414票贊成，0票反對，0票棄權(quán)，通過！1月20日，全國首個人大開發(fā)區(qū)專門委員會在無錫市十六屆人大五次會議上獲表決通過。全國開發(fā)區(qū)人大研究會會長黃勝平認為，設(shè)立人大開發(fā)區(qū)委員會符合中央、省促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展總體方向，是重要的創(chuàng)新性制度設(shè)計，有利于增強人大監(jiān)督開發(fā)區(qū)工作的精準(zhǔn)度和實效性。這是我國開發(fā)區(qū)人大工作和建設(shè)史上具有重要意義的創(chuàng)新之舉，充分體現(xiàn)了無錫智慧、無錫擔(dān)當(dāng)。

無錫開發(fā)區(qū)種類數(shù)量多、經(jīng)濟體量大、人口聚集度高，實際承擔(dān)的城市管理和社會事業(yè)任務(wù)越來越重。如何實現(xiàn)人大工作向開發(fā)區(qū)有效延伸，更好發(fā)揮人大代表主體作用，加強對開發(fā)區(qū)工作的精準(zhǔn)監(jiān)督？本屆無錫市人大常委會履職伊始就將解決這一問題作為重點，2019年專門成立開發(fā)區(qū)人大工作調(diào)研組開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前無錫已設(shè)立20多個省級以上開發(fā)區(qū)（旅游度假區(qū)），其中國家級6個，經(jīng)濟總量超全市的50%，但開發(fā)區(qū)人大工作相對滯后，存在機構(gòu)設(shè)置缺漏、職責(zé)界定不清、監(jiān)督工作缺位等問題。結(jié)合調(diào)研情況，2020年無錫市人大常委會向省人大常委會和無錫市委作專題匯報。在無錫市委支持下，無錫市人大常委會研究確定探索試點的“無錫方案”，并首次提出設(shè)立市人大開發(fā)區(qū)委員會的構(gòu)想。

無錫市人大常委會開發(fā)區(qū)人大工作試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張淇銘介紹，市人大開發(fā)區(qū)委員會由市人民代表大會產(chǎn)生，對市人民代表大會負責(zé)并報告工作，閉會期間接受市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)，工作內(nèi)容包括協(xié)助市人大常委會審查批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)計劃報告和預(yù)算報告、對開發(fā)區(qū)管委會及職能部門執(zhí)行法律法規(guī)、依法履行職責(zé)等情況進行監(jiān)督等。

1月22日，無錫市十六屆人大五次會議表決通過無錫市十六屆人大開發(fā)區(qū)委員會組成人員人選名單，1名主任委員由無錫市人大常委會副主任、黨組副書記擔(dān)任，1名副主任委員由市人大常委會委員、副秘書長、辦公室主任擔(dān)任，7名委員大多是來自開發(fā)區(qū)的無錫市人大代表。“我們將召開第一次全體會議，建立工作制度、明確工作職責(zé)、制訂工作計劃；組建市人大代表開發(fā)區(qū)專業(yè)組，探索建立開發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會議制度，發(fā)揮好代表的主體作用。”無錫市人大開發(fā)區(qū)委員會首任主任委員曹佳中表示，下一步將指導(dǎo)所轄各縣（市、區(qū)）探索設(shè)立人大開發(fā)區(qū)委員會，形成上下聯(lián)動，把無錫實踐打造成無錫樣本、無錫經(jīng)驗。（林壽清 張弘 陳月飛）