滬蘇通長江公鐵大橋 (新華社發(fā))

180米≈20公里——環(huán)元蕩貫通橋宛如飛舞的“同心結(jié)”，將上海金澤鎮(zhèn)與江蘇吳江的車程縮短了半個(gè)小時(shí)。

交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共融、生態(tài)共治、民生共享……以全國4%面積創(chuàng)造約1/4經(jīng)濟(jì)總量，長三角一體化破壁除障、抽丁拔楔，從全面加速邁向全面深化。

滬蘇浙皖，三省一市攜手共筑中國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極，奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在前列。

共謀“一盤棋”，

著力構(gòu)建新發(fā)展格局

在上海造一輛汽車，到哪里可以將零部件采購齊全？答案是無錫。“具備所有零部件配套，卻沒有發(fā)展備受追捧的乘用車整車制造，正是無錫對自身土地等資源稟賦認(rèn)真研究后有意而為。”無錫市副市長高亞光說。

“鏈”接長三角，共謀一體化。緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞，長三角打破行政區(qū)劃壁壘，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈統(tǒng)籌布局生產(chǎn)力。

地處皖蘇交界，來安縣是承接南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，僅中車浦鎮(zhèn)車輛廠在這里就有100多家配套企業(yè)。安徽盛世高科軌道裝備有限公司總經(jīng)理袁學(xué)榮說，企業(yè)有一半員工是每天往返的“跨省上班族”。

2月，惠及蘇皖9個(gè)設(shè)區(qū)市3500萬人的《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委正式復(fù)函同意，兩省協(xié)作共進(jìn)開啟新篇章。

促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在江蘇徐州孵化半導(dǎo)體封測項(xiàng)目，在浙江嘉善建設(shè)先進(jìn)封裝生產(chǎn)線……華進(jìn)半導(dǎo)體總經(jīng)理肖克說，公司累計(jì)衍生孵化9家企業(yè)，有7家在長三角，研發(fā)的新技術(shù)能很快實(shí)現(xiàn)上下游貫通。

增強(qiáng)高質(zhì)量供給，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)。70多個(gè)國家和地區(qū)的2萬多款商品，仿佛“永不落幕”的進(jìn)博會(huì)——在上海西郊的虹橋商務(wù)區(qū)，正準(zhǔn)備打造10個(gè)百億級進(jìn)口商品集散中心，形成1個(gè)千億級國際貿(mào)易總部集聚區(qū)。

聯(lián)合突破一批“卡脖子”技術(shù)，攜手打造集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合力推進(jìn)虹橋國際開放樞紐建設(shè)……聚焦“引領(lǐng)國內(nèi)大循環(huán)核心引擎、鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐”，長三角蹄疾步穩(wěn)。

上海市發(fā)展改革委主任、長三角區(qū)域合作辦主任華源表示，得益于一體化深入推進(jìn)，長三角經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)大穩(wěn)定性和韌性。一季度，長三角GDP增長18.9%，兩年平均增長6.1%，分別快于全國0.6和1.1個(gè)百分點(diǎn)，對全國GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)25.1%。

“區(qū)域城市優(yōu)勢互補(bǔ)，資源日益優(yōu)化配置，長三角正不斷提升發(fā)展水平和整體競爭力，率先構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量一體化發(fā)展。”長三角一體化決策咨詢專家、中科院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯說。

下好“先手棋”，

放大改革創(chuàng)新示范效應(yīng)

江南意象、水鄉(xiāng)基因、藍(lán)色珠鏈……長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)，約35平方公里的“水鄉(xiāng)客廳”，地跨滬蘇浙的金澤、黎里、西塘、姚莊四鎮(zhèn)，將致力塑造世界級水鄉(xiāng)人居文明典范。

不破行政隸屬，打破行政邊界。長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉說，一年多來，示范區(qū)探索形成32項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新成果，國土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖管全域”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測和執(zhí)法“三統(tǒng)一”，同時(shí)形成了一批促進(jìn)各類要素跨區(qū)域自由流動(dòng)的制度安排。

“從‘你就是你，我就是我’ 到‘你中有我，我中有你’，再到‘你就是我，我就是你’。”蘇州汾湖高新區(qū)總規(guī)劃師袁欽介紹，未來汾湖中心城區(qū)將與水鄉(xiāng)客廳在空間、功能上相互融合。

勇當(dāng)改革創(chuàng)新開路先鋒。作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長三角不斷放大改革創(chuàng)新示范效應(yīng)。

被稱為“水質(zhì)對賭”的國內(nèi)首個(gè)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，去年底在新安江流域完成第三輪試點(diǎn)。如今，新安江已成為全國水質(zhì)最好的河流之一。

“新安江模式”正逐步擴(kuò)展到長三角全域。在天目湖上下游，江蘇溧陽與安徽郎溪、廣德達(dá)成生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。“天目湖水質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)好，整體達(dá)到II類水質(zhì)。”溧陽市天目湖鎮(zhèn)黨工委副書記楊育美說。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)一體化，三省一市協(xié)同監(jiān)管生態(tài)環(huán)境、查處環(huán)境違法行為。

錨定科技創(chuàng)新共同體，提升策源能力。深化上海張江和安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，加快建設(shè)長三角G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，力爭到2025年形成現(xiàn)代化、國際化的長三角科技創(chuàng)新共同體。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)，做優(yōu)服務(wù)功能。長三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟5月成立，做強(qiáng)做優(yōu)貿(mào)易便利化、投資便利化、金融創(chuàng)新等十大服務(wù)功能。

“碳達(dá)峰、碳中和”號角響起，擁有全鏈條創(chuàng)新資源的長三角再次率先探路。無錫零碳科技產(chǎn)業(yè)園19日正式揭牌，著力打造長三角零碳技術(shù)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，計(jì)劃2025年底前引進(jìn)千家零碳領(lǐng)域科技企業(yè)、新增從業(yè)人員超萬人。

精描“同心圓”，

持續(xù)增強(qiáng)人民獲得感

水清景更美，共護(hù)太湖水。站在無錫太湖貢湖灣濕地公園水韻廣場眺望，帆影幢幢、碧波蕩漾，“太湖明珠”璀璨奪目。無錫市藍(lán)藻治理辦公室副主任張錚惠介紹，沿湖城市共享藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警信息和打撈治理技術(shù)，開展水污染聯(lián)合調(diào)查，為長三角生態(tài)治理提供“太湖經(jīng)驗(yàn)”，也為百姓增添更多生態(tài)紅利。

落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，三省一市全面同頻共振，人民獲得感、幸福感持續(xù)提升。

“我在嘉善上班，以前看病要在吳江備案，醫(yī)藥費(fèi)先自付，等工作日再回吳江報(bào)銷，現(xiàn)在直接刷醫(yī)保卡就可以了。”蘇州吳江市民錢潔說。如今，青浦、吳江、嘉善共85家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入門急診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)免備案直接刷卡結(jié)算。

從共建到共享，長三角民生“幸福圈”日益豐富——

“整個(gè)辦理過程只花了不到10分鐘。”陸先生近期來到蘇州吳江松陵派出所，將戶籍由上海楊浦遷來吳江。長三角區(qū)域跨省戶口遷移便民政策近期出臺(tái)，上海、浙江、江蘇、安徽（合肥、馬鞍山）的戶籍居民，在遷入地就可辦理跨省戶口遷移。

41個(gè)城市實(shí)現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”；10個(gè)有軌道交通的城市掃碼乘車“一碼通行”；高鐵運(yùn)營里程超6000公里，覆蓋9成以上設(shè)區(qū)市；全面取消高速公路省界收費(fèi)站；建成5G基站超過18萬個(gè)……長三角基本公共服務(wù)圈不斷拓展。

從共治到善治，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理——

全面推行普通商品線下無理由退貨、異地異店退換貨，滬蘇浙皖四地聯(lián)合開展“滿意消費(fèi)長三角”行動(dòng)，累計(jì)培育放心消費(fèi)單位50余萬家、異地異店無理由退貨承諾企業(yè)400余家。

成立青吳嘉矛盾糾紛聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)、聯(lián)合調(diào)解專家?guī)欤�長三角一體化示范區(qū)持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛一體化解，構(gòu)建聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)辦的協(xié)同治理機(jī)制。

潮涌長三角，闊步新征程。

經(jīng)濟(jì)活躍強(qiáng)勁、創(chuàng)新能力躍升、營商環(huán)境優(yōu)良、要素流動(dòng)暢通、綠色美麗宜居、公共服務(wù)便利共享……長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展新圖景，正向世人徐徐展開。

新華社記者 劉亢 凌軍輝 陳剛 何欣榮 屈凌燕 程士華 齊琪

（新華社南京5月25日電）