5月19日，我省發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的實施意見》，提出“支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，推動蘇錫常地區(qū)創(chuàng)建綜合性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，引導(dǎo)重點(diǎn)城市布局專業(yè)科技創(chuàng)新基地。積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在江蘇落地。支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室、材料科學(xué)姑蘇實驗室、深海技術(shù)科學(xué)太湖實驗室等重大創(chuàng)新平臺”。

我國“十四五”規(guī)劃綱要提出，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。國家創(chuàng)新布局層級分明，而打造在業(yè)內(nèi)有“科研皇冠上的明珠”之稱的綜合性國家科學(xué)中心，不少城市正積極蓄勢。舉全省之力支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，這座科教重鎮(zhèn)的“晉級”之路該怎么走？

重大科創(chuàng)平臺建設(shè)不斷升溫

匯聚世界一流科學(xué)家，突破一批重大科學(xué)難題和前沿科技瓶頸，顯著提升基礎(chǔ)研究水平，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，是建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心的目標(biāo)所在。

“綜合性國家科學(xué)中心之所以得到如此重視，源于其具備樞紐集成功能。”省政府參事、南京師范大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院院長蔣伏心教授認(rèn)為，綜合性國家科學(xué)中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺、國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，不僅具有整合創(chuàng)新資源、要素的虹吸效應(yīng)，還能縮短時空距離、降低交易成本，推動創(chuàng)新擴(kuò)散與知識溢出。

堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，目前杭州、西安、武漢、沈陽、南京、蘭州、濟(jì)南等城市均提出創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。科教實力雄厚的南京，2018年提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略——建設(shè)一個名城，即具有全球影響力的創(chuàng)新名城，打造兩個中心，即綜合性國家科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系，把南京建成最鼓勵創(chuàng)新、最適合創(chuàng)新、最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的城市。

翻看2018-2021年南京市政府工作報告，南京建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心的目標(biāo)清晰、路徑明確：2018年提出“綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)取得重大進(jìn)展”；2019年總結(jié)上一年工作時提到，實施綜合性科學(xué)中心建設(shè)計劃，推動網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室高效運(yùn)作；2020年提出“共建長三角科創(chuàng)圈，打造沿滬寧綜合性國家科學(xué)中心示范帶”；2021年提出“創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心取得實質(zhì)性成效，建成科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。

“南京高校院所多、科教人才多，有條件通過重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，讓甘于基礎(chǔ)研究的‘栽樹人’‘挖井人’加快涌現(xiàn)，實現(xiàn)更多‘從0到1’的突破。”時任南京市市長韓立明在今年全國兩會期間提出，建議國家支持南京建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)建成為綜合性國家科學(xué)中心，把現(xiàn)有重大平臺納入國家戰(zhàn)略科技力量體系，支持更多國家級創(chuàng)新平臺在南京落地、更好輻射帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

下好“先手棋”促進(jìn)錯位融合發(fā)展

國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。

2018年，我省即在南京成立網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實驗室，致力于突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)“命門”。紫金山實驗室主任劉韻潔院士介紹，實驗室緊盯世界科技前沿，發(fā)展顛覆性技術(shù)并實現(xiàn)原始創(chuàng)新，突破網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、毫米波與5G核心器件以及網(wǎng)絡(luò)通信內(nèi)生安全等核心技術(shù)，“除建設(shè)完成大科學(xué)裝置外，實驗室致力于打造頂級科研院所。在網(wǎng)絡(luò)和通信領(lǐng)域，我們有信心做到國家乃至國際先進(jìn)水平，為全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”

以創(chuàng)新驅(qū)動支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，江蘇加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，發(fā)力強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，提升在國家創(chuàng)新體系中的地位。江蘇“十四五”規(guī)劃綱要明確，重點(diǎn)支持紫金山實驗室、姑蘇實驗室和太湖實驗室創(chuàng)建國家實驗室，高水平建設(shè)江蘇省實驗室。同時，支持南京創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心。

創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，對南京來說，是提升城市地位的戰(zhàn)略取向，對江蘇而言，是經(jīng)濟(jì)大省、創(chuàng)新大省實力的重要體現(xiàn)。

“建設(shè)國家科學(xué)中心，南京應(yīng)與其他城市既有錯位又形成融合發(fā)展態(tài)勢。”省蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長李榮志建議，明晰南京國家科學(xué)中心與上海、合肥國家科學(xué)中心的協(xié)作聯(lián)合關(guān)系，形成科技產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新的三級支撐體系，共同打造長三角世界級創(chuàng)新城市群。

“適應(yīng)長三角一體化發(fā)展，構(gòu)建以上海、南京、合肥、杭州四大城市為節(jié)點(diǎn)的‘鉆石型’國家科學(xué)中心體系。”蔣伏心建議，建立長三角科學(xué)聯(lián)盟，在合肥、張江綜合性國家科學(xué)中心的基礎(chǔ)上，建立南京、杭州綜合性國家科學(xué)中心，組團(tuán)支撐長三角創(chuàng)新高地發(fā)展。

系統(tǒng)謀劃穩(wěn)扎穩(wěn)打高處再登高

多位專家認(rèn)為，創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，必須系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。

始終把創(chuàng)新驅(qū)動作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“華山一條路”，連續(xù)4年出臺市委“一號文”推動創(chuàng)新名城建設(shè)，“創(chuàng)新”成為南京最鮮明標(biāo)識。錨定創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力的增長方式，為南京高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，去年南京經(jīng)濟(jì)規(guī)模自改革開放以來首次躋身全國城市十強(qiáng)。專家認(rèn)為，創(chuàng)新名城建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、城市綜合實力實現(xiàn)重大標(biāo)志性突破，為南京創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心夯實了基礎(chǔ)。

今年以來，南京市各項創(chuàng)新工作緊鑼密鼓推進(jìn)。錨定“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市”目標(biāo)，南京提出在聚焦引領(lǐng)性創(chuàng)新型城市建設(shè)、深化科技體制改革、打造重大創(chuàng)新平臺、突出企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)新空間布局、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、深化開放合作創(chuàng)新、打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境這8個關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力出招，更大力度推動創(chuàng)新名城建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

上海市經(jīng)濟(jì)信息中心近日發(fā)布《全球科技創(chuàng)新中心評估報告2021》，南京市入圍全球科創(chuàng)中心百強(qiáng)，排名第62位。“攀登科技創(chuàng)新高峰，需要一代代人接續(xù)奮斗。”劉韻潔表示，一個個融通產(chǎn)業(yè)、高度集聚的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的原始創(chuàng)新動能。

“建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，是一個從硬件到軟件、從人才到設(shè)備的全面系統(tǒng)的配置過程。”省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副院長丁宏建議，南京要圍繞國家科技戰(zhàn)略整體布局做好規(guī)劃，根據(jù)自身人才、技術(shù)、市場優(yōu)勢，補(bǔ)短板、揚(yáng)長板，合理布局。

創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，考驗城市的定力和韌性。蔣伏心認(rèn)為，南京應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，從建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心起步，一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打。

一座以創(chuàng)新為品牌的城市，應(yīng)該為創(chuàng)新的人營造舒適的創(chuàng)新生態(tài)。劉韻潔建議，南京加快推進(jìn)新一輪科技體制綜合改革，把科技隊伍蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新潛能釋放出來。要尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。要制定與引進(jìn)人才目標(biāo)任務(wù)、學(xué)科建設(shè)、總體發(fā)展目標(biāo)相一致的考核機(jī)制，切實提高人才相應(yīng)待遇，真正引好人才、用好人才、留住人才。（陳明慧）