有效實施并不斷健全破產(chǎn)制度,通過破產(chǎn)清算規(guī)范市場主體,有助于促進市場競爭優(yōu)勝劣汰。全國人大常委會今年將修改企業(yè)破產(chǎn)法,同時開展執(zhí)法檢查,計劃結(jié)合執(zhí)法檢查有針對性地進行修改。受全國人大常委會委托,江蘇省人大常委會定于6月份開展企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查。4日上午,執(zhí)法檢查組召開了相關(guān)動員會。
《企業(yè)破產(chǎn)法》實施14年來,社會對破產(chǎn)的觀念認(rèn)知發(fā)生了深刻的變化,逐步形成了依法受理和處置破產(chǎn)申請的良性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計,2017年以來,江蘇全省各級法院共受理各類破產(chǎn)案件18117件,年均增幅55.89%,在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、加強環(huán)境污染治理等工作中,取得了積極成效。
動員會上,多個部門也提出,在發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、疫情和外部環(huán)境存在諸多不確定性的大背景下,依法進行破產(chǎn)對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進企業(yè)和經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。但目前還存在辦理企業(yè)破產(chǎn)時間長、破產(chǎn)財產(chǎn)處置價值偏低、破產(chǎn)成本較高等問題。人民銀行南京分行副行長王海龍就提出,現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》無法滿足金融機構(gòu)破產(chǎn)對企業(yè)破產(chǎn)法律制度的特殊需求,滯后于實踐需要,建議在金融機構(gòu)破產(chǎn)申請主體、申請條件、使用主體、清償順序等方面作出特別規(guī)定,實現(xiàn)風(fēng)險處置程序與破產(chǎn)程序的有序銜接。
破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)是當(dāng)前《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂面臨的另一“難點”“堵點”問題。記者了解到,當(dāng)前重整企業(yè)信用修復(fù)難題主要包括金融不良信用信息及市場監(jiān)管部門不良信息修復(fù)難,直接影響重整企業(yè)獲得信貸,影響企業(yè)招投標(biāo)、進出口、銀行開戶、資質(zhì)認(rèn)定等。省高院副院長李玉生建議說,要進一步研究重整不良信息修復(fù)方式,同時引導(dǎo)金融機構(gòu)及相關(guān)單位探索在不良信息無法刪除的情形下,為重整企業(yè)提供必要的信貸支持和必要便利。
本次執(zhí)法檢查將著重圍繞全國人大要求的破產(chǎn)案件審判情況、破產(chǎn)重整制度實施情況、破產(chǎn)管理人制度實施情況、國有企業(yè)依法破產(chǎn)實施情況、破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)情況等十個方面的內(nèi)容。同時,高度重視在執(zhí)法檢查過程中社會關(guān)注度高、企業(yè)反映強烈的一些突出問題,如 “不能破”、 “不敢破”、“不好破”等等。
(來源:江蘇新聞廣播/丁鳳云 劉正則 攝影/曹偉)