乘勢而上立潮頭，翻篇歸零再出發(fā)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，一直被視為經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。去年3月中旬，經(jīng)市委常委會研究，蘇通園區(qū)、錫通園區(qū)一體化運作開始啟動，這是市委、市政府落實國家戰(zhàn)略和省委部署要求的重大決策，也是推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵抓手。由兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化融合而成的蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅僅是“蘇通”和“錫通”表面上、形式上的合并。其深遠意義在于，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是江蘇省政府與新加坡政府合作開發(fā)的跨國園區(qū)，是中國政府與奧地利政府共同建設的生態(tài)園區(qū)，是南通、蘇州、無錫三市跨江聯(lián)動開發(fā)、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范園區(qū)……最為重要的是，新園區(qū)承擔著“跨江融合發(fā)展示范區(qū)”全新歷史使命。

只爭朝夕，與時間賽跑。短短一年時間，作為全面接軌上海和融入蘇南的“橋頭堡”，蘇錫通園區(qū)完善職能機構，創(chuàng)新優(yōu)化管理制度，集聚發(fā)展“兩主一新”產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新建設，處處釋放出高質(zhì)量發(fā)展新動能。

釋放融合產(chǎn)能

聚力打造新型地標

招商引資是穩(wěn)中求進的驅(qū)動器，是轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)向器。蘇錫通園區(qū)精準發(fā)力優(yōu)質(zhì)招商，去年，總投資50億元的功率芯片、60億元的韓國柔性屏、30億元的環(huán)保智能裝備等一批高質(zhì)量項目相繼落戶園區(qū)。項目的落戶增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，助力園區(qū)向制造強區(qū)、科技強區(qū)加速。今年，園區(qū)發(fā)展氣勢不減，產(chǎn)業(yè)招商精細化運作。2021年剛開年，園區(qū)組織集中開工，31個項目總投資約268億元，其中制造業(yè)項目29個。截至3月底，園區(qū)已累計簽約10億元以上項目20個。

1+1>2，為何一體化運行后的蘇錫通園區(qū)散發(fā)出更大的吸引力和魄力？

“這是園區(qū)區(qū)域優(yōu)勢、跨國跨江優(yōu)勢、體制機制優(yōu)勢有機協(xié)同所形成的‘集成效應’”。園區(qū)黨工委書記王凱說，市委市政府實行蘇通、錫通一體化運行，填補了雙方的短板和空缺，集中放大了“跨國合作、跨江融合”優(yōu)勢，使得蘇錫通園區(qū)一“出生”便帶有“兩國合作、三地共建”的獨特“血液”。“園區(qū)在積極推動與蘇南的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，與上海的互聯(lián)互通，實現(xiàn)平臺、產(chǎn)業(yè)、項目、人才等建設有著天然的優(yōu)勢。”

依托優(yōu)勢，蘇錫通園區(qū)謀定而動，不斷突破合作機制，有效融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新與蘇南、上海等地區(qū)融合發(fā)展的體制機制，加快江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)蘇錫通園區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設，深化落實“一企一策”的靶向措施，努力培育一批“優(yōu)精特”合作項目，確保跨江融合項目硬、基礎牢、成效高。

在以創(chuàng)新驅(qū)動度過一體化的陣痛，用新的制造業(yè)增量頂住貿(mào)易摩擦和疫情帶來的影響之后，蘇錫通園區(qū)迎來強勢發(fā)展。2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.7%；完成工業(yè)應稅銷售同比增長11%；完成服務業(yè)營業(yè)收入同比增長22%；一般公共預算收入同比增長6.5%。新增規(guī)上企業(yè)63家，同比增長20%；成功申報重大項目14個。今年一季度，園區(qū)實現(xiàn)一般公共預算收入同比增長41%，增幅列全市第二；實現(xiàn)稅占比93.2%，占比列全市第一；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅50.9%，增幅列全市第二。首季度收入實現(xiàn)開門紅，收入規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。

匯聚科創(chuàng)動能

布局“兩主一新”產(chǎn)業(yè)

這一年，是蘇錫通園區(qū)開啟一體化運行之年，也是推動產(chǎn)業(yè)升級突破的關鍵之年。園區(qū)圓滿完成了一體化整合，實現(xiàn)了區(qū)合、人合、事合、心合，整體凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提升。

“園區(qū)確定以‘兩主一新’作為主導發(fā)展方向，這是蘇錫通園區(qū)的新經(jīng)濟布局，也是培育地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新動能的著力方向。”園區(qū)黨工委副書記、管委會主任虞越嵩介紹，“兩主一新”，即園區(qū)著力打造智能裝備、電子信息、生命健康產(chǎn)業(yè)體系，培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群。堅持“項目為王”理念，大抓項目、抓大項目，形成了以3個百億級項目為龍頭、39個10億元以上項目為支撐、95個億元以上項目為基礎的項目矩陣。

通過深入挖掘潛在資源、出臺專項科技政策、強化創(chuàng)新保障服務等一系列舉措，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初具規(guī)模，科技創(chuàng)新成效初顯。

一組數(shù)據(jù)顯示：2020年，園區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值同比增長30%；電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值同比增長74%，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到60%。今年無論是簽約項目還是開工項目，“兩主一新”產(chǎn)業(yè)比重超過90%。

作為科技園區(qū)，該區(qū)同樣展現(xiàn)著“硬核”科創(chuàng)力量。在通富微電、神馬電力、捷捷微電等一批龍頭企業(yè)的示范引領作用下，園區(qū)去年新認定高新技術企業(yè)19家，高企總數(shù)同比增長50%，申報通過數(shù)量和比例均創(chuàng)歷年新高； 完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長15%；19家企業(yè)與高校簽訂了20個產(chǎn)學研合作項目協(xié)議。

眼下，蘇錫通全面進入建設密集“施工期”，一幅高水平現(xiàn)代化園區(qū)畫卷正徐徐鋪展：一期項目投資25億元的高端功率半導體產(chǎn)業(yè)化項目已經(jīng)正式開工；年產(chǎn)約10000套的機器人測控系統(tǒng)智能制造項目開工工作有序推進中；總投資25億元的通富微電蘇通基地（通富三期）項目快速推進中。項目的實施，必將為園區(qū)打造“兩主一新”產(chǎn)業(yè)布局發(fā)揮標桿作用。

“聚焦‘兩主一新’產(chǎn)業(yè)‘主心骨’，園區(qū)全面開展產(chǎn)業(yè)鏈招商對接，迅速形成各類創(chuàng)新主體高效協(xié)同、各類創(chuàng)新要素良性循環(huán)、各類創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展‘強磁場’。”虞越嵩說道。

提升服務效能

構筑最優(yōu)營商環(huán)境

通過“最優(yōu)政策”和“至高服務”構筑最舒心的營商環(huán)境，真正打造“橋頭堡”——這是蘇錫通園區(qū)向企業(yè)和人才發(fā)出的時代強音。

“通過主要領導親自掛帥出征、企業(yè)項目‘拿地即動工’、政務服務‘幫辦代辦’、專班解決征地難瓶頸，優(yōu)化空間布局等一系列服務，園區(qū)上下把要素保障、跟蹤服務貫穿于全過程，保證實現(xiàn)重點項目100%按時開工。”園區(qū)黨工委副書記黃曉峰說道。

一個區(qū)域的崛起，首先是制度的崛起，“軟實力”已成為打造園區(qū)核心競爭力的重要籌碼。一年來，園區(qū)相繼出臺招商引資、培大扶強、扶企用工、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面文件政策，全力推進企業(yè)培育。下一步，園區(qū)將出臺企業(yè)上市掛牌方面政策，持續(xù)為園區(qū)招商引資工作提供新動能。

政策創(chuàng)新更給力，人才服務更貼心。隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)的不斷成熟，高層次人才和穩(wěn)定的技能工人供給成為長期可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。為打破“招工難”和“求職難”兩大制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，園區(qū)成立“政校企合作聯(lián)盟”，融合7所院校與近百家規(guī)上企業(yè)，重點在人才培養(yǎng)與對接、技術支持與服務、科研成果轉(zhuǎn)化等方面開展多層次的合作。

園區(qū)還積極借鑒復制中國（江蘇）自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)的創(chuàng)新做法經(jīng)驗，加速全生命周期“店小二”企業(yè)服務鏈、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級監(jiān)管服務等創(chuàng)新體制機制的建立，將蘇錫通聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的先行先試切實轉(zhuǎn)化為服務企業(yè)做大做強的優(yōu)勢。

優(yōu)美的環(huán)境亦是園區(qū)的特色和優(yōu)勢，據(jù)了解，蘇錫通園區(qū)正打造一流城市公共服務配套，今年園區(qū)計劃新開工城建項目124個，總投資138億元，涵蓋道路橋梁、綠化亮化、商業(yè)配套、片區(qū)更新等九大領域，為園區(qū)“筑巢引鳳、聚才引智”奠定基礎。

跨江融合、跨國合作、跨越發(fā)展……風云際會正當時，兩個園區(qū)一體化運作是奔向美好明天的新起點。一年來的科學整合，使蘇錫通園區(qū)的功能布局更為優(yōu)化、結構層次更加合理、產(chǎn)業(yè)特色更趨鮮明。今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”開局之年，蘇錫通園區(qū)大力實施“科技立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、城建活區(qū)、富民強區(qū)”戰(zhàn)略，矗立大江之畔的“橋頭堡”將交出更加優(yōu)異的答卷，獻禮黨的百年華誕。

本報記者 朱蓓寧 吳霄云