《 人民日報 》2021年05月15日 第 07 版 版面截圖

原題：江蘇以考核提效能，精準(zhǔn)推動重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)

綜合考核助力高質(zhì)量發(fā)展

江蘇省2020年度綜合考核結(jié)果近日出爐。13個設(shè)區(qū)市、99家省級機(jī)關(guān)、73所省屬高校，以實(shí)績論英雄，決出強(qiáng)者、優(yōu)者——這樣的“大統(tǒng)考”，既是對全年工作的一次集中檢閱，也是各地各部門推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一場比拼。

江蘇省委書記婁勤儉說，綜合考核是江蘇立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排。

連續(xù)三年，歷經(jīng)起步、深化、鞏固的實(shí)踐探索，江蘇綜合考核的正向激勵作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)，考出了“比學(xué)趕超”的發(fā)展動力，更考出了爭先創(chuàng)優(yōu)的事業(yè)擔(dān)當(dāng)。

推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳展示了一組2017年與2020年灌河口的衛(wèi)星監(jiān)測照片，引發(fā)廣泛關(guān)注。2017年的照片上，灌河口一片黃色中有大面積的醬油色，而2020年的照片中則是大面積的綠色和藍(lán)色，醬油色已經(jīng)消失。“這組照片反映出近年來連云港市在海河治理、化工園區(qū)整治等方面取得的積極成效。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“高質(zhì)量發(fā)展需要科學(xué)的指揮棒，什么樣的考核內(nèi)容，決定了干部有什么樣的努力方向。”連云港市委組織部綜合考核處處長夏海兵說，“近年來，江蘇省在考核中加大了環(huán)境保護(hù)的考核比重，我們也通過抓實(shí)考核推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動高質(zhì)量發(fā)展。”

記者看到，江蘇省年度綜合考核，主要分為3張“考卷”：高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價、黨的建設(shè)成效評價、社會滿意度評價。

綜合考核以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，首次將江蘇省委常委會80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、省政府百項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化為1797項(xiàng)具體舉措，分解到具體單位、人員，通過考核進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、推動落實(shí)。省級機(jī)關(guān)服務(wù)方面，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，增設(shè)“履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況”考核內(nèi)容；為推進(jìn)改革工作，增設(shè)“省委深改委工作要點(diǎn)完成情況”考核內(nèi)容。

江蘇省委組織部常務(wù)副部長、省考核辦常務(wù)副主任王立平介紹，綜合考核的特點(diǎn)是具體指標(biāo)圍繞中央決策部署、結(jié)合省委重要舉措，以考核提效能，精準(zhǔn)推動年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，逐步形成具有時代特征、江蘇特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核指標(biāo)體系。

提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神

2020年，在全省13個設(shè)區(qū)市中，泰州市綜合考核成績躍升至第六位，榮獲“設(shè)區(qū)市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎”。

而在2019年的考核中，泰州的成績并不盡如人意。拿到2019年的考核“成績單”后，泰州召開市委常委會專題檢視剖析。泰州市委書記史立軍說，考核結(jié)果暴露了泰州工作的很多短板、弱項(xiàng)。泰州梳理存在的問題，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，既設(shè)置“達(dá)標(biāo)鼓勵”又發(fā)布“進(jìn)位獎勵”，既有“物質(zhì)激勵”又有“精神激勵”，通過考核激勵來調(diào)動全體人員和關(guān)鍵少數(shù)的積極性主動性，重塑干部的精神氣質(zhì)。

“連續(xù)三年綜合考核，讓過去對新發(fā)展理念理解不深入的地方深化認(rèn)識，讓行動跟不上的干部加快步伐，讓落實(shí)缺乏創(chuàng)造性的部門打開思路、有所突破，真正把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿在各個領(lǐng)域各項(xiàng)工作中。”江蘇省考核辦負(fù)責(zé)人說。

在蘇州，相城區(qū)2020年發(fā)展成績單相當(dāng)亮眼：一般公共預(yù)算收入達(dá)136.3億元、增長13.5%，增速連續(xù)四年領(lǐng)跑蘇州，是江蘇地方財政收入百億元級縣（市、區(qū)）中實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長的地區(qū)。相城區(qū)也獲評2020年度蘇州市綜合考核第一等次，獲評2020年度全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），區(qū)委書記入選推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀縣（市、區(qū)）黨政正職。“要在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的賽場上實(shí)現(xiàn)突圍，必須超前謀劃、主動作為，把挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，把不可能變成可能。”相城區(qū)委書記顧海東說。

邳州市對標(biāo)江蘇省“六個高質(zhì)量”要求，明確建設(shè)高端化特色產(chǎn)業(yè)城市、高能級現(xiàn)代中等城市、高顏值全域公園城市、高品質(zhì)民生幸福城市、高效能營商環(huán)境城市、高水平全國文明城市的“六高”定位，GDP跨上千億元臺階，在全省綜合考核中實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

綜合考核考出了干部的精氣神。綜合考核實(shí)施3年來，江蘇全省各地各單位在高質(zhì)量發(fā)展的道路上比學(xué)趕超，比出了決勝大戰(zhàn)大考的信心動力、學(xué)出了困難挑戰(zhàn)下抓發(fā)展的本領(lǐng)方法、趕出了爭先進(jìn)位的行動力與創(chuàng)造力、超出了干事創(chuàng)業(yè)的境界與可能，使江蘇高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象。

用好黨建考核指揮棒

3月26日，南京市溧水區(qū)把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)推介會開到深圳，發(fā)布試驗(yàn)區(qū)政策，總投資132.78億元的18個制造業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約。溧水區(qū)委書記薛鳳冠說，溧水鼓勵各級干部大膽闖、大膽試，全力營造“上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”的層層擔(dān)當(dāng)機(jī)制，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。“今年我們設(shè)立獵豹獎、樹懶獎，正向激勵、反向倒逼，就是要激發(fā)基層首創(chuàng)精神，讓基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性更高。”薛鳳冠說。

海安市用好黨建考核指揮棒，全面實(shí)施“黨建十大工程”，以黨的建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。為鍛造干事創(chuàng)業(yè)“主力軍”，海安大力選拔敢作敢為的干部，近年來從招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一線提拔35人。用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，讓干部放手干、基層放心干、上下放開干成為常態(tài)。“可以說，一支肯干能干會干敢干的干部隊(duì)伍，就是我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。”海安市委書記于立忠說。

“以考核推動發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。”江蘇高質(zhì)量發(fā)展評價研究院研究員苗成斌說，江蘇肩負(fù)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，要進(jìn)一步優(yōu)化考評體系，把新發(fā)展理念作為考評的基本準(zhǔn)則，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)手段，加快智慧考核，逐步走向科學(xué)化、精細(xì)化考核評價軌道。