10萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房，“轉(zhuǎn)舵”智能制造，聯(lián)手徐工全力打造科勛機(jī)械設(shè)備及高端零部件（一期）項(xiàng)目。一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可為徐工重型年產(chǎn)配件25萬噸、2000噸以上起重機(jī)50臺（套），年可實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入40億元，稅收1億元，新增就業(yè)500余人，還將利用整個集團(tuán)占地1500畝的空間，與廈門象嶼集團(tuán)合作打造百億級數(shù)字化裝備智造產(chǎn)業(yè)基地； 興達(dá)鋼鐵建設(shè)恒昌制造科技產(chǎn)業(yè)園，同時與徐工合作建設(shè)徐工建機(jī)千噸級履帶吊整車裝配基地，研發(fā)投入達(dá)6%，爭取5年內(nèi)做成百億產(chǎn)業(yè)，比“老廠”產(chǎn)值翻一番……

作為銅山唯一保留的徐鋼集團(tuán)，經(jīng)過“四大行業(yè)”整治的洗禮，淘汰了一個550立方、兩個450立方高爐，投資百億的三期項(xiàng)目，蘇北最大的2120高爐已在試生產(chǎn)，精鋼、特鋼、優(yōu)鋼成為主打產(chǎn)品，到2025年產(chǎn)值可達(dá)300億元，一個現(xiàn)代化的綠色智能“鋼城”呼之欲出。

優(yōu)越的資源、優(yōu)惠的政策吸引高端項(xiàng)目紛至沓來，柳泉鎮(zhèn)占地1300畝的高端裝備與智能制造產(chǎn)業(yè)園甫一落地，貝匯特機(jī)械及高端零部件、茗堯工程機(jī)械及配件制造等5個項(xiàng)目就搶先“登陸”，銅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)敞開胸懷，一個投資66億元的汽車板簧生產(chǎn)項(xiàng)目、一個投資55億元的智能機(jī)械關(guān)鍵零部件項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)簽約，“創(chuàng)業(yè)”之路越走越寬。

擦去“鐵銹”，綠色發(fā)展，一個千億級產(chǎn)業(yè)新城正在徐州北部強(qiáng)勢崛起。

在更大的范圍內(nèi)，銅山卸掉“包袱”，輕裝前行，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)。總投資25億元、年銷售收入達(dá)百億元的徐工青山新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，月生產(chǎn)1.5萬片到2萬片6寸半導(dǎo)體芯片的燦科半導(dǎo)體功率器件項(xiàng)目等一批帶動性大、龍頭性的重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，以安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)為特色，以高端裝備、汽車制造為主導(dǎo)，以新一代電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)培育方向的“一特三主四新”工業(yè)發(fā)展體系已然形成。

澎湃的發(fā)展之勢，在數(shù)字上得以體現(xiàn)。銅山一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，一季度銅山實(shí)現(xiàn)全口徑應(yīng)稅銷售收入506.85億元，較2020年同期增長20.67%，較2019年同期增長25.61%。全區(qū)“六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值增速達(dá)70.6%，高于全市平均9.1個百分點(diǎn)。

3

前不久，微山湖南岸一條8米寬、12公里長的柏油馬路正式通車，加上去年修鋪的5公里，一條17公里長的暢美公路將利國、柳泉兩鎮(zhèn)20多個村莊緊緊聯(lián)結(jié)在一起，串起西李石頭部落景區(qū)、北村樓山灣景區(qū)、向陽渠等旅游景點(diǎn)，成為微山湖片區(qū)最美湖光山影路。

“以路為紐帶，鎮(zhèn)里打破行政村界線，集合5個行政村10個自然村成立片區(qū)聯(lián)合黨委，由省級特色田園鄉(xiāng)村北村村黨委書記劉廣鐸任書記，投資5000萬元統(tǒng)一進(jìn)行特色田園片區(qū)建設(shè)。”柳泉鎮(zhèn)黨委書記史敬峰說。

與此同時，利國鎮(zhèn)一個投資百億的濱湖生態(tài)新城項(xiàng)目已經(jīng)簽訂投資意向，沿微山湖發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，由工業(yè)一條腿走路變成兩條腿快跑。

“四大行業(yè)”整治是銅山向“污染”開戰(zhàn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，近年來銅山從全面打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，到縱深推進(jìn)美麗銅山建設(shè)；從建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，到全力推進(jìn)“五大片區(qū)”和大許高鐵新城建設(shè)；從大力實(shí)施山更秀、林更茂、田更潔、村更美行動計劃，到推動形成綠色生產(chǎn)生活方式……今天，“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)成為銅山在思想上自覺與新發(fā)展理念對標(biāo)、行動上主動向新發(fā)展理念看齊的生動實(shí)踐。

落后產(chǎn)能的騰退，生態(tài)環(huán)境的改善，新發(fā)展理念的篤定，銅山老百姓的生態(tài)環(huán)境獲得感越來越強(qiáng)。

今年31歲的龔金民一年前還是一位打工仔，老家伊莊鎮(zhèn)倪園村川上自然村因?yàn)榫o鄰第十三屆中國（徐州）國際園林博覽會主會場，打造成了文旅專業(yè)村。龔金民抓住機(jī)遇，學(xué)習(xí)了烹飪技術(shù)，回家開起了“川上農(nóng)家樂”，父親摘菜，母親烙饃，妻子里里外外“跑堂”，掌勺的龔金民在灶臺上煎炸烹煮，累并快樂著。

借助園博會、方特樂園、徐州城市五環(huán)路等重大項(xiàng)目建設(shè)，銅山按片區(qū)組團(tuán)式推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合、農(nóng)文旅發(fā)展和整個文化旅游業(yè)的發(fā)展，重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)民增收。

現(xiàn)在的川上村，85%的土地已流轉(zhuǎn)出去進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)莊園建設(shè)，村里的文旅產(chǎn)業(yè)則以“村集體+公司+農(nóng)戶”的合作社模式，由合作社統(tǒng)籌業(yè)態(tài)布局、運(yùn)營監(jiān)督管理，有意愿創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后自己開店，農(nóng)戶閑置房屋統(tǒng)一出租或入股村旅游開發(fā)公司，剩余勞動力則安排進(jìn)農(nóng)業(yè)莊園和村旅游開發(fā)公司工作，新時代農(nóng)民在美麗廣袤田園上唱響“田園牧歌”，在青山綠水間繪就幸福生活。

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“我現(xiàn)在生活得更有信心更有奔頭了！”40歲的柳泉鎮(zhèn)高皇村村民張永說這話時滿臉自信。一年前，就業(yè)的興達(dá)公司即將停產(chǎn)，他心里一直忐忑不安。現(xiàn)在他在興達(dá)轉(zhuǎn)產(chǎn)后的恒昌公司上班，身份也由原先的倉庫管理員變成質(zhì)檢員。“現(xiàn)在工作環(huán)境變好了，技術(shù)要求高了，收入不降反升，這下心里踏實(shí)了！”張永笑著說。

張永是柳泉鎮(zhèn)近3000名因企業(yè)關(guān)停需要轉(zhuǎn)崗的工人之一。“3000人背后是3000個家庭，不讓他們失去飯碗，重新端上好飯碗，是我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的題中應(yīng)有之意！”史敬峰說。

為就業(yè)而戰(zhàn)，柳泉鎮(zhèn)一方面加快關(guān)停企業(yè)的迅速轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，興達(dá)公司由于轉(zhuǎn)產(chǎn)及時，300名工人得以順利過渡，同時新招了500名工人；一方面加快新項(xiàng)目引進(jìn)和老項(xiàng)目擴(kuò)建，一批熟練技術(shù)工人得以重新上崗；再就是實(shí)施“滿天星創(chuàng)業(yè)計劃”，利用農(nóng)村閑置農(nóng)房、廠房，引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如今一家環(huán)保垃圾袋生產(chǎn)廠已經(jīng)落戶山西楊村，100多名婦女就地就業(yè)，目前該企業(yè)正加快布點(diǎn)，打造更多家門口工廠，同時利用微山湖沿岸開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、生態(tài)農(nóng)莊等產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，再就是搞好電商、家政、小食品加工等培訓(xùn)，讓更多農(nóng)民端上新飯碗。

遵循“以人民為中心”的思想，銅山把關(guān)停企業(yè)的職工安置放在突出位置，柳泉鎮(zhèn)3家過渡生產(chǎn)企業(yè)去年6月30日限期停產(chǎn)后，只用不到4個月時間，2188名實(shí)際應(yīng)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工，就全部拿到了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為幫助這些關(guān)停企業(yè)的職工再就業(yè)，銅山區(qū)每年開展50場以上各類就業(yè)技能培訓(xùn)，并從全區(qū)企業(yè)中梳理提供新的就業(yè)崗位，優(yōu)先安置轉(zhuǎn)崗職工。

企業(yè)關(guān)停了，財稅減少了，但民生項(xiàng)目并沒因此擱置停擺。柳泉鎮(zhèn)投資上億元進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治，形成一村一特色的大美格局，征地22畝搞中學(xué)校擴(kuò)建，解決了10多年沒解決的“老大難”，50公里的環(huán)鎮(zhèn)路正在積極謀劃推進(jìn)；利國鎮(zhèn)投資1億元完成農(nóng)村水泥道路戶戶通，投資8000多萬元建成鎮(zhèn)區(qū)休閑公園、珍珠泉河景觀帶、石門仿古特色步行街，花費(fèi)30億元完成馬山村整村搬遷，為徐鋼集團(tuán)拓展了更廣闊的發(fā)展空間……

更大的民生和發(fā)展棋局正在銅山密集布子：圍繞徐州中心城市建設(shè)，由“融入主城”轉(zhuǎn)到“建設(shè)主城”，實(shí)現(xiàn)“一核一環(huán)一城五大片區(qū)”區(qū)塊聯(lián)動、全域共振，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)更有活力更有質(zhì)感更有溫度的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

目前，銅山上下，正按照思路工程化、工程項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的路線，細(xì)分實(shí)施宜居福地、民生幸福、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、善治高地、“安穩(wěn)清凈”四大治理、“四強(qiáng)四前列”黨建工程等“八大工程”，總投資289億元的122項(xiàng)城建重點(diǎn)工程加緊推進(jìn)，富民增收“35條”和“八項(xiàng)富民”工程高歌猛進(jìn)，建設(shè)25個居家養(yǎng)老服務(wù)中心、為五類困難人群提供政府購買服務(wù)、投放9000輛共享電動自行車等民生實(shí)事彰顯民生溫暖。構(gòu)建黨建為統(tǒng)領(lǐng)、德治為先導(dǎo)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障的“四位一體”社會治理體系,積極探索具有銅山特色的“六治六力”社會治理機(jī)制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化“四化”水平，聚力把這片經(jīng)濟(jì)熱土打造成有影響力的善治高地。

“不盡狂瀾走滄海，一拳天與壓潮頭”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型，前行中堅(jiān)守、發(fā)展中創(chuàng)新，銅山在“轉(zhuǎn)”中砥礪、在“轉(zhuǎn)”中跨越，“四大行業(yè)”轉(zhuǎn)型升級中淬煉出的勇于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的干部特質(zhì)，正匯聚成銅山“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)高地、宜居福地、善治高地”“四高地一福地”建設(shè)的澎湃動力；學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，正凝聚成銅山落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信念和磅礴力量。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)，銅山正以奮進(jìn)者的姿態(tài)開啟“十四五”，踏上新征程！

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