本報記者 陳明 徐超 俞圣彤

3月30日，省委、省政府召開全省2020年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會，海安再次榮登推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）金榜。此前不久，南通市2020年度綜合考核揭榜，海安創(chuàng)造了連續(xù)9年奪魁的新紀(jì)錄。

缺江少海、相對遠(yuǎn)離上海的海安，一次次走上省、市高質(zhì)量發(fā)展最高領(lǐng)獎臺，靠什么？“主要靠科技創(chuàng)新！”海安市委書記于立忠說，跑贏現(xiàn)代化建設(shè)新賽程，既要起跑爆發(fā)力，更要長跑永動力，海安將保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)激發(fā)“第一動能”，全力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)高地、全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范地區(qū)，勇當(dāng)全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”排頭兵。

10億元“學(xué)費”，

換來500多億元應(yīng)稅銷售

人勤春早，剛剛過去的一季度，海安開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高開高走：外資到賬4500萬美元，增長超100%；完成產(chǎn)學(xué)研合作項目20個，規(guī)上企業(yè)開票銷售完成165億元，同比增長65%……

像海安開發(fā)區(qū)一樣，海安多個板塊均喜獲開門紅，推動全市多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑南通。但記者翻看南通近年重特大項目清單，海安的百億級項目數(shù)并不如沿海兄弟縣（市、區(qū)）。缺少“巨無霸”支撐，海安領(lǐng)先動力從何而來？

探訪鐵錨玻璃，或許能夠找到答案�！捌髽I(yè)的前身是一家瀕臨倒閉的校辦作坊，如今已占據(jù)全球高鐵側(cè)窗玻璃80%的市場份額�！倍�事長吳賁華感慨，企業(yè)脫胎換骨得益于堅持不懈的創(chuàng)新。這些年，鐵錨堅持每年將不低于銷售收入的8%投入研發(fā)，先后與中科院廣州能源所、西北工業(yè)大學(xué)等多家科研院所合作，集中力量攻堅飛機(jī)玻璃等“高精尖”產(chǎn)品�！笆裁吹胤蕉伎梢允″X，唯獨創(chuàng)新的錢不能省。”吳賁華透露，去年鐵錨玻璃支付的最大一筆產(chǎn)學(xué)研合作“學(xué)費”近億元，“回報”是企業(yè)銷售收入逆勢增長21.8%。

“這樣的‘學(xué)費’交得值！”海安市科技局副局長任鎮(zhèn)介紹，該市規(guī)模企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作覆蓋率均超95%，全市凈增工業(yè)應(yīng)稅銷售的60%來自產(chǎn)學(xué)研合作項目�！敖�5年，海安企業(yè)用于產(chǎn)學(xué)研合作的‘學(xué)費’近10億元，換來了500多億元的工業(yè)應(yīng)稅銷售�！�

不僅如此，校企聯(lián)姻在海安孕育出5家國家制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)，位居全國縣級城市第一；省級以上“專精特新”科技小巨人企業(yè)也達(dá)24家。創(chuàng)新動能遍地涌流，推動海安工業(yè)應(yīng)稅銷售2019年在南通率先突破2000億元，至今保持領(lǐng)跑。

不被看好的“親事”，

吸引千余院士專家接踵而來

行走海安，冷不丁與你謀面碰肩的，可能就是知名院士、教授。去年底，第七屆“中科院專家走進(jìn)海安”如期舉行，吸引中科院59家院所近200名院士、專家來到這座蘇中縣城，競相與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“相親”。

幾年前，“中科院專家走進(jìn)海安”還是門不被看好的“親事”。地處里下河地區(qū)的海安，人口不足百萬，缺少大院大所，是塊地理洼地，也是人才洼地�！叭鄙賱�(chuàng)新資源，可以‘借’！”海安市市長譚真介紹，企業(yè)渴望技術(shù)，科研機(jī)構(gòu)也有成果轉(zhuǎn)化需求。找準(zhǔn)結(jié)合點，2014年海安聯(lián)姻“最強(qiáng)大腦”，大膽舉辦“中科院專家走進(jìn)海安”活動，吸引100多名院士、專家同時走進(jìn)里下河縣城，引發(fā)轟動。

“一個縣城和中科院聯(lián)姻，熱鬧過后，能有什么實際成果？”轟動之中，有人疑慮。海安則在大力引入優(yōu)質(zhì)資源的同時，改革體制機(jī)制，厚植創(chuàng)新沃土：在全國首創(chuàng)“機(jī)關(guān)部門服務(wù)企業(yè)科技行”，讓64個市級機(jī)關(guān)的700多名副科職以上干部與企業(yè)結(jié)對，領(lǐng)著企業(yè)搞創(chuàng)新；將建設(shè)國家創(chuàng)新型縣（市）的23項檢測指標(biāo)和34項自我加壓指標(biāo)分解到部門和區(qū)鎮(zhèn)，引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

以產(chǎn)業(yè)聚智引才，海安“磁場”越來越強(qiáng)�！拔沂潜缓０彩形�組織部硬‘挖’來的�！睉汛�57項授權(quán)專利，國家“萬人計劃”領(lǐng)軍人才鄒軍到海安創(chuàng)業(yè)，2000平方米廠房免費使用，各類資助達(dá)250萬元，“智能LED驅(qū)動電源項目”當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年量產(chǎn)�！笆�三五”期間，海安累計引進(jìn)國家級人才59人、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才812人，人才綜合競爭力躍居全省第五、長江以北第一。

不被看好的“親事”，結(jié)出碩果累累�！爸锌圃簩＜易哌M(jìn)海安”7年不斷線，先后有超千人次院士、專家走進(jìn)海安，80多個中科院項目落地，解決技術(shù)難題400多個。伴隨院士、專家頻繁走動的腳步，該市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量井噴式增長，目前已達(dá)374家，躍居南通第一，比“十二五”末翻了3番。

歸零起跑，

向再創(chuàng)新要持久動能

起跑“十四五”，海安錨定科技創(chuàng)新，一腳油門踩到底。

3月8日，該市召開科技創(chuàng)新大會，構(gòu)建“1+13+1”科創(chuàng)體系，即出臺《關(guān)于深化科技體制改革加快建設(shè)科技強(qiáng)市的意見》1個總綱文件，構(gòu)建全面創(chuàng)新管理體制等13項工作機(jī)制，以及推出1項配套政策。

其中最引人注目的，是高規(guī)格組建科創(chuàng)委。海安明確，在市級層面組建科技領(lǐng)域的高規(guī)格議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——科技創(chuàng)新委員會，書記、市長掛帥，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“站在現(xiàn)代化建設(shè)新起跑線上，各地都將科技創(chuàng)新擺在核心位置，海安必須以歸零心態(tài)再出發(fā)。”于立忠說，抓科技創(chuàng)新，根本目的是要將創(chuàng)新基因植入企業(yè)、讓創(chuàng)新血液流入產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。今后海安新引進(jìn)項目中，高新技術(shù)項目比重將不低于80%。

激勵政策也將全面升級。近5年，海安市財政共撥付科技政策獎勵資金近1.5億元，撬動企業(yè)技改投入近130億元。今年，該市推出設(shè)立2000萬元“科創(chuàng)貸”風(fēng)險補(bǔ)償資金、對科創(chuàng)板上市企業(yè)給予600萬元補(bǔ)助等一系列針對性政策，預(yù)計財政獎勵資金將增長超六成。

這讓廣大企業(yè)家心潮澎湃。年產(chǎn)值曾經(jīng)只有幾百萬元的中國天楹，依靠創(chuàng)新拿下全行業(yè)最多的國內(nèi)外授權(quán)專利，成長為銷售收入超200億元的領(lǐng)軍企業(yè)�？萍紕�(chuàng)新大會上，董事長嚴(yán)圣軍豪情滿懷，“我們將促進(jìn)以人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、等離子體、新型能源為代表的高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)與固廢全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)向智能化、創(chuàng)新化和數(shù)字化方向邁進(jìn)�！�

政企同心同向，海安明確目標(biāo)：力爭通過3-5年努力，重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和人才結(jié)構(gòu)實現(xiàn)重要突破，全市創(chuàng)新能力大幅提升，建成科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市。