中國第一部流域保護法律《長江保護法》已于3月1日正式實施。法律生效后，長江江蘇段多地加大了對船舶污染的處罰和預防力度。

“一零兩全四免費”治理機制是船舶污染防治“江蘇模式”的重要組成部分。在張家港，《長江張家港段“一零兩全四免費”智能化規(guī)范化便利化工作方案》已經(jīng)印發(fā)。方案以接收聯(lián)、轉(zhuǎn)運聯(lián)、處置聯(lián)電子聯(lián)單系統(tǒng)“全鏈條”暢通為目標，從接收、轉(zhuǎn)運、處置三個環(huán)節(jié)明確了相關監(jiān)管單位和從業(yè)企業(yè)24項工作任務，通過推行“三規(guī)范三加強”，形成“確保3個99%以上”的張家港經(jīng)驗，即規(guī)范接收環(huán)節(jié)，加強“船-港”銜接，確保船舶生活垃圾和生活污水接收率99%以上；規(guī)范轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，加強“港-城”銜接，確保船舶生活垃圾和生活污水轉(zhuǎn)運率99%以上；規(guī)范處置環(huán)節(jié)，加強“城-閉環(huán)”管理，確保船舶生活垃圾和生活污水處置率99%以上。

“張家港轄區(qū)‘一零兩全四免費’起步較早，但個別碼頭自主接收設施陳舊難用，船舶污染防治的智能化規(guī)范化便利化水平亟需提高。為此，我們與有關部門反復征求意見，推動六部門聯(lián)合發(fā)文，進一步健全完善“船港城”污染治理體系�！睆埣腋酆Ｊ戮治９芊牢厶幭嚓P負責人表示。

在泰州，自開展“一零兩全四免費”工作以來，泰州海事局共對泰州籍船舶實施鉛封647次，非本港籍船舶實施鉛封356次， “鉛封”船舶截至目前已逾千條。海事人員介紹，船舶的“鉛封”，是指通過物理隔斷的方式對船舶生活污水處理裝置排放閥以及能夠替代該裝置的直排管路的閥門進行切斷。為做好船舶鉛封工作，泰州海事局結(jié)合船籍港管理壓實航運公司責任，通過統(tǒng)一購置鉛封設備發(fā)放至轄區(qū)20家體系內(nèi)航運公司，要求公司岸基人員訪船檢查時直接對船舶生活污水處理裝置直排閥進行鉛封，登記鉛封編號待查，確保本港船舶應封盡封。

揚州海事部門專門就“一零兩全四免費”的實施情況對部分企業(yè)進行了專項約談。約談會上，海事執(zhí)法人員通報了轄區(qū)“一零兩全四免費”落實的有關情況，就發(fā)現(xiàn)的相關安全管理建議和安全隱患進行通報，并向約談單位發(fā)放了安全管理建議書和隱患整改通知書。

一方面是預防，一方面是加大處罰力度。同樣在揚州，一超過標準向內(nèi)河水域排放生活污水的船舶便受到了處罰，這也是《長江保護法》實施后揚州港口海事處開出的首張防污染罰單。鎮(zhèn)江的首張罰單開給了國際航行船舶。3月15日，鎮(zhèn)江海事局對巴拿馬籍國際航行船舶“優(yōu)勢”輪實施行政處罰，該輪在靠泊鎮(zhèn)江句容電廠碼頭作業(yè)期間未按規(guī)定接入岸電。根據(jù)有關法律規(guī)定，鎮(zhèn)江海事局開出了12000元的行政處罰罰單。（石磊）