□ 新華日報·交匯點記者

吳瓊 付奇 王慧 胡蘭蘭

為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。今年的省政府工作報告安排了15類52件民生實事，著力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓人民群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

出席省兩會的代表委員紛紛表示，要始終堅持以人民為中心，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來。

天地之大，黎元為本

“新發(fā)展階段有一個較之以往更為突出的目標，就是堅持以人民為中心，以人民幸福感引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展中的各項具體工作�！笔≌�協(xié)委員、南京大學社會學院教授閔學勤表示，民生是幸福之基、和諧之本�，F(xiàn)代化新征程上，應當始終堅持“天地之大，黎元為本”“舟楫相配，得水而行”的理念，進一步解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

在省人大代表、新沂市委書記陳堂清看來，人民至上，是踐行初心使命的必然要求和生動實踐。“縣一級直接面對群眾、服務群眾，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，想問題、辦事情、作決策。”陳堂清說，持續(xù)排查解決突出民生問題，加快提升“平均數(shù)”、重點關(guān)注“極少數(shù)”，保障和改善民生投入只增不減，更好滿足廣大群眾對美好生活的新期待。聚焦群眾“急難愁盼”，每年梳理解決民生領(lǐng)域“十大熱點”“十大堵點”“十大難點”，每年編排一批為民辦實事工程，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。以“全面提升市域環(huán)境、致力打造美麗新沂”市人大“1號議案”為引領(lǐng)，持續(xù)完善功能配套，做好城市更新、老舊小區(qū)改造、農(nóng)房改善等民心工程，讓城市不僅有顏值有內(nèi)涵，更有情懷有溫度。

省人大代表、江陰市華西新市村黨委書記吳協(xié)恩表示，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活，華西的切入點主要是做到“三個高質(zhì)量”：通過創(chuàng)新發(fā)展，推動經(jīng)濟高質(zhì)量；通過切實為民，促進農(nóng)村高質(zhì)量；通過加強培育，提升人的高質(zhì)量。經(jīng)濟高質(zhì)量方面，華西企業(yè)要設立更加規(guī)范完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，強化考核，優(yōu)化團隊。在人的高質(zhì)量方面，華西村這些年通過“送知識、送健康”，使老百姓“腦袋”比“口袋”更富有。

政府工作報告中提到優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務，這讓來自鄉(xiāng)村的代表們對縮小城鄉(xiāng)差距充滿期待。省人大代表、沛縣大屯街道安莊社區(qū)黨支部書記寧道龍最關(guān)心“三農(nóng)”問題。在他看來，城鄉(xiāng)之間不平衡最突出的表現(xiàn)，在于基本公共服務發(fā)展水平的不平衡。目前，公共服務仍是鄉(xiāng)村發(fā)展的明顯短板，這就需要進一步建立城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機制，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。此外，在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險方面，也應加快實現(xiàn)標準統(tǒng)一、制度并軌，讓更多村民享受到“城里人的待遇”。

補民生短板促高質(zhì)量發(fā)展

完善衛(wèi)生健康體系、加大教育惠民力度、優(yōu)化交通出行環(huán)境、大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)……翻看今年的民生實事清單，件件暖人心。

就業(yè)是最大的民生�！熬徑饩蜆I(yè)壓力，需要進一步拓展就業(yè)渠道�！痹谑≌�協(xié)委員、省社科院副院長陳愛蓓看來，這就需要深化放管服改革，為靈活就業(yè)提供更多便利。網(wǎng)約車、外賣、電商等新業(yè)態(tài)，提供了大量就業(yè)崗位。但這些靈活就業(yè)群體的工作地點、時間、用工關(guān)系都呈現(xiàn)彈性化特征，給傳統(tǒng)勞動關(guān)系和社會保障制度帶來挑戰(zhàn)。因此，既要促進靈活就業(yè)，同時也要考慮到從業(yè)者的社會保障問題。她希望政府部門從立法層面引導勞動者合理有序經(jīng)營，進一步打通制度障礙，通過完善社會保障，解除靈活就業(yè)群體的后顧之憂。

政府工作報告提出，著力解決好“一老一小”問題，促進傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新高效協(xié)同，更好地方便老年人生活。“江蘇養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎很好，各方面都走在全國前列，但要在新時期做到‘高品質(zhì)養(yǎng)老’，還需從某些方面進行根本性創(chuàng)新�！笔∪舜蟠�表、江蘇蘇嘉集團有限公司董事長龔育才從事養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多年，他認為，目前亟需解決面廣量大的中等收入群體養(yǎng)老問題，“只提供基礎性服務的傳統(tǒng)養(yǎng)老院或護理院，已經(jīng)滿足不了他們的需求，而特別高端的養(yǎng)老機構(gòu)對他們來說又負擔太重�！饼徲�才建議，應在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上進行突破和創(chuàng)新，“現(xiàn)有對于養(yǎng)老機構(gòu)的定義，是指為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務、床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)，這導致一些深受老百姓歡迎的養(yǎng)老業(yè)態(tài)被人為阻隔在養(yǎng)老機構(gòu)范疇之外。只有放開手腳，才能推動養(yǎng)老行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！�

省政協(xié)委員、泰州市教育局副局長董健調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學前教育仍是我省公共財政投入的薄弱環(huán)節(jié)，存在公辦園尤其是農(nóng)村幼兒園財政投入不足，普惠性民辦園補助不足、不到位，導致其壓縮成本、降低質(zhì)量等問題�！盀榇�，我省應盡快建立以公共財政投入為主的學前教育成本分擔機制，盡快啟動研究制訂生均財政撥款標準，提高公辦園生均公用經(jīng)費標準和普惠性民辦園補助標準。”董健建議，還要制訂公辦園編外教師最低工資福利標準和待遇保障政策，為民辦園提供稅收、貸款等優(yōu)惠，加大對農(nóng)村幼兒園的支持力度，設立省級支持農(nóng)村學前教育發(fā)展專項資金，確保其辦園經(jīng)費不因生源萎縮而減少。

省人大代表、南京市中醫(yī)院副院長陳慶琳說，疫情倒逼人們增強了健康意識，她建議推動中醫(yī)藥膳食療規(guī)范化標準化。“探索中藥與中餐融合，推廣藥食同源的養(yǎng)生理念，可以讓中醫(yī)藥膳食療得以安全進入尋常百姓家。”她還呼吁發(fā)揮中醫(yī)藥防疫優(yōu)勢，推進中醫(yī)感染病學科建設，將中醫(yī)疫病學和現(xiàn)代感染病學緊密結(jié)合，并且建立相關(guān)培訓及實踐課程，為未來中醫(yī)感染學科培育更多復合型、專業(yè)性人才，讓傳統(tǒng)中醫(yī)藥更好服務百姓。

用“辛苦指數(shù)”換“幸福指數(shù)”

“今年省兩會最大的特點就是處處彰顯人民至上的價值追求。”省人大代表、徐州市云龍區(qū)委書記朱明泉說，“我們將強化基本服務保障、優(yōu)化公共服務供給，努力用黨委政府工作人員的‘辛苦指數(shù)’換取人民群眾的‘幸福指數(shù)’�！敝烀魅�表示，該區(qū)將聚焦富強云龍、生態(tài)云龍、創(chuàng)新云龍、法治云龍、文化云龍、幸福云龍“六大云龍”建設，以“三個100工程”為帶動，高質(zhì)量建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市中心區(qū)，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活打下堅實基礎。

省人大代表、華設設計集團股份有限公司董事長楊衛(wèi)東帶來的一份關(guān)于“未來交通設施”的建議，顯示了江蘇交通正在發(fā)生和將要發(fā)生的大變化�！敖窈笪迥�，我們要進一步把創(chuàng)新發(fā)展理念、前沿技術(shù)帶入交通行業(yè)，助力推動交通行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我們希望運用5G和大數(shù)據(jù)、云技術(shù)，推動江蘇智慧公路、智慧港口、智慧水運的建設，更希望這些‘江蘇建造’能成為中國新一代智能交通建設的樣板�！�

精神文化需求是美好生活的重要組成部分。省人大代表、省文學藝術(shù)界聯(lián)合會主席章劍華認為，未來江蘇文化藝術(shù)要以人為本，滿足廣大人民群眾對文化藝術(shù)的消費需求，著重做好三個方面：一是深入挖掘傳統(tǒng)文化，加強文物和文化遺產(chǎn)保護，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，進一步加強對吳越文化、楚漢文化、江南文化、運河文化的研究；二是更多推出名人名作，把江蘇大地上的奮進歷程、壯美圖景、生動故事、感人事跡，及時記錄和完美呈現(xiàn)出來，創(chuàng)作出更多與江蘇率先發(fā)展相呼應，具有江蘇特征、體現(xiàn)江蘇風格、屬于江蘇原創(chuàng)的優(yōu)秀作品和精品力作；三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，強化文化產(chǎn)品高品質(zhì)生產(chǎn)與供給，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文旅高水平融合。

博物館，是提供公共文化服務的場所之一。這些年來，省人大代表，省文化和旅游廳副廳長、南京博物院院長龔良常常以“服務員”的身份在南博各大展廳里轉(zhuǎn)悠，目的就是“數(shù)笑臉”�！坝^眾到南博來，對我們的展覽、服務滿不滿意，從表情上就能看出來�！饼徚急硎荆�公共文化服務是一項系統(tǒng)工程，不僅僅是提供優(yōu)質(zhì)舒適的基礎設施，還應當以高品質(zhì)的展覽和優(yōu)質(zhì)的文化服務，滿足人們的精神文化需求，未來，我們要不斷優(yōu)化文化產(chǎn)品的供給，真正為廣大老百姓提供能夠豐富精神文化生活、滿足對美好生活向往的高品質(zhì)精神文化產(chǎn)品。