國家級新區(qū)是承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)。南京江北新區(qū)是全省首個，也是唯一的國家級新區(qū)，坐擁國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)和蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)等“多區(qū)疊加”獨特優(yōu)勢，承擔(dān)著國家賦予的“三區(qū)一平臺”戰(zhàn)略使命，肩負(fù)著全省創(chuàng)新策源地、引領(lǐng)區(qū)和重要增長極的重任，同時也是全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的6個試點地區(qū)之一。

獲批6年來，江北新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番。去年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，占南京比重較成立前提高5個百分點以上，直管區(qū)增速更是連續(xù)3年高于南京5個百分點以上，持續(xù)領(lǐng)跑全省，綜合實力居國家級新區(qū)前列，探索出一條具有時代特征、新區(qū)特點、彰顯“強富美高”內(nèi)涵的高質(zhì)量發(fā)展之路。

聚焦“自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”使命，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎

與“只見樹木，不見森林”的傳統(tǒng)做法不一樣，江北新區(qū)堅持全方位、全領(lǐng)域、全流程創(chuàng)新，初步形成主體融通、要素融匯、文化融洽、全球融合的創(chuàng)新生態(tài)。特別表現(xiàn)在，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，一批關(guān)鍵核心技術(shù)獲得突破：芯華章領(lǐng)銜的EDA2.0獲得重大進展，中感微公司藍(lán)牙芯片成功躋身全球前三，并有望終結(jié)日本在非動力鋰電池電源管理芯片領(lǐng)域壟斷地位，江蘇首個自有計算品牌——北聯(lián)國芯首條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)；生命健康領(lǐng)域，新區(qū)擁有重大新藥創(chuàng)制項目10余個，在研Ⅰ類創(chuàng)新藥70余個，31項創(chuàng)新藥物進入臨床階段。

聚焦科創(chuàng)平臺質(zhì)效發(fā)揮，一批“國字號”創(chuàng)新平臺實現(xiàn)開放共享，全國最完備的集成電路公共服務(wù)平臺、亞洲最大的基因測序中心、行業(yè)排名首位的存儲與超算中心、全球領(lǐng)先的質(zhì)譜檢測與分析中心。今年以來，基因與細(xì)胞實驗室、腦科學(xué)與類腦智能創(chuàng)新中心等頂尖平臺，已成為江北新區(qū)科技創(chuàng)新的重要支撐。持續(xù)開展科技體制機制創(chuàng)新，科研人員持大股、“雙聘制”、高層次創(chuàng)新人才個稅“九成獎補”等一系列科技領(lǐng)域的“小崗村改革”，真正“讓科學(xué)家先富起來”在江北新區(qū)成為現(xiàn)實。

在創(chuàng)新生態(tài)的浸潤下，江北新區(qū)高企三年凈增超千家，總量突破1500家；上市企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番，總數(shù)達到21家，科創(chuàng)板上市企業(yè)2家；新研機構(gòu)數(shù)量、質(zhì)效均居南京前列，累計引進諾貝爾獎獲得者、中外院士團隊人才60余名，高端創(chuàng)新人才數(shù)量連續(xù)數(shù)年位居南京第一位。

江北新區(qū)，已從曾經(jīng)的發(fā)展洼地一躍而成為創(chuàng)新的高地。

聚焦“新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)”建設(shè)，讓品質(zhì)宜居加速成為新主城的現(xiàn)實圖景

與傳統(tǒng)新城新區(qū)和開發(fā)園區(qū)建設(shè)不一樣，江北新區(qū)的城市開發(fā)是在“半新半舊”“半城半郊”的圖紙上作畫，既要避免老城區(qū)已有的“城市病”，也要在既有的城市現(xiàn)狀基礎(chǔ)上推進城市有序更新。為此，我們堅持以國際一流城市規(guī)劃設(shè)計理念為先導(dǎo)，規(guī)劃統(tǒng)籌地上地下綜合開發(fā)，實踐小街區(qū)密路網(wǎng)、海綿城市、綠色建筑、智慧城市等先進理念，有效解決“馬路拉鏈”“下雨見海”等“大城市病”，至今已完成各項城建投入超千億元。

在新主城建設(shè)過程中，江北新區(qū)既注重城市“里子”，又注重城市“面子”——

建成江心洲長江大橋等過江通道，實現(xiàn)11條通道連接長江兩岸；完成江北大道、橫江大道等快速化改造；大力氣整治黑臭河道，累計整治河道81條，空氣質(zhì)量居南京前列；聚焦研創(chuàng)園、中央商務(wù)區(qū)等重點片區(qū)，騰飛大廈、孵鷹大廈等一批示范項目陸續(xù)建成，新區(qū)市民中心、長江之舟、揚子江國際會議中等地標(biāo)建筑陸續(xù)建成。今年建成開放的定山城市客廳和濱江岸線，包括修葺一新的浦口碼頭等，一改原來“臟亂差”的城市形象，剛一開放，就成為“網(wǎng)紅打卡點”，刷新南京濱江顏值。

在公共服務(wù)方面，江北新區(qū)累計在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)方面投資超400億元，實施教育項目60余個，江北圖書館、南京美術(shù)館新館年內(nèi)將建成。“校長職級制”“教師備案制”“骨干教師激勵機制”等教師隊伍管理體制改革的實施，使江北新區(qū)教育現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升；總投資超146億元的6個大型醫(yī)院項目加速推進，鼓樓醫(yī)院江北院區(qū)一期、南醫(yī)大四附院已建成開放。中美口腔醫(yī)學(xué)中心、臺醫(yī)精準(zhǔn)健康管理中心等高端化、�？苹�醫(yī)院為優(yōu)秀人才提供與國際接軌的多樣化選擇。

聚焦“長三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)，“兩城一中心”地標(biāo)產(chǎn)業(yè)快速崛起

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，也不能只注重產(chǎn)值而“抓大放小”“顧此失彼”。江北新區(qū)堅持把構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向，培育發(fā)展以知識價值為核心的“研創(chuàng)經(jīng)濟”，全面構(gòu)建“創(chuàng)-產(chǎn)-城-人”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，前瞻性提出“兩城一中心”地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。

企業(yè)的快速集聚、產(chǎn)值的迅速增長以及產(chǎn)業(yè)鏈的日趨完備，都體現(xiàn)出江北新區(qū)打造地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的定力和潛力�！靶酒�之城”“基因之城”均實現(xiàn)5倍以上超高速增長，產(chǎn)業(yè)“生長帶”上的“創(chuàng)新森林”蓬勃生長。

集成電路以臺積電項目為龍頭，聚焦IC設(shè)計、EDA等核心領(lǐng)域自主可控，集聚集成電路上下游企業(yè)近600家，形成涵蓋芯片設(shè)計、晶圓制造、封裝測試、終端制造等完整產(chǎn)業(yè)鏈。生命健康聚焦基因測序、精準(zhǔn)醫(yī)療、創(chuàng)新藥物研發(fā)、高端醫(yī)療器械等方向，集聚企業(yè)超900家，成為新區(qū)首個產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元的新興產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)競爭白熱化的長三角地區(qū)走出地標(biāo)產(chǎn)業(yè)的“新區(qū)樣板”。

由于集成電路、生命健康都屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，江北新區(qū)以金融資產(chǎn)管理、VC/PE等產(chǎn)融結(jié)合為重點發(fā)展方向，打造長三角“新金融中心”，助力“芯片之城”“基因之城”發(fā)展。目前，已集聚各類金融企業(yè)超900家，僅集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就有20余只基金集聚新區(qū)，認(rèn)繳規(guī)模超1000億元，高瓴資本、紅杉資本、經(jīng)緯中國等國內(nèi)頭部基金集聚新區(qū)。資本看好新區(qū)、投資新區(qū)的背后，正是江北新區(qū)在“兩城一中心”地標(biāo)產(chǎn)業(yè)方面的持續(xù)發(fā)力。

聚焦“長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要平臺”打造，開放融合新格局加速形成

江北新區(qū)地處我國東部沿海經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶“T”字形交匯處，東承長三角城市群核心區(qū)域，西聯(lián)長江中游城市群，長江黃金水道和京滬高鐵在此交匯。憑借“多區(qū)疊加”優(yōu)勢和“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等多重機遇的疊加，江北新區(qū)積極推動開放協(xié)同，建設(shè)展示社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成果的“重要窗口”。

以自貿(mào)發(fā)展為重點，江北新區(qū)率先與上海浦東新區(qū)、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)合作，建立“自貿(mào)試驗區(qū)+板塊園區(qū)”聯(lián)動創(chuàng)新機制，累計形成100多個體現(xiàn)首創(chuàng)要求的改革創(chuàng)新成果，11項改革經(jīng)驗、14項創(chuàng)新實踐案例在全省推廣。對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)打造的國際化營商環(huán)境有效助推市場主體的快速集聚，江蘇自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)獲批2年時間不到，就已新增企業(yè)近2萬家，江北新區(qū)正成為江蘇乃至沿海地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

以開放創(chuàng)新為抓手，先后對接全球30多個國家開展實質(zhì)性創(chuàng)新合作，并在美國波士頓、英國牛津等地建立7家海外協(xié)同創(chuàng)新中心和人才工作站，持續(xù)推動?xùn)|南大學(xué)與烏普薩拉大學(xué)、卡羅林斯卡醫(yī)學(xué)院、瑞典皇家理工學(xué)院等北歐名校合作，劍橋大學(xué)南京科創(chuàng)中心項目一期已基本建成。

以區(qū)域協(xié)同為抓手，與浦口、六合在空間規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面實現(xiàn)深度融合；寧淮特別合作區(qū)、寧滁跨界一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)有序推進，南京北站綜合交通樞紐、寧滁城際鐵路、寧合高速改擴建等跨區(qū)域交通項目加快推進，江北新區(qū)正加速成為長三角輻射帶動長江中上游地區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點。

江北新區(qū)探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量建設(shè)南京新主城取得的階段性成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府關(guān)心支持的結(jié)果，也是新區(qū)廣大干部群眾同心協(xié)力、團結(jié)拼搏、銳意改革、矢志創(chuàng)新的結(jié)果，這不僅是江北新區(qū)過去6年高質(zhì)量發(fā)展的根本原則，也是江北新區(qū)高點突破、贏得未來的根本保障。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力譜寫“強富美高”新江蘇的現(xiàn)代化篇章，江北新區(qū)將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，力爭在“十四五”期間，全域GDP超過6000億元，集聚人口達到350萬人，高企突破5000家；集成電路、生命健康兩大地標(biāo)產(chǎn)業(yè)分別達到3000億、5000億元規(guī)模，綜合實力進入國家級新區(qū)前5位，以敢闖敢試的“新區(qū)作為”全力書寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的“新區(qū)篇章”，為江蘇踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”重大使命作出新的更大貢獻。

（作者羅群系南京市委常委、江北新區(qū)黨工委專職副書記）