“剛把組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)時(shí)，感覺不到跟社區(qū)的緊密聯(lián)系�，F(xiàn)在不一樣了，社區(qū)就在身邊，自己也能更好地服務(wù)居民�！狈跺X闊亮是一名黨員，家住恩來(lái)社區(qū)，他現(xiàn)在感覺與黨組織的關(guān)系越來(lái)越緊密，與社區(qū)居民越來(lái)越像一家人。他經(jīng)營(yíng)的口腔診所全年為社區(qū)70歲以上老人免費(fèi)保健牙齒，診所現(xiàn)已有3名黨員，向社區(qū)黨委提出了成立黨支部的申請(qǐng)。

　　近年來(lái)，我區(qū)充分發(fā)揮周恩來(lái)總理誕生地的優(yōu)勢(shì)，把周恩來(lái)精神作為加強(qiáng)社區(qū)治理的品牌內(nèi)核，從建設(shè)溫暖組織、凝聚溫暖合力、提供溫暖服務(wù)、營(yíng)造溫暖環(huán)境、弘揚(yáng)溫暖文化5個(gè)方面，在恩來(lái)社區(qū)試點(diǎn)探索新模式，并提煉形成“黨建引領(lǐng)、溫暖治理”參考標(biāo)準(zhǔn)30條，走出了一條可復(fù)制、可推廣的社區(qū)共建共享實(shí)踐路徑。

　　“五個(gè)溫暖”重塑社區(qū)治理

　　社區(qū)老黨員劉佩章既是“黨員中心戶”，也是一名“樓棟管家”。他掛鉤的一戶人家由于家庭變故，家中只有一位老人獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)小孩。劉佩章知道情況后，第一時(shí)間伸出援手，經(jīng)常幫助老人接送孩子上學(xué)、輔導(dǎo)作業(yè)�！斑@一家人被他照顧得很好�！编従觽兗娂婞c(diǎn)贊。像劉佩章這樣的“樓棟管家”社區(qū)還有很多，他們中年齡最大的已有80多歲。

　　在城市化進(jìn)程中，不少社區(qū)都面臨著鄰里間不熟絡(luò)而交流不暢、基礎(chǔ)設(shè)施老化損毀、公共空間被侵占等問題，一定程度上導(dǎo)致居民在社區(qū)的歸屬感、參與感、獲得感不強(qiáng)。恩來(lái)社區(qū)位于古城區(qū)和新城區(qū)的接合處，面積1.1平方公里，常住人口2.8萬(wàn)人，社區(qū)內(nèi)既有未改造的老舊社區(qū)，也有新建的商品房小區(qū)，原先是全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施最差、群眾反映意見最為集中的社區(qū)之一。

　　面對(duì)上述情況，提升社區(qū)黨組織核心戰(zhàn)斗力成為關(guān)鍵。我區(qū)在恩來(lái)社區(qū)試點(diǎn)探索“五個(gè)溫暖”社區(qū)治理新模式：筑牢戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮引領(lǐng)作用，建設(shè)溫暖組織；有事一同商量，眾人一起去辦，凝聚溫暖合力；想群眾之所想，解群眾之所困，提供溫暖服務(wù)；創(chuàng)優(yōu)交往空間，提升發(fā)展活力，營(yíng)造溫暖環(huán)境；創(chuàng)建精神家園，增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同，弘揚(yáng)溫暖文化。

　　“現(xiàn)在，1000余名社區(qū)居民主動(dòng)參加志愿服務(wù)；178個(gè)居民樓棟逐一選聘‘樓棟管家’；去年已解決違建拆除等難題12個(gè)……”恩來(lái)社區(qū)黨委書記邱躍中介紹。

　　如今，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧、治理有效、安居樂業(yè)的溫暖家園已展現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)模樣。

　　恩來(lái)精神社區(qū)落地生根

　　“一天夜里，暴雨如注，她一晚上沒合眼，盯著水位。當(dāng)水位到達(dá)車庫(kù)警戒線時(shí)，她迅速通知其他社區(qū)干部，連夜挨家挨戶上門通知挪車，避免了600多輛電動(dòng)車被淹�！碧岬缴鐓^(qū)執(zhí)勤干部宋靜，居民們紛紛豎起了大拇指。

　　2019年以來(lái)，我區(qū)將學(xué)習(xí)傳承周恩來(lái)精神和推動(dòng)社區(qū)治理高度融合，以周恩來(lái)精神推動(dòng)黨的建設(shè)與基層善治融合共進(jìn)，把黨的組織體系深深嵌入社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和為民服務(wù)功能。

　　恩來(lái)社區(qū)構(gòu)建起“社區(qū)黨委—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)組織架構(gòu)，成立“紅領(lǐng)物業(yè)”聯(lián)合黨支部，并在理論說(shuō)唱團(tuán)、文藝隊(duì)等群眾社團(tuán)中成立功能型黨組織13個(gè)，有效擴(kuò)大了黨的組織覆蓋和工作覆蓋。社區(qū)黨委牽頭，成立“海棠同心圓”黨建聯(lián)盟，吸納16個(gè)單位黨組織參加，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)、資源共享、活動(dòng)聯(lián)辦。選聘60戶“黨員中心戶”，每戶聯(lián)系周圍10名左右黨員，共發(fā)動(dòng)320名黨員按照責(zé)任區(qū)域聯(lián)系服務(wù)群眾，在推進(jìn)周恩來(lái)精神落地生根中彰顯先鋒模范作用。

　　基層善治探索特色新路

　　在恩來(lái)社區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我區(qū)充分發(fā)揮各街道、各社區(qū)特質(zhì)，探索創(chuàng)新各具特色的基層治理新路徑。

　　淮城街道下關(guān)社區(qū)突出仁義文化，吸納人大代表、政協(xié)委員、志愿者、轄區(qū)單位和業(yè)主等各類群體共同參與社會(huì)治理，使社會(huì)治理由“一元”向“多元”轉(zhuǎn)變，初步形成“組織聯(lián)建、事務(wù)聯(lián)商、社區(qū)聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”的格局。

　　河下街道穿運(yùn)社區(qū)致力于挖掘運(yùn)河文化，塑造社區(qū)品質(zhì)——飲水思源，不忘黨恩，永遠(yuǎn)跟黨走；水滴石穿，埋頭苦干，久久為功；水乳交融，在群眾最盼上贏民心、在群眾最急上見真情、在群眾最怨上改作風(fēng)，構(gòu)建融洽干群關(guān)系；奔騰不息，大膽探索、敢為人先，譜寫振興發(fā)展新篇章。

　　山陽(yáng)街道關(guān)天培社區(qū)以愛國(guó)主義精神為元素，利用民族英雄關(guān)天培這一資源，傳承愛國(guó)基因，引領(lǐng)社區(qū)治理，形成黨旗飄揚(yáng)全社區(qū)、為民服務(wù)暖社區(qū)、模范作用在社區(qū)、齊心協(xié)力建社區(qū)的社區(qū)黨建新格局。

　　“‘黨建引領(lǐng)、溫暖治理’參考標(biāo)準(zhǔn)有30條，各街道、社區(qū)可結(jié)合自身實(shí)際選擇適合自己的內(nèi)容予以實(shí)施。我們正在制定實(shí)施意見，即將在全區(qū)街道、社區(qū)推廣此項(xiàng)工作。”區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、黨建辦主任郭春生介紹。（王正道 楊 尚 王懷扣 黃 潔）