北緯21°橫穿的北部灣地區(qū)，生長(zhǎng)著中國(guó)天然林面積最大的“海洋衛(wèi)士”——紅樹(shù)林。今年5月下旬，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組公開(kāi)對(duì)廣西環(huán)保督察典型案例：廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司（以下稱北部灣港務(wù)集團(tuán)）下屬企業(yè)在港口建設(shè)中違規(guī)施工，造成大片紅樹(shù)林死亡。中央環(huán)保督察組稱，經(jīng)查，涉案地區(qū)2017年12月約8.25畝紅樹(shù)林受損，2018年10月擴(kuò)大到71.55畝，2019年6月增至141.3畝。相關(guān)情況直至2019年11月才被北海市相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，但問(wèn)題發(fā)現(xiàn)后，受損面積在一年之內(nèi)又持續(xù)擴(kuò)大百畝以上。

　　一邊是相關(guān)部門早就發(fā)現(xiàn)了紅樹(shù)林受損情況，一邊卻是紅樹(shù)林受損面積年復(fù)一年的持續(xù)擴(kuò)大，看著珍貴的紅樹(shù)林資源被破壞卻似乎“無(wú)計(jì)可施”的局面，尤為讓人痛心。這樣的荒唐一幕，到底是如何上演的，媒體的報(bào)道中著重提到了一個(gè)細(xì)節(jié)——北海市相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)紅樹(shù)林破壞情況后，合浦縣、北海市政府相關(guān)部門先后6次對(duì)涉事企業(yè)下達(dá)停工令，但涉事企業(yè)置若罔聞、拒不停工。有網(wǎng)友稱，“六紙禁令也擋不住違規(guī)施工”。

　　如此三番五次置停工令于不顧，涉事企業(yè)囂張至此，確實(shí)讓人詫異和憤慨。但更要深思的是，它的底氣到底來(lái)自哪？

　　要回答上述問(wèn)題，首先需要注意幾個(gè)背景。一是，早在2016年，中央環(huán)保督察組就通報(bào)了廣西為建欽州濱海新城，調(diào)減紅樹(shù)林逾千公頃一事。于此或不難看出，當(dāng)?shù)貫榱俗非蟆跋蚝０l(fā)展”而不惜讓紅樹(shù)林讓路的現(xiàn)象，恐怕有著大的結(jié)構(gòu)性原因。二是，公開(kāi)資料顯示，此次涉事的北部灣港務(wù)集團(tuán)，并非一般的企業(yè)，而是廣西自治區(qū)政府直屬大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。明確了這些背景信息，我們或就更能理解，涉事企業(yè)的置若罔聞、拒不停工的“底氣”之所在了。

　　事實(shí)上，類似的“不一般”之處，還有很多。比如，2016年《關(guān)于嚴(yán)肅查處中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)環(huán)境污染問(wèn)題的通報(bào)》，涉及關(guān)于群眾舉報(bào)“鐵山港東港區(qū)欖根作業(yè)區(qū)泊位工程施工造成附近紅樹(shù)林受到破壞”一事，而北海市政府在第22期通報(bào)中對(duì)此回復(fù)稱，“不屬實(shí)”。但結(jié)合受損紅樹(shù)林面積越來(lái)越大的事實(shí)，這樣的回復(fù)本身是否“屬實(shí)”，恐怕需要打一個(gè)疑問(wèn)號(hào)。

　　另外，涉事項(xiàng)目的環(huán)評(píng)書(shū)曾指出，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)造成的影響較小——這樣的結(jié)論在目前的事實(shí)面前，可謂是極為諷刺。那么，這樣的環(huán)評(píng)公告到底是如何出爐的，又是如何通過(guò)的，其背后是否存在不當(dāng)?shù)牟僮鳎�同樣不免讓人產(chǎn)生聯(lián)想。

　　因此，綜合種種細(xì)節(jié)來(lái)看，“六紙禁令也擋不住違規(guī)施工”，與其說(shuō)是企業(yè)太囂張，不如說(shuō)是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保治理太疲軟，或者說(shuō)本該“最嚴(yán)”的環(huán)保治理，在某些“非一般”的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)面前，卻并沒(méi)有“嚴(yán)”起來(lái)。在很大程度上而言，這種明知道破壞已經(jīng)造成，但卻仍“無(wú)可奈何”的環(huán)保治理態(tài)度，或是比紅樹(shù)林受損本身更讓人心驚，也更讓人痛心的事。

　　環(huán)保治理之嚴(yán)，一個(gè)很重要的方面，就體現(xiàn)在治理者的眼中沒(méi)有“特殊”身份的企業(yè)，沒(méi)有任何主體可以豁免環(huán)保責(zé)任。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，地方治理部門卻似乎“束手無(wú)策”，只能眼睜睜看著違規(guī)企業(yè)把破壞進(jìn)行到底，這樣的環(huán)保治理顯然難言稱職。因此，此事的處理，不能僅僅是追究涉事企業(yè)的責(zé)任和修復(fù)被損壞的紅樹(shù)林，也更得對(duì)相關(guān)部門在破壞面前的消極表現(xiàn)一查到底，同時(shí)，當(dāng)?shù)卦谔幚怼跋蚝０l(fā)展”與紅樹(shù)林保護(hù)之間的關(guān)系上的失衡局面，也該及時(shí)修復(fù)。（朱昌俊）