圖為船員聶勇申領(lǐng)《內(nèi)河船舶船員資格證明書》現(xiàn)場。郭遜卓攝

3月2日，江蘇海事局內(nèi)河船舶船員“多證合一”證書首發(fā)儀式在南京、泰州兩地同步舉行。兩地海事部門分別為“泰電1號”頒發(fā)《內(nèi)河船舶航行資質(zhì)證明書》，為船員聶勇頒發(fā)《內(nèi)河船舶船員資格證明書》，這是全國頒發(fā)的首張內(nèi)河船舶船員“多證合一”證明書。

一直以來，船舶、船員證書數(shù)量多、辦證耗時多、跑辦次數(shù)多的現(xiàn)狀很大程度上影響了航運效益的發(fā)揮，成為內(nèi)河航運優(yōu)化營商環(huán)境的短板。為進一步提質(zhì)增效、減證便民，去年8月，江蘇海事局以構(gòu)建“遠程+自助”為核心的新型政務(wù)服務(wù)模式為契機，在全國范圍內(nèi)率先開展內(nèi)河船舶船員證書“多證合一”改革研究，創(chuàng)新探索船舶“一證通行”、船舶“不停航”辦證，并加快改革試點推進成果轉(zhuǎn)化和證書電子化進程，全面精簡內(nèi)河船舶、船員證書類別，減輕船員、航運企業(yè)的辦證成本。

“我們公司經(jīng)營的‘泰電1號’是一艘主要從事港內(nèi)作業(yè)的拖輪，船舶航行需持有船舶國籍證書、最低安全配員證書等厚厚的一疊證書。現(xiàn)在持有這張內(nèi)河船舶航行資質(zhì)證明書就能‘一證通行’，不僅辦證時省時省力，使用時也簡單便捷。”泰州港盛船務(wù)有限公司總經(jīng)理王曉俊說。

與王曉俊有同樣感受的，還有來自南京油運公司的船員聶勇。“我這次辦理的是內(nèi)河船舶船員資格證明書，由原來4本船員證書現(xiàn)成合并成1本，而且現(xiàn)在海事政務(wù)自助服務(wù)站辦理模式也特別方便、簡單。”他向其他人揮一揮剛拿到的船員證書，臉上洋溢出滿意的笑容。

據(jù)了解，此次內(nèi)河船舶船員“多證合一”改革，是通過證書、數(shù)據(jù)和流程的整合，在《船舶所有權(quán)證書》《抵押權(quán)登記證書》《光船租賃登記證明書》三本證書基礎(chǔ)上，整合證書內(nèi)容，形成《內(nèi)河船舶登記證明書》，實現(xiàn)船舶“一證可查”；在《船舶國籍證書》《船舶最低安全配員證書》《船舶電臺執(zhí)照》《船舶制式無線電臺識別碼證書》《船舶（臨時）安全管理證書》《高速客船操作安全證書》六本證書基礎(chǔ)上，整合證書內(nèi)容，形成《內(nèi)河船舶航行資質(zhì)證明書》，實現(xiàn)船舶“一證通行”；將《船員適任證書》與《培訓(xùn)合格證》整合為《內(nèi)河船舶船員資格證明書》，實現(xiàn)船員“一證任職”。

內(nèi)河船舶船員證書“多證合一”將給航運企業(yè)和船員帶來諸多便利：申辦更“簡便”，原先這些證書的大部分業(yè)務(wù)要通過窗口遞交材料申請，現(xiàn)在可以通過船E行、江蘇海事局門戶網(wǎng)站等線上線下的方式提交申請；攜帶更“方便”，內(nèi)河船舶船員“多證合一”證明書申請成功的同時會生成電子證書，使用時可以自行打印證書，或直接出示電子證書，證書到期還有自動提醒功能；使用更“通便”，可以通過PC端或手機端，實現(xiàn)證書的查詢、查驗、更新，江蘇轄區(qū)海事管理機構(gòu)現(xiàn)場檢查認可“多證合一”證明書效力。

“江蘇海事局率先開展內(nèi)河船舶船員“多證合一”改革，既是落實黨中央、國務(wù)院深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的一項重大創(chuàng)新舉措，也是海事部門主動作為、邁出‘減證便民’的重要一步。”江蘇海事局相關(guān)負責人介紹。

據(jù)了解，目前試點范圍限于在南京海事局、泰州海事局注冊的內(nèi)河船員，及在南京海事局、泰州海事局登記并固定在江蘇海事局轄區(qū)航行的內(nèi)河船舶。預(yù)計三月底前可完成南京海事局注冊的內(nèi)河船員和登記的內(nèi)河船舶發(fā)放均達100本以上，泰州海事局登記的內(nèi)河船舶100%發(fā)放。下一步，江蘇海事局將逐步擴大試點范圍至全局轄區(qū)，其中包括在長江干線水域航行、作業(yè)的船舶。（邢曦文 商鵬龑 周靜 唐志勇）