“海智灣”國際人才街區(qū)。 棲霞區(qū)供圖

市委一號(hào)文配套細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，預(yù)計(jì)一季度將全部完成編制發(fā)布工作；“海智灣”宣傳推介密集展開，已有200多名人才入駐……2021年開局以來，全市上下錨定創(chuàng)新名城建設(shè)不放松，各項(xiàng)創(chuàng)新工作緊鑼密鼓推進(jìn)。

3月15日，市委創(chuàng)新委員會(huì)召開會(huì)議，總結(jié)梳理一季度創(chuàng)新名城建設(shè)工作情況，部署推動(dòng)下一階段工作任務(wù)，更大力度推動(dòng)全市創(chuàng)新名城建設(shè)。

一季度收官在即，南京正瞄準(zhǔn)“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市”這一目標(biāo)，堅(jiān)持靶心不移、定力不松、力度不減，把創(chuàng)新文章往深里做、往實(shí)里落，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來，加速形成以創(chuàng)新為第一驅(qū)動(dòng)力的增長方式。

一季度創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局

1月4日，我市召開創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，連續(xù)四年以“新年第一會(huì)”形式研究部署創(chuàng)新名城建設(shè)工作。

兩個(gè)多月來，南京更大力度推動(dòng)創(chuàng)新名城建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。

高起點(diǎn)的開篇布局。創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)出臺(tái)系統(tǒng)集成的2021年市委一號(hào)文件，受到社會(huì)各界特別是科技工作者的廣泛關(guān)注和一致“點(diǎn)贊”。重點(diǎn)創(chuàng)新活動(dòng)籌備工作有序推進(jìn)，高新區(qū)改革賦能不斷取得新成效。

高效率的項(xiàng)目推進(jìn)。“科技+應(yīng)用場(chǎng)景”行動(dòng)有力展開，發(fā)布首批135個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，已完成投資18.6億元，達(dá)成合作923家，簽約合作金額10億元；59個(gè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目納入今年市重大項(xiàng)目，目前38個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。

高水平的成果產(chǎn)出。網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室體制機(jī)制改革逐步深化，取得新的重大科技成果，揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心穩(wěn)步開展技術(shù)攻關(guān)，“一室一中心”在打造戰(zhàn)略科技力量上又邁出了有力步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長，科技對(duì)發(fā)展的支撐作用繼續(xù)增強(qiáng)。

高基數(shù)上的持續(xù)成長。2736家科技型中小企業(yè)入庫省第一批公示名單，同比增長19.9%，位列全省第一；200多名人才入駐“海智灣”，1—2月新增大學(xué)生就業(yè)5.39萬人、同比增長56.7%，新登記市場(chǎng)主體1.79萬家、同比增長177%，為打造創(chuàng)新名城夯基壘臺(tái)、強(qiáng)化了支撐。

自2017年起，南京把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新時(shí)期的核心發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，不僅有力支撐了全市高質(zhì)量發(fā)展，也為長三角一體化背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)，創(chuàng)新指標(biāo)數(shù)據(jù)跑出“南京加速度”。2021年，南京將繼續(xù)抓牢目標(biāo)，在創(chuàng)新這篇大文章上久久為功、持續(xù)推進(jìn)，讓城市迸發(fā)更強(qiáng)創(chuàng)新活力。

多項(xiàng)重點(diǎn)工作有最新進(jìn)展

記者從會(huì)上獲悉，創(chuàng)新名城建設(shè)整體開局良好的同時(shí)，“海智灣”建設(shè)、高新區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景推進(jìn)等重點(diǎn)工作也有了最新進(jìn)展。

去年8月，全新架構(gòu)的南京高新區(qū)管委會(huì)總部揭牌，并全面啟動(dòng)“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)。近日，科技部通報(bào)2020年國家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)排名，南京高新區(qū)在全國169個(gè)國家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)中列第12位，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年進(jìn)位。其中，4個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，南京在“高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力”這一指標(biāo)中排名第5。南京高新區(qū)排名“跳級(jí)”的背后，是全市高新區(qū)（園）以改革促創(chuàng)新、以考評(píng)促發(fā)展，集聚融合發(fā)展帶來的成效。

市高新區(qū)發(fā)展辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過持續(xù)深化改革，南京高新區(qū)“去行政化、市場(chǎng)化、企業(yè)化”新型管理體制基本建立，“1+15”管理體系全面落地。

各高新區(qū)（園）全面開展“去行政化”改革，進(jìn)一步厘清園區(qū)與機(jī)關(guān)職能部門、街鎮(zhèn)以及建設(shè)發(fā)展平臺(tái)的職責(zé)邊界。各高新區(qū)（園）成立了平臺(tái)公司，完成了崗位設(shè)置、身份鎖定、封閉運(yùn)行、競(jìng)爭(zhēng)上崗等重點(diǎn)事項(xiàng)，累計(jì)開展38場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，共1762人參與近900個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位企業(yè)身份人員較改革前上升10%，初步實(shí)現(xiàn)干部人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，形成“崗位能上能下，人員能進(jìn)能出”的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市高新區(qū)（園）高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)5343家，占全市比重超過80%。

創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在于人才支撐。去年底，南京制定出臺(tái)支持海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，國內(nèi)首創(chuàng)建設(shè)“海智灣”國際人才街區(qū)，打造海外人才來寧發(fā)展的政策新高地和首站集聚區(qū)。“海智灣”建鄴國際人才街區(qū)率先掛牌。今年以來，南京“海智灣”建設(shè)不斷傳來好消息。今年1月，海智灣紫東國際人才街區(qū)掛牌，前不久，“海智灣”江北國際人才街區(qū)100家企業(yè)集體發(fā)布超2000個(gè)海外人才崗位需求。

在“我的南京”APP上線“海智灣”服務(wù)專區(qū)，集入灣申請(qǐng)、補(bǔ)貼發(fā)放、信息采集等功能于一體，便利實(shí)現(xiàn)“云申請(qǐng)、云對(duì)接”。截至目前，已有200多名海外人才通過入灣申請(qǐng)，九成以上具有碩博學(xué)位，八成以上來自世界前200強(qiáng)名校和研究機(jī)構(gòu)。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，南京“海智灣”還將抓住海外高校畢業(yè)季、重點(diǎn)人才工程申報(bào)、市委一號(hào)文宣講契機(jī)，借力南京創(chuàng)新周、“生根出訪”、海外創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，推出一系列有熱度、有關(guān)注度的宣傳舉措，持續(xù)加大“海智灣”推介力度；同時(shí)，做好海外人才留寧發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況追蹤，向符合條件的人才持續(xù)提供政策扶持和各類服務(wù)，確保海外人才引得進(jìn)、落得下、留得住。

2021南京市創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，全市12個(gè)板塊發(fā)布的135個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景令人眼前一亮。截至目前，全市已累計(jì)發(fā)布152個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，總投資86.2億元，已完成投資24.7億元，達(dá)成合作1164家，簽約合作金額22.9億元。

示范引領(lǐng)取得初步成效。秦淮區(qū)5G+智能網(wǎng)聯(lián)示范應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目集聚車聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)企業(yè)260余家，其中營收超億元企業(yè)17家，完成自動(dòng)駕駛路測(cè)超5000公里，成功立項(xiàng)2項(xiàng)國家行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

鼓樓醫(yī)院全流程全系統(tǒng)醫(yī)學(xué)影像項(xiàng)目，胸部CT平掃5秒即可出具診斷報(bào)告，已完成部分子項(xiàng)目建設(shè)及AI輔助診斷平臺(tái)初始搭建，完成數(shù)據(jù)搜集超4700例，其中肺炎算法模型準(zhǔn)確率可達(dá)92%。

市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，全市將打造1000個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景，其中各板塊開發(fā)建設(shè)1000個(gè)區(qū)級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，市各有關(guān)部門和單位開發(fā)建設(shè)100個(gè)市級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦八大產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、城市消費(fèi)等領(lǐng)域，重點(diǎn)打造100個(gè)示范應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、量子通信等領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景示范區(qū)。

此外，今年我市還將打造場(chǎng)景聚力產(chǎn)品、產(chǎn)品賦能場(chǎng)景的良性循環(huán)。2021年累計(jì)評(píng)價(jià)形成200個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》，鼓勵(lì)各場(chǎng)景優(yōu)先應(yīng)用目錄內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)各板塊加大區(qū)級(jí)財(cái)政支持力度，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景做大做強(qiáng)。

下一步：八個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)聚力突破

未來五年，南京將繼續(xù)聚力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城、加快形成以創(chuàng)新為第一驅(qū)動(dòng)力的增長方式，打造“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市”。

今年是“十四五”開局之年，接下來，我市將把準(zhǔn)工作方向、抓牢工作主線，在關(guān)鍵點(diǎn)上聚力突破、取得實(shí)效。

一要聚焦引領(lǐng)性創(chuàng)新型城市建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加大突破力度，為國家戰(zhàn)略需求探索新路。

二要緊扣深化科技體制改革，在新一輪科技體制綜合改革試點(diǎn)中主動(dòng)作為，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

三要著力打造重大創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)“一室一中心”涌現(xiàn)更多突破性成果，爭(zhēng)取更多國家級(jí)重大平臺(tái)落地。

四要突出企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，把關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、開放應(yīng)用場(chǎng)景作為重要抓手，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)效提升。

五要優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，加快高新區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)、城市硅巷、紫東科創(chuàng)大走廊等重大載體建設(shè)。

六要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，深入實(shí)施“紫金山英才計(jì)劃”，加快“海智灣”國際人才街區(qū)建設(shè)，聚天下英才而用之，形成人盡其才、才盡其用、用得其所的生動(dòng)局面。

七要深化開放合作創(chuàng)新，在長三角科創(chuàng)共同體大框架下積極推進(jìn)南京都市圈創(chuàng)新一體化發(fā)展，優(yōu)化“生根出訪”“百校對(duì)接”機(jī)制。

八要打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化相關(guān)政策配套，抓好南京創(chuàng)新周等活動(dòng)籌備，進(jìn)一步擦亮城市創(chuàng)新品牌。（毛慶）