《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出,迎接數字時代,激活數據要素潛能,推進網絡強國建設,加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。時代的發(fā)展,要求我們加快數字化發(fā)展,建設數字中國。
當前,數字經濟作為發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經濟活動,正在成為全球經濟復蘇和增長的重要驅動力,對于擴展新的經濟發(fā)展空間、推動傳統產業(yè)轉型升級、促進經濟可持續(xù)發(fā)展、提升社會管理和服務水平、帶動創(chuàng)新具有極為重要的戰(zhàn)略意義。在全球經濟整體下行壓力增大的背景下,數字經濟“逆勢上揚”,成為各國穩(wěn)定經濟增長,實現經濟復蘇的關鍵抓手。
建設數字中國,打造數字經濟新優(yōu)勢,必須協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化轉型,充分發(fā)揮數字經濟在生產要素配置中的優(yōu)化和集成作用,促進數字技術和數字經濟發(fā)展中的創(chuàng)新成果深度融合于實體經濟的各個領域之中,賦能傳統產業(yè),特別是賦能制造業(yè)的轉型升級,提升實體經濟的創(chuàng)新力和新動力,形成更廣泛的以數字經濟為創(chuàng)新驅動力和實現工具的經濟發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,不斷壯大我國經濟發(fā)展的新引擎。
建設數字中國,需要加快數字社會建設步伐。數字社會建設必須“以人民為中心”,構筑全民暢享的數字生活,重點要拓展數字化公共服務,運用數字技術解決社會公共問題,深度開發(fā)各類便民應用,重點發(fā)展數字教育、數字醫(yī)療、數字社保、數字就業(yè)、數字住房等。值得一提的是,數字社會的建設和發(fā)展理應適應和照顧老年人群體的需求,絕不能讓數字社會給老年人日常生活造成不便和障礙。
應當認識到,數字鄉(xiāng)村是數字社會建設的重要組成部分,智慧城市建設應當與數字鄉(xiāng)村建設并行進行,實現公共數據的共享,以數據鏈驅動和提升農業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈,支撐農業(yè)數字化轉型升級。
建設數字中國,需要提高數字政府建設水平。當前,我國的數字政府建設已進入全面提升階段,數字政府成為推進服務型政府建設的重要抓手、一體化政府建設的重要助推器、提升治理智慧化水平的重要工具。數字政府重要的特質是“平臺政府”,通過政務平臺和一體化網絡體系把政府與民眾緊密聯系在一起,民眾通過政務平臺享受政府提供的各類服務,并對政府機構及其工作人員直接進行評價和監(jiān)督。“平臺政府”的建設實現了政府流程再造,提高了政府服務效率。
建設數字中國,需要營造良好數字生態(tài)。生態(tài)(Eco-)一詞源于古希臘字,意思是指人類的家園或者人類生存的環(huán)境。數字生態(tài),就是數字化時代人類依賴的數字家園和人類生存的數字環(huán)境。營造良好數字生態(tài)必須建立健全數據要素市場規(guī)則,構建與數字經濟發(fā)展相適應的政策和法律體系。