5月14日,江蘇海事局組織召開執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),宣布將正式從20項(xiàng)重點(diǎn)工作入手,清理整治海事執(zhí)法領(lǐng)域存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉等五個(gè)方面突出問題。
江蘇海事局黨組書記、局長朱汝明強(qiáng)調(diào),開展專項(xiàng)整治行動(dòng),是建設(shè)人民滿意江蘇海事的迫切需要,是率先實(shí)現(xiàn)海事治理現(xiàn)代化的重要途徑,要敢于刀刃向內(nèi),徹底查糾整改執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾。
宗旨不牢問題方面,重點(diǎn)整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,不保障群眾合法權(quán)益的問題;“門好進(jìn)、臉好看、事還難辦”懶政怠政的問題;亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題。
作風(fēng)不優(yōu)問題方面,重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散,接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀(jì)律意識(shí)淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整,執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力,在崗不在狀態(tài)的問題。
本領(lǐng)不強(qiáng)問題方面,重點(diǎn)整治法治素養(yǎng)不強(qiáng),運(yùn)用法治思維研究解決重大問題能力不足的問題;法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學(xué)習(xí)積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,執(zhí)法基本功不扎實(shí),辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔截在航船舶、扣押船舶,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,不注重全程執(zhí)法記錄的問題,濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實(shí)案件事實(shí)就作出行政處罰決定的問題;濫用自由裁量權(quán),簡單式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
擔(dān)當(dāng)不力問題方面,重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯(cuò)的問題;受理投訴不及時(shí)、超時(shí)限辦理案件,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動(dòng)應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng),“等、靠、要”依賴心理嚴(yán)重的問題。
執(zhí)法不廉問題方面,重點(diǎn)整治下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),搞行政處罰金額和數(shù)量競賽,不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財(cái)物,索要或者收受當(dāng)事人財(cái)物的問題;選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的問題。(王明萱)