圖為會議現場。棲宣供圖

春節(jié)后首個工作日，南京市連續(xù)第四年召開全市深化對標找差創(chuàng)新實干推動高質量發(fā)展大會。22日，棲霞區(qū)也召開了全區(qū)對標找差創(chuàng)新實干打造創(chuàng)新引領極推動高質量發(fā)展大會。記者注意到，這場“一竿子插到底”（分會場一直開到村、社區(qū)一級）的全區(qū)大會，將關鍵詞定位為“打造創(chuàng)新引領極”，而紫東地區(qū)則是棲霞區(qū)面對白熱化的區(qū)域競爭，應對挑戰(zhàn)的關鍵抓手。

打造創(chuàng)新引領極，棲霞放“大招”

棲霞區(qū)擁有著超過1500億元的經濟體量，穩(wěn)居全市前列的先進制造業(yè)規(guī)模和全域開發(fā)的空間縱深，以人工智能為代表的新興產業(yè)已經走在前沿，高質量發(fā)展動能與日俱增。

記者從會上了解到，棲霞區(qū)今年確定的創(chuàng)新目標是：由研發(fā)團隊占大股的新研機構孵化企業(yè)突破1500家，增長40%；全年科技中小企業(yè)評價入庫將達1600家，增長58%；高新技術企業(yè)數爭取總數突破1000家，增長超40%，總量躋身全市前三。

會上，“棲霞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)22條”正式發(fā)布，這也是該區(qū)現行扶持政策的總集成，目的就在于對創(chuàng)新引領極提供全方位支持。記者注意到，相關措施涉及科技體制改革、推動成果轉化、構筑科技人才金字塔等七大方向。

其中提到，對獨角獸、瞪羚企業(yè)和國家級“單項冠軍”、省級以上“專精特新”企業(yè)、研發(fā)類功能型總部企業(yè)等，連續(xù)三年按其當年新增地方經濟貢獻超過全市平均增幅部分的50%給予獎勵；加快發(fā)展新經濟新業(yè)態(tài)新模式，對多渠道銷售平臺技術創(chuàng)新企業(yè)等給予相應扶持；支持“高升規(guī)”“小升規(guī)”，對首次升規(guī)企業(yè)給予30萬元“升規(guī)”獎勵，次年未退規(guī)再給予20萬元“穩(wěn)規(guī)”激勵；對新引進的國內外知名科技服務業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部，按年度服務績效給予最高1000萬元獎勵。

對于人才招引，棲霞圍繞高峰、先鋒、寧聚、菁英計劃體系，培育引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。對于海外人才和本地高校畢業(yè)生，棲霞提出要提供“零成本”大學生創(chuàng)業(yè)專用場地保障；強化創(chuàng)業(yè)天使投資基金對大學生創(chuàng)業(yè)的持續(xù)支持；支持企業(yè)設立博士后工作站和專家工作室等。

發(fā)力紫東，應對區(qū)域競爭

“棲霞的發(fā)展空間，城區(qū)比不了；主城東進的大趨勢，郊區(qū)爭不來。”區(qū)委書記黎輝表示，面對白熱化的區(qū)域競爭，應對挑戰(zhàn)的關鍵抓手應在紫東。

據了解，紫東地區(qū)位于寧鎮(zhèn)揚同城化的核心位置，是南京面向長三角的東部門戶樞紐，跨越玄武、秦淮、棲霞與江寧四個行政區(qū)，總面積占南京全市的11.5%，總人口占全市的9.8%。而棲霞區(qū)占據紫東地區(qū)規(guī)劃面積的近四成，是南京加快紫東地區(qū)崛起的“C位”板塊。南京在“十四五”規(guī)劃中，明確了紫東地區(qū)“創(chuàng)新引領極”的定位，與主城、江北新區(qū)、南部片區(qū)并列，上升到南京城市功能布局“一核三極”的高度。

打造創(chuàng)新引領極，南京市委市政府下了大決心。記者注意到，紫東地區(qū)成立之時，曾立下“一年立框架，兩年打基礎，三年見成效，五年大跨越”的總目標。如今，兩年“打基礎”時期已過，從紫東醫(yī)院、寧揚城際、國際郵輪母港的落地，到寧句城際以及3條過江通道的建設都有了新進展。

同在這兩年，棲霞在核心區(qū)拆遷、斷頭路打通上花費了較大投入。就在今年春節(jié)前，靈山北路西延段通車，紫東地區(qū)又一條斷頭路被打通，紫東核心區(qū)再添一條主干道。這條路東起仙隱南路與靈山北路交叉口，向西下穿土城頭路接現狀靈山北路馬群段。“路通了之后，出行比以前方便多了。”住在附近的多位市民表示，靈山北路西延打通后，沿線多個小區(qū)出行條件大大提升。過去，仙林大道早晚高峰擁堵比較嚴重，靈山北路西延通車之后，市民沿靈山北路前往紫東不用再從仙林大道繞行，不僅大大緩解了仙林大道仙鶴門段的高峰擁堵，也提高了地區(qū)內部路網的連通度。

今年是紫東地區(qū)“三年見成效”的關鍵節(jié)點。棲霞區(qū)圍繞建設“新紫東”將確保城建投入超270億元。紫東地區(qū)建設，交通勢必先行。該區(qū)將堅持規(guī)劃、交通“并聯引領”，統籌耕地保護與土地利用，建成312國道快速化主線、紅山路-和燕路快速化、城市三環(huán)、堯紅路等主干道路，打通馬高路北延等斷頭路。

據了解，在片區(qū)建設上，紫東核心區(qū)、燕子磯濱江新城、棲霞山文旅度假區(qū)要擔當重任，開工建設紫東核心區(qū)骨干路網、鼓樓醫(yī)院紫東院區(qū)，提速推進寶能濱江商務集聚區(qū)、華潤華發(fā)萬象天地、燕子磯老鎮(zhèn)、棲霞老街等一批引領性項目。仙林中心區(qū)、新港核心區(qū)、仙林湖片區(qū)、新堯新城加緊布局高端商業(yè)、酒店以及優(yōu)質學校、醫(yī)院。2021年，棲霞區(qū)還將堅持“新老并進”、以城帶鄉(xiāng)，攻堅實施4個棚戶區(qū)改造和61個拆遷掃尾項目，高標準整治6個老舊小區(qū)，抓緊實現老城全面更新。