2020年，高校成為輿情高發(fā)地帶。新冠疫情此起彼伏下，社會(huì)安全環(huán)境仍趨復(fù)雜，高校輿情工作面對(duì)新情況、新問(wèn)題和新矛盾時(shí)存在哪些問(wèn)題？2021年還將存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？如何規(guī)避？

●2020年高校輿情基本態(tài)勢(shì)與大數(shù)據(jù)畫(huà)像

從輿情類型分布來(lái)看，2020年學(xué)生安全、校園管理話題走熱，相關(guān)事件占比最高，均為18%，如學(xué)生墜樓、研究生校內(nèi)身亡、試點(diǎn)“男女混住”引爭(zhēng)議等。學(xué)術(shù)不端類輿情占比為15%，抄襲、剽竊問(wèn)題最受矚目，學(xué)術(shù)不端商業(yè)化趨勢(shì)引發(fā)擔(dān)憂。違紀(jì)違法類輿情占比為10%，其中涉及高校教師貪污腐敗、學(xué)生違法犯罪等事件被媒體廣泛報(bào)道。

圖：2020年涉高校輿情事件類型占比

從趨勢(shì)看，高校輿情事件近年來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。據(jù)人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心案例庫(kù)統(tǒng)計(jì)，2020年涉高校全國(guó)重大輿情同比增加33%，較2018年增幅達(dá)到133%。

圖：2018至2020年涉高校全國(guó)重大輿情事件（單位：件）

●2021年高校輿情風(fēng)險(xiǎn)清單

基于2020年高校輿情的新動(dòng)向、以及處置過(guò)程出現(xiàn)的工作難點(diǎn)、痛點(diǎn)，人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心認(rèn)為2021年高校輿情會(huì)面臨7點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，需要相關(guān)管理部門重視：

網(wǎng)絡(luò)輿情“高壓鍋”

“后疫情”時(shí)代高校仍將多面承壓

疫情的爆發(fā)，在多個(gè)方面為高校治校辦學(xué)帶來(lái)挑戰(zhàn)和壓力，客觀上增加了推動(dòng)輿情生發(fā)的矛盾因素。其中，校園管理的僵硬失調(diào)在疫情期間凸顯。在教育部“非必要不出校”的基本原則指導(dǎo)下，部分高校施行“相對(duì)封閉式管理”。具體執(zhí)行過(guò)程中，“一刀切”“形式化”弊病突出，忽略學(xué)生找實(shí)習(xí)單位、找工作、看病等日常必要需求，后勤保障服務(wù)也不盡人意，甚至出現(xiàn)物價(jià)上漲、超市賣過(guò)期產(chǎn)品等嚴(yán)重影響學(xué)生日常起居的問(wèn)題。為順應(yīng)疫情防控形勢(shì)，直播等新型授課方式的流行也為高校輿情的產(chǎn)生“加上翅膀”，如教師的不當(dāng)言行在網(wǎng)課間隙被全程直播，迅速發(fā)酵。另外，個(gè)別高校在科研攻關(guān)成果發(fā)布方面嚴(yán)謹(jǐn)性缺失、不同高校在疫情管控中政策松緊程度不同，導(dǎo)致高校輿情波瀾起伏。

“網(wǎng)絡(luò)治校”哪家強(qiáng)

高校輿情外溢風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加碼

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、尤其是問(wèn)答類平臺(tái)成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中不可忽視的載體，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，問(wèn)答類平臺(tái)已經(jīng)成為高校輿情最主要的源頭。學(xué)生的批評(píng)和訴求，被送上平臺(tái)熱搜，再通過(guò)微博、豆瓣等社交媒體接力傳播，往往能夠得校方重視甚至滿足，這種倒逼學(xué)校解決問(wèn)題的現(xiàn)象也被調(diào)侃為“網(wǎng)絡(luò)治校”。特別是在2020年疫情期間，部分大學(xué)生不滿學(xué)校的管理方式不透明不合理，防疫舉措失當(dāng)，紛紛在個(gè)別問(wèn)答平臺(tái)上發(fā)帖要求校方解決問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)治校”是輿論治校的典型現(xiàn)象，原本該在校園內(nèi)討論的議題，卻被頻繁遷移到校園以外的公共平臺(tái)進(jìn)行討論，校園議題向社會(huì)議題的轉(zhuǎn)變速度加快，致使高校在輿情回應(yīng)中將面臨更復(fù)雜、更多元的訴求。

“內(nèi)卷”讓人心好累

高校學(xué)生心理亞健康風(fēng)波引發(fā)強(qiáng)共情

一些高校學(xué)生自殺現(xiàn)象引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注。網(wǎng)民一方面報(bào)以極大程度上的痛惜和緬懷，更反復(fù)推動(dòng)社會(huì)對(duì)“研究生心理壓力”“導(dǎo)學(xué)關(guān)系異化”問(wèn)題的冷思考。社會(huì)呼吁重視在校生尤其是碩博研究生的“亞健康”心理狀態(tài)，也希望從根本上厘清“導(dǎo)師”與“學(xué)生”間權(quán)力義務(wù)關(guān)系，從具體處理流程和機(jī)制上明晰解決“導(dǎo)學(xué)糾紛”的渠道和方法。

痛斥“兩面人”

不當(dāng)言論成為跨境輿情導(dǎo)火索

輿情出現(xiàn)跨境傳播也是2020年高校輿情的一大特點(diǎn)。一些學(xué)生在境內(nèi)外社交媒體平臺(tái)發(fā)表不當(dāng)言論引發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈反感，如多個(gè)高校出現(xiàn)學(xué)生發(fā)表不當(dāng)言論事件等，引發(fā)輿論圍觀。媒體表示，境外平臺(tái)并非法外之地，言論自由更不是辱罵自由，言論自由必須在憲法、法律等框架內(nèi)行使，同時(shí)還需要尊重他人的名譽(yù)、隱私、民族風(fēng)俗習(xí)慣等。值得注意的是，公費(fèi)留學(xué)生身份在多起事件中成為高敏群體，有自媒體認(rèn)為，“端起碗來(lái)就吃肉，放下筷子就罵娘”的行為，令部分網(wǎng)民難以接受和容忍。

社會(huì)文化思潮激蕩

新變化及趨勢(shì)把握難度大

社會(huì)轉(zhuǎn)型期間社會(huì)矛盾加劇、新媒體技術(shù)變革性力量加強(qiáng)、不同社會(huì)思潮加速更迭，以及黑天鵝事件沖擊等諸多宏觀因素，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作提出了前所未有的新要求。再加上大學(xué)生群體活躍、敏感、好奇心重，樂(lè)于接納新事物并表達(dá)不同觀點(diǎn)；高校教師群體思辨能力強(qiáng)，在垂直領(lǐng)域內(nèi)擁有一定威信和影響力，令高校輿情更容易“被看見(jiàn)”。但反觀疫情爆發(fā)以來(lái)的高校輿情態(tài)勢(shì)，面對(duì)不斷突發(fā)的新情況、新問(wèn)題和新矛盾，如女性安全話題疊加師德師風(fēng)問(wèn)題、疫情管控下的校園安全保障等，多數(shù)高校在把握變化、做出相應(yīng)調(diào)整，出臺(tái)行之有效的解決方案方面還有較大的提升空間。

牽涉主體廣泛復(fù)雜

“堵”大于“疏”缺乏溝通機(jī)制

高校面對(duì)學(xué)生意見(jiàn)“堵”大于“疏”已是深受詬病的“老問(wèn)題”。正如媒體評(píng)論“網(wǎng)絡(luò)治校”所言，部分高校內(nèi)部意見(jiàn)反饋系統(tǒng)、反饋渠道可能出現(xiàn)堵塞。多起輿情事件中，學(xué)生自述“被威脅”“被道歉”，反映出部分學(xué)校不重視學(xué)生利益相關(guān)問(wèn)題，缺乏上下溝通機(jī)制，不主動(dòng)搭建學(xué)生申訴問(wèn)題的渠道，堅(jiān)決“解決問(wèn)題”的意識(shí)和能力差，有觀點(diǎn)稱之為學(xué)校行政體制官僚化、形式化的“并發(fā)癥”。而高校日常運(yùn)轉(zhuǎn)中涉及導(dǎo)學(xué)關(guān)系、學(xué)生間關(guān)系、學(xué)生和學(xué)校管理方關(guān)系等，學(xué)術(shù)不端、師德師風(fēng)、校園安全問(wèn)題亦時(shí)常交織發(fā)生，校內(nèi)意見(jiàn)反饋渠道的不完善，使矛盾累積是導(dǎo)致輿情爆發(fā)的誘因。

輿情應(yīng)對(duì)技巧拙劣

負(fù)面影響修復(fù)任重道遠(yuǎn)

多起事件背后，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)差強(qiáng)人意，一方面，高校在疫情下承受多重壓力，但另一方面，也映射出部分高校輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、輿情應(yīng)對(duì)能力欠佳以及輿情機(jī)制化建設(shè)不足的問(wèn)題。從多起高校輿情的發(fā)生規(guī)律來(lái)看，在事件進(jìn)入爆發(fā)階段前往往存在較長(zhǎng)時(shí)間的萌芽期，學(xué)生起初僅在微信、微博等社交媒體平臺(tái)零散地吐槽自己對(duì)相關(guān)問(wèn)題的看法，當(dāng)矛盾積壓且侵犯其切身利益時(shí)，潛輿論才會(huì)演化為“輿論聲討”的顯輿論。而部分高校在輿情監(jiān)測(cè)、研判上重視不足，使其錯(cuò)過(guò)長(zhǎng)達(dá)幾天的黃金處置期，最終釀成重大輿情。而當(dāng)輿情發(fā)酵后，個(gè)別高校發(fā)聲滯緩、通報(bào)重結(jié)論輕依據(jù)和“自說(shuō)自話”的問(wèn)題較大，令其多次回復(fù)難以有效回應(yīng)輿論關(guān)切，不僅可能累及信任，甚至?xí)�波及招生等工作�?/p>

●2021年高校輿情工作展望與建議

回顧2020年，高等教育領(lǐng)域呈現(xiàn)輿情高發(fā)態(tài)勢(shì)。防控疫情的艱巨任務(wù)下，校園安全事故、學(xué)術(shù)造假、師德失范、校園腐敗等問(wèn)題仍然交替發(fā)生，增加了高校輿情處置復(fù)雜性和難度，特別是一些高校官僚化、行政化積弊較深，不重視學(xué)生訴求和建立溝通機(jī)制，在輿情爆發(fā)后應(yīng)對(duì)處置失當(dāng)，甚至引發(fā)次生風(fēng)波，有損高校聲譽(yù)及形象。

新的一年，一是建議高校更加重視輿情工作，注重輿情人才的培養(yǎng)，提升輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)疫情防控可能催生的新問(wèn)題做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，如“同地域高校放假或開(kāi)學(xué)政策不同”“校園延遲放假導(dǎo)致生活困難”“考試安排不合理”等。同時(shí)，在遇到重大輿情時(shí)，高校應(yīng)避免“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”,第一時(shí)間發(fā)聲、態(tài)度鮮明、后續(xù)舉措有力并通報(bào)完整，并做好政策的協(xié)同，助推輿情平穩(wěn)落地。二是完善拓展高校內(nèi)部合理反饋訴求的渠道，盤活校長(zhǎng)信箱、校內(nèi)論壇等已有渠道，還可以通過(guò)官博或官微發(fā)布在線調(diào)查、收集私信等多種方式，了解師生員工的共性問(wèn)題，特別關(guān)注與學(xué)生群體日常生活、畢業(yè)就業(yè)切身相關(guān)的訴求，妥善解決學(xué)生現(xiàn)實(shí)合理訴求，及時(shí)排查和根除輿情隱患。三是循序漸進(jìn)地改善在師德師風(fēng)、教育教學(xué)與校園安全等方面長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，從源頭減輕高校輿情多發(fā)的壓力。