6月11日，南京市城管局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《南京市違法建設(shè)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施情況。數(shù)據(jù)顯示，近半年來(lái)，全市共處理違建工單32633件次，治理效率大幅提升。

南京市城市管理局政策法規(guī)處處長(zhǎng)張保軍介紹，今年1月1日，南京市城管局會(huì)同市信用辦、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃資源局、市建委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位，聯(lián)合印發(fā)了《南京市違法建設(shè)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)違法建設(shè)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。“經(jīng)過(guò)廣泛宣傳，《辦法》的社會(huì)知曉度明顯提高，市民的理解和支持度明顯提高，當(dāng)事人主動(dòng)改正、自行拆除違建的意愿明顯提高，配合行政執(zhí)法的自覺(jué)性明顯提高，全市違法建設(shè)治理也呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)�！�

數(shù)據(jù)顯示，自《辦法》實(shí)施以來(lái)，南京全市共處理違建工單32633件次，相對(duì)于2019年同期治理數(shù)量提高了2倍以上，市民違建訴求數(shù)量同比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

張保軍說(shuō)，一批影響市民生產(chǎn)生活、市民反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)得到了有效治理。但在治理過(guò)程中，仍遇到了個(gè)別當(dāng)事人不遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)定、不顧及其他利害關(guān)系人合法權(quán)益，擅自進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建房屋活動(dòng)，實(shí)施違法建設(shè)行為，且拒不整改。

“比如，鼓樓金陵灣小區(qū)、秦淮君望花園小區(qū)的個(gè)別業(yè)主，擅自對(duì)房屋進(jìn)行改造擴(kuò)建，影響了其他業(yè)主的正常生活，執(zhí)法部門已經(jīng)作出了行政決定，但當(dāng)事人仍拒不改正�！睆埍＼娬f(shuō)，為此，城管、房產(chǎn)、規(guī)資等部門，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉事房產(chǎn)采取了暫停網(wǎng)簽、限制轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等措施。

據(jù)了解，張保軍提到的金陵灣小區(qū)的違建位于頂樓。該處房屋露臺(tái)上被私自用磚搭建了圍墻和房頂，又在上面加蓋了一個(gè)露臺(tái)。“對(duì)這處違建，我們?cè)?018年就已經(jīng)進(jìn)行了立案調(diào)查，限期拆除告知書(shū)和決定書(shū)也已經(jīng)下發(fā)，但當(dāng)事人拒不整改�！惫臉菂^(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)熱河南路中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)許哲瑞說(shuō)，今年1月，《辦法》實(shí)施以后，又再次對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了整改通知，但對(duì)方依舊不理會(huì)，于是便把這一情況上報(bào)到了南京市城管局�！澳壳耙呀�(jīng)對(duì)該違建房屋的房產(chǎn)交易進(jìn)行了為期2年的凍結(jié)，如果在此期間仍然不進(jìn)行整改，將滾動(dòng)延長(zhǎng)凍結(jié)期限�！蹦暇┦幸�(guī)劃資源局韓小林處長(zhǎng)表示。

哪些情況屬于聯(lián)合監(jiān)管的范疇？張保軍說(shuō)，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》等相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人擅自對(duì)房屋進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建且拒不改正的，都有可能納入聯(lián)合監(jiān)管的范圍。具體而言，一是實(shí)施了違法建設(shè)行為；二是執(zhí)法部門已經(jīng)作出了行政決定；三是當(dāng)事人拒不配合整改。

而對(duì)于因違建被限制交易的房屋，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)拆除違法建設(shè)。此后，城管執(zhí)法部門將現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤后，城管部門將發(fā)函到房產(chǎn)、規(guī)資等部門，商請(qǐng)解除相關(guān)限制措施，使房屋實(shí)現(xiàn)正常交易。（石磊）